Приложение N 1. Положение об управлении социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение N 1
к распоряжению администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 22 июня 2016 г. N 352-Р

Положение
об управлении социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Управление социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Управление) является структурным подразделением комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Калининградской области, приказами Министерства социальной политики Калининградской области, иными федеральными, региональными нормативными актами, Уставом городского округа "Город Калининград", решениями городского Совета депутатов Калининграда, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация), Регламентом администрации и настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно заместителю главы администрации, председателю комитета по социальной политике администрации.

1.4. Управление имеет бланк, круглую печать и штампы со своим наименованием.

2. Задачи Управления

2.1. Исполнение отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения и семейной политики, которыми органы местного самоуправления наделяются в соответствии с законами Калининградской области, полномочий в области здравоохранения, отнесенных Уставом городского округа "Город Калининград" к полномочиям администрации.

2.2. Обеспечение потребностей в социальном обслуживании граждан отдельных льготных категорий, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах. Повышение качества жизни пожилых людей.

2.3. Обеспечение предоставления в соответствии с компетенцией Управления установленных законодательством и решениями городского Совета депутатов Калининграда мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, молодым семьям, семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Обеспечивает реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов развития системы социальной поддержки населения городского округа "Город Калининград".

3.2. Осуществляет разработку и реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере социальной поддержки населения городского округа "Город Калининград".

3.3. Осуществляет организационно-методическое руководство отделами Управления и контроль за их деятельностью.

3.4. Организует проведение закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации муниципальных программ и для нужд Управления. Принимает участие в работе контрактной службы комитета по социальной политике администрации.

3.5. Контролирует соблюдение муниципальным автономным учреждением социального обслуживания города Калининграда "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Калининграде" (далее - МАУ "КЦСОН в г. Калининграде") законодательства, финансовой дисциплины в пределах компетенции Управления.

3.6. Организует в пределах своих полномочий и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации контроль состояния отчетности и использования бюджетных средств в МАУ "КЦСОН в г. Калининграде".

3.7. Осуществляет контроль доведения до МАУ "КЦСОН в г. Калининграде" муниципального задания, его выполнения, в том числе организует проведение текущего анализа приносящей доход деятельности учреждения.

3.8. Разрабатывает в пределах своей компетенции рекомендательные документы и правовые акты, регулирующие деятельность МАУ "КЦСОН в г. Калининграде", содействует сохранению и развитию материально-технической базы учреждения.

3.9. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством.

3.10. Осуществляет контроль использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.11. Планирует и организует исполнение бюджета в части расходов на социальную поддержку населения.

3.12. Обеспечивает функционирование государственной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в пределах полномочий Управления.

3.13. Проводит работу по заключению договоров пожизненного содержания с иждивением с пожилыми гражданами и гражданами с ограниченными возможностями, проживающими на территории городского округа, на условиях передачи в муниципальную собственность принадлежащего им жилья.

3.14. Осуществляет рассмотрение документов, подготовку правовых актов администрации о присвоении статуса "Ветеран становления Калининградской области".

3.15. Осуществляет комплекс мер по компенсации ветеранам становления Калининградской области расходов по оплате коммунальных услуг.

3.16. Осуществляет комплекс мер по предоставлению государственной поддержки молодым семьям при приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

3.17. Организует и проводит работу по назначению, расчету ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности в органах государственной власти.

3.18. Осуществляет представление в отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Калининградской области в пределах своей компетенции информации о наличии или отсутствии препятствий для выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

3.19. Проводит работу по выплате материальной помощи ко Дню штурма Кенигсберга и в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне.

3.20. Осуществляет назначение и расчет муниципального пособия на погребение в соответствии с решениями городского Совета депутатов Калининграда.

3.21. Осуществляет назначение единовременной материальной помощи семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей.

3.22. Рассматривает документы на право получения отдельными категориями граждан, семьями с детьми мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области, решениями городского Совета депутатов Калининграда, проводит работу по назначению выплат.

3.23. Осуществляет назначение и расчет ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Калининграда".

3.24. Организует предоставление семье Почетного гражданина города Калининграда материальной помощи, связанной с изготовлением и установкой памятника.

3.25. Осуществляет назначение и расчет пособия семьям граждан, погибших при исполнении интернационального, воинского и служебного долга, в соответствии с решениями городского Совета депутатов Калининграда.

3.26. Формирует списки пенсионеров по старости для реализации права на приобретение единых социальных проездных билетов.

3.27. Осуществляет комплекс мер по предоставлению отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг муниципальных бань.

3.28. Осуществляет постановку на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного получения земельного участка.

3.29. Осуществляет снятие с учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного получения земельного участка.

3.30. Осуществляет предоставление сведений для формирования реестра граждан, имеющих трех и более детей, реализовавших в установленном порядке право на бесплатное получение земельного участка.

3.31. Осуществляет предоставление сведений для включения в списки граждан, желающих приобрести жилье в рамках Программы "Жилье для российской семьи".

3.32. Осуществляет расчет доходов семьи (или одиноко проживающего гражданина) и стоимости имущества, находящегося в собственности, в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и договоров об отчуждении недвижимого имущества.

3.33. Осуществляет расчет доходов семьи (или одиноко проживающего гражданина) в целях определения права на получение следующих мер социальной поддержки малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации:

- снижение платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

- предоставление материальной помощи;

- освобождение от уплаты земельного налога, арендной платы за землю на территории городского округа "Город Калининград";

- обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;

- обеспечение полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей;

- назначение государственной социальной стипендии студентам и учащимся образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- предоставление бесплатно и на льготных условиях путевок в загородные оздоровительные учреждения в летний период;

- предоставление бесплатных путевок на отдых по типу "Мать и дитя";

- оказание бесплатной юридической помощи.

3.34. Осуществляет представление сведений в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в целях снижения платы за присмотр и уход за детьми.

3.35. Оказывает информационно-правовую помощь при оформлении трудовых отношений работников с работодателями - физическими лицами.

3.36. Формирует списки граждан - получателей юбилейных медалей, памятных знаков, организует выдачу гражданам юбилейных медалей, памятных знаков в пределах своей компетенции.

3.37. Осуществляет взаимодействие с медицинскими организациями и иными организациями в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

3.38. В пределах своей компетенции реализует на территории городского округа мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.39. На основе ежегодных статистических данных осуществляет информирование населения городского округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа "Город Калининград", а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

3.40. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

3.41. Участвует в реализации на территории городского округа "Город Калининград" мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, осуществляет информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.42. Организует деятельность Калининградской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.43. Участвует в работе комиссии по подтверждению проживания на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации, граждан Украины, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, и членов их семей.

3.44. Осуществляет координацию работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к средствам связи, информации и объектам социальной инфраструктуры и общественного пассажирского транспорта в пределах своих полномочий.

3.45. Проводит разъяснительную и консультационную работу с инвалидами по вопросам реабилитации, адаптации и интеграции в общество.

3.46. Организует деятельность комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городском округе "Город Калининград".

3.47. Организует работу по формированию списка граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива.

3.48. Проводит работу:

3.48.1. По согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями по определению видов обязательных бесплатных общественно полезных работ и объектов, на которых они отбываются, для выполнения осужденными в свободное от основной работы или учебы время.

3.48.2. По согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями по определению мест, в которых осужденные, не имеющие основного места работы, отбывают исправительные работы.

3.48.3. По согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, по определению видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы.

3.49. Осуществляет взаимодействие с исправительными учреждениями уголовно-исправительной системы по вопросу содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденных, освобождаемых от отбывания наказания.

3.50. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями ветеранов, инвалидов, общественными организациями, занимающимися вопросами семей с детьми. Организует предоставление субсидий из бюджета городского округа "Город Калининград" общественным объединениям инвалидов и ветеранов.

3.51. Выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также в установлении патронажа.

3.52. Оказывает необходимую помощь до установления опеки и попечительства совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

3.53. Проводит работу по установлению опеки над недееспособными гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства; установлению попечительства над совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; готовит предложения о назначении опекунов и попечителей.

3.54. Осуществляет функции по опеке и попечительству совершеннолетних граждан в порядке и случаях, установленных законодательством.

3.55. В соответствии с действующим законодательством принимает меры по прекращению опеки и попечительства, готовит предложения по освобождению и отстранению опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

3.56. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, а также по защите иных имущественных, личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних граждан, над которыми устанавливается опека или попечительство.

3.57. Ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека и попечительство или патронаж.

3.58. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

3.59. Организует консультативную помощь опекунам и попечителям.

3.60. Принимает решение о признании (об отказе в признании) граждан нуждающимися в социальном обслуживании.

3.61. Осуществляет составление индивидуальных программ предоставления социальных услуг.

3.62. Организует работу комиссий по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определению их индивидуальной потребности в социальных услугах и социальном сопровождении.

3.63. Решает вопросы по организации предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме, по социальному сопровождению граждан в МАУ "КЦСОН в г. Калининграде".

3.64. Осуществляет мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании.

3.65. Осуществляет мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей, поддержку института семьи и профилактику семейного неблагополучия.

3.66. Содействует трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирует создание специальных рабочих мест для их трудоустройства в организации, на предприятия, находящиеся на территории городского округа.

3.67. Проводит работу по организации и обеспечению отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.68. Проводит сверку с базой данных ЭСРН списков детей - учащихся общеобразовательных учреждений для решения вопроса о наличии у семьи, в которой проживает ребенок, статуса оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Направляет заверенные списки детей в общеобразовательные учреждения для обеспечения их бесплатным горячим питанием.

3.69. Проводит совместно с общеобразовательными учреждениями сверку данных о школьниках из многодетных семей, являющихся получателями ежемесячного пособия на детей, для назначения ежегодной денежной выплаты на подготовку детей к школе.

3.70. Осуществляет работу по организации предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми на основании социального контракта.

3.71. Организует и проводит массовые городские мероприятия для инвалидов и пожилых людей, семей с детьми.

3.72. Готовит предложения по представлению в установленном законодательством порядке матерей, семей с детьми к государственным, региональным и муниципальным наградам, поощрениям.

3.73. Осуществляет выдачу гражданам льготных категорий из числа ветеранов направлений в ГБСОУ Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области".

3.74. Проводит работу по оказанию адресной помощи отдельным категориям граждан в виде предоставления средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", в том числе получаемых на указанные цели из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, на ремонт (газификацию) жилого помещения.

3.75. Ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и социальном обслуживании.

3.76. Проводит в рамках своей компетенции работу по формированию единого реестра и сводных списков граждан, имеющих право на социальную выплату за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья, из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

3.77. Проводит обследование материально-бытовых условий и готовит предложения о предоставлении срочной адресной помощи за счет средств областного бюджета гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, из числа пожилых людей и инвалидов, единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также экстренной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.78. Организует и проводит рейды, направленные на выявление граждан без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в социальной поддержке.

3.79. Содействует оказанию необходимой помощи гражданам без определенного места жительства и занятий.

3.80. Осуществляет наполнение и актуализацию персонифицированного регионального реестра семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, многодетных семей, проживающих на территории городского округа "Город Калининград".

3.81. Формирует предложения по совершенствованию, модернизации и внедрению информационных систем в администрации. Готовит предложения по модернизации официального сайта администрации, в том числе для внедрения дополнительных программных модулей. Формирует предложения по оптимизации предоставления муниципальных услуг и исполнения функций.

3.82. Осуществляет расчет размера платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются МАУ "КЦСОН в г. Калининграде".

3.83. Осуществляет меры, направленные на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, в пределах своей компетенции.

3.84. Представляет интересы администрации, комитета по социальной политике, Управления в прокуратуре и правоохранительных органах, судебных органах, органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.85. Рассматривает, готовит информацию и ответы на запросы судебных органов, протесты и представления прокуратуры и иных контрольных и надзорных органов, поступающие в администрацию, комитет по социальной политике, Управление по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.86. Участвует в подготовке проектов контрактов, договоров, соглашений, заключаемых от имени администрации, комитета по социальной политике, в пределах полномочий Управления.

3.87. В пределах своей компетенции осуществляет прием граждан и юридических лиц. Обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.88. Осуществляет межуровневое и межведомственное взаимодействие в рамках реализации требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в электронной форме.

3.89. Осуществляет наполнение и актуализацию реестра муниципальных услуг в части услуг, предоставляемых Управлением.

3.90. Осуществляет актуализацию и наполнение официального сайта администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг Калининградской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) информацией о порядке предоставления муниципальных и государственных услуг в части услуг, предоставляемых Управлением.

3.91. Вносит заместителю главы администрации, председателю комитета по социальной политике администрации предложения по определению объемов расходов Управления при формировании и корректировке бюджета городского округа "Город Калининград", разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, организации оплаты труда сотрудников МАУ "КЦСОН в г. Калининграде".

3.92. Осуществляет иные функции, непосредственно связанные с решением задач Управления, в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа "Город Калининград", муниципальными правовыми актами администрации.

3.93. Принимает участие в работе комиссий и рабочих групп, созданных в администрации и городском Совете депутатов Калининграда.

4. Права Управления

Управление для исполнения возложенных на него функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке необходимые документы и информацию от должностных лиц, специалистов администрации, а также муниципальных предприятий и учреждений.

4.2. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих функций специалистов других структурных подразделений администрации.

4.3. Вносить заместителю главы администрации, председателю комитета по социальной политике администрации предложения по совершенствованию форм и методов работы Управления.

4.4. Пользоваться системой связи и информационными системами администрации и ее структурных подразделений.

5. Структура Управления

5.1. Управление состоит из четырех отделов:

- отдела социальной поддержки населения;

- отдела опеки и попечительства над совершеннолетними;

- отдела семьи, материнства и детства;

- отдела по делам ветеранов, инвалидов.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации.

5.3. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство Управлением, планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функций;

- вносит заместителю главы администрации, председателю комитета по социальной политике администрации предложения по назначению на должность и освобождению от должности специалистов Управления;

- подписывает документы от имени Управления;

- издает приказы, дает сотрудникам Управления поручения и указания по вопросам деятельности Управления, являющиеся обязательными для исполнения;

- распределяет обязанности между сотрудниками Управления и осуществляет контроль их исполнения;

- осуществляет другие права и исполняет иные обязанности согласно должностной инструкции и трудовому договору.

6. Ответственность Управления

6.1. Начальник Управления и специалисты Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, требований действующего законодательства, Устава городского округа "Город Калининград", Регламента администрации, настоящего Положения.