Приложение. Порядок установки и содержания детских спортивных и детских игровых площадок на территории городского округа "Город Калининград"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 28 ноября 2016 г. N 1778

Порядок
установки и содержания детских спортивных и детских игровых площадок на территории городского округа "Город Калининград"

1. Основные положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования;

- ГОСТ Р 52168-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования;

- ГОСТ Р 52167-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования;

- ГОСТ Р 52299-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования;

- ГОСТ Р 52300-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования;

- ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования;

- ГОСТ Р 55677-2013 Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.

Детские спортивные и детские игровые площадки способствуют подготовке детей к дальнейшим физическим нагрузкам, помогают им реализовать свои потребности в движении, развивать силу, ловкость, сообразительность.

Настоящий Порядок определяет процедуру установки, правила эксплуатации и технического обслуживания детских спортивных и детских игровых площадок и является обязательным для исполнения на территории городского округа "Город Калининград".

2. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие основные термины и понятия:

2.1. Детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

2.2. Детская спортивная площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки.

2.3. Спортивное оборудование - оборудование, предназначенное для организованной по определенным правилам деятельности и подготовки этой деятельности, направленной на сопоставление физических и интеллектуальных способностей людей.

2.4. Регулярный визуальный осмотр - проверка оборудования, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями.

2.5. Функциональный осмотр - детальная проверка с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования.

2.6. Ежегодный основной осмотр - проверка, выполняемая с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

2.7. Консервация - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих временную противокоррозионную защиту на период изготовления, хранения и транспортирования металлов и изделий, с использованием консервационных масел и смазок.

2.8. Эксплуатация - стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).

3. Классификация детских спортивных и детских игровых площадок

3.1. Детская спортивная и детская игровая площадки на земельном участке, сформированном под многоквартирный дом, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме или иных средств. Их содержание и обслуживание осуществляется управляющими организациями за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.

3.2. Детская спортивная и детская игровая площадки, расположенные на территории муниципального учреждения социальной сферы, устанавливаются на основании постановления администрации городского округа "Город Калининград" за счет бюджетных средств. Указанные объекты закрепляются в установленном законодательством порядке за муниципальным учреждением с последующим переоформлением земельных отношений на данное учреждение. Их содержание и обслуживание осуществляется муниципальным учреждением за счет средств, предусмотренных в смете данного учреждения.

3.3. Детская спортивная и детская игровая площадки, расположенные на отдельно сформированных земельных участках общего пользования, устанавливаются на основании постановления администрации городского округа "Город Калининград" за счет бюджетных средств. После сдачи в эксплуатацию площадки передаются для дальнейшего обслуживания (за счет средств городского бюджета) в оперативное управление, безвозмездное пользование организациям, определяемым администрацией городского округа "Город Калининград".

4. Требования к оборудованию детских спортивных и детских игровых площадок

4.1. Оборудование детских игровых и детских спортивных площадок должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации и эстетически привлекательным. Рекомендуется применение модульного оборудования, обеспечивающего вариантность сочетаний элементов.

4.2. Конструкции детского спортивного и детского игрового оборудования должны быть без острых углов. Поручни оборудования должны полностью охватываться руками ребенка. Закрытое оборудование с внутренним размером более 2000 мм в любом направлении от входа должно иметь не менее двух открытых доступов, не зависящих друг от друга и расположенных на разных сторонах оборудования. Конструкцией доступов должна быть исключена возможность их блокирования и обеспечена при необходимости возможность оказания помощи взрослыми детям без каких-либо дополнительных средств (например, лестницы, не являющейся составной частью данного оборудования). Размеры открытых доступов должны быть не менее 500x500 мм.

4.3. При размещении спортивного и игрового оборудования на детских спортивных и детских игровых площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности.

В пределах расстояний безопасности на участках территории площадки не допускается размещение других видов оборудования, скамей, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев.

4.4. При проектировании детских игровых и детских спортивных площадок следует руководствоваться СП 59.13330.2012. "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в целях обеспечения доступности детских игровых и детских спортивных площадок для маломобильных групп населения.

5. Контроль технического состояния и техническое обслуживание детских игровых и детских спортивных площадок

5.1. Оборудование детских игровых и детских спортивных площадок подлежит техническому обслуживанию.

5.2. Контроль технического состояния оборудования включает в себя:

а) регулярный визуальный осмотр.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить посторонние предметы и очевидные неисправности, причинами возникновения которых могут быть климатические условия, акты вандализма, неправильная эксплуатация.

Периодичность регулярного визуального осмотра зависит от условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых и детских спортивных площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, необходимо осматривать ежедневно, а именно:

- проверять чистоту и внешний вид поверхности площадки и оборудования;

- проверять соблюдение расстояний от частей оборудования до поверхностей площадки;

- проверять наличие выступающих частей фундаментов;

- проверять наличие дефектов и неисправностей элементов оборудования;

б) функциональный осмотр.

Целями функционального осмотра являются проверка прочности и устойчивости оборудования, выявление изношенных элементов. Особое внимание должно уделяться скрытым и труднодоступным элементам оборудования.

Осмотр должен проводиться один раз в 1-3 мес., но не реже чем это предусмотрено инструкцией изготовителя;

в) ежегодный основной осмотр.

Ежегодный основной осмотр проводится один раз в год с целью подтверждения нормального эксплуатационного состояния фундаментов и других элементов оборудования детских игровых и детских спортивных площадок.

На нормальное эксплуатационное состояние могут повлиять погодные условия, гниение древесины или коррозия металла, а также проведение ремонта, связанного с изменением конструкции или заменой деталей. Особое внимание при данном осмотре должно уделяться скрытым и труднодоступным элементам оборудования.

5.3. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполнения работ при осмотрах различного вида должны быть разработаны графики проведения осмотров (приложение N 1).

При составлении графика учитываются инструкция изготовителя, климатические условия и интенсивность использования.

В графике должны быть перечислены оборудование детских игровых и детских спортивных и его элементы, подлежащие проверке.

По результатам функционального и ежегодного основного осмотров составляется акт (приложение N 2).

5.4. Техническое обслуживание.

Для сокращения числа несчастных случаев организация, в ведении которой находится площадка, должна составить с учетом конкретных условий эксплуатации и инструкции изготовителя план технического обслуживания, а также обеспечивать его выполнение. План технического обслуживания должен содержать перечень деталей и сборочных единиц оборудования с дефектами и повреждениями.

В целях обеспечения соответствующего уровня безопасности и нормального функционирования техническое обслуживание оборудования и ударопоглощающих покрытий детских игровых и детских спортивных площадок должно включать:

а) проверку и подтягивание узлов крепления;

б) обновление окраски оборудования;

в) профилактический осмотр свободных пространств;

г) смазку подшипников;

д) нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;

е) обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);

ж) восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня.

6. Эксплуатация детских игровых и детских спортивных площадок

6.1. Оценка мер безопасности.

Организация, эксплуатирующая оборудование, должна периодически, не менее одного раза в 12 мес., оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

6.2. Документация.

Вся эксплуатационная документация, в том числе паспорт площадки, акт осмотра и проверки, графики проведения осмотров площадок, постоянно хранится в организации, в ведении которой находятся детская игровая и детская спортивная площадки.

Должен быть обеспечен постоянный доступ персонала к документации во время осмотров, обслуживания и ремонта оборудования.

6.3. Информационное обеспечение безопасности.

Для обеспечения безопасности на детских игровых и детских спортивных площадках устанавливаются информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер (а) телефона (ов) для сообщения организации, эксплуатирующей оборудование, о неисправности и поломке оборудования.

Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для работников службы спасения, скорой помощи, организации, эксплуатирующей оборудование, должны быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий.

6.4. Эксплуатация.

Все возникающие неисправности должны быть немедленно устранены.

Если это невозможно, необходимо прекратить эксплуатацию оборудования и закрыть для пользователей доступ к нему.

6.5. Ремонтные работы.

Ремонтные работы проводятся в целях устранения неисправностей и восстановления необходимого уровня безопасности оборудования и ударопоглощающих покрытий детских игровых и детских спортивных площадок.

Эти работы могут включать в себя:

а) замену крепежных деталей;

б) сварку и резку;

в) замену частей оборудования;

г) замену структурных элементов оборудования;

д) замену ударопоглощающих покрытий.

6.6. Санитарное содержание.

Организация, эксплуатирующая оборудование, должна ежедневно поддерживать надлежащее санитарное состояние территории площадки.

7. Демонтаж детских игровых и детских спортивных площадок

7.1. Демонтаж детских игровых и детских спортивных площадок, расположенных на земельных участках, сформированных под многоквартирный дом:

7.1.1. Решение о демонтаже детской игровой и детской спортивной площадок, расположенных на земельном участке, сформированном под многоквартирный дом, принимается на собрании собственников помещений в многоквартирном доме с оформлением протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

7.1.2. Демонтаж элементов детской игровой и детской спортивной площадок осуществляется за счет средств собственников помещений многоквартирного дома.

7.2. Демонтаж детской игровой и детской спортивной площадок, расположенных на отдельно сформированном земельном участке:

7.2.1. Решение о демонтаже детской игровой и детской спортивной площадок, расположенных на отдельно сформированном земельном участке, принимается комиссией, состоящей из специалистов комитета городского хозяйства и организации, в ведении которой находятся детская игровая и детская спортивная площадки, на основании обращения этой организации в комитет городского хозяйства с оформлением акта (приложение N 3).

7.2.2. Демонтаж оборудования детской игровой и детской спортивной площадок осуществляется за счет средств организации, в ведении которой находятся детская игровая и детская спортивная площадки.

7.3. Демонтаж детской игровой и детской спортивной площадок, расположенных на территории муниципального учреждения социальной сферы:

7.3.1. Решение о демонтаже детской игровой и детской спортивной площадок, расположенных на территории муниципального учреждения социальной сферы, принимается комиссией, в состав которой входят специалисты комитета по социальной политике и комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", на основании проведенного обследования с оформлением акта (приложение N 3).

7.3.2. Демонтаж оборудования детской игровой и детской спортивной площадок осуществляется за счет средств учреждения социальной сферы, на территории которого находятся детская игровая и детская спортивная площадки.