Приложение N 1. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета городского округа "Город Калининград" по итогам проведения открытого конкурса на лучшее праздничное новогоднее оформление зданий и территорий городского округа "Город Калининград"

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 7 декабря 2016 г. N 1828

Порядок

предоставления гранта в форме субсидии из бюджета городского округа "Город Калининград" по итогам проведения открытого конкурса на лучшее праздничное новогоднее оформление зданий и территорий городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает правила предоставления организациям всех организационно-правовых форм собственности (за исключением казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям гранта в форме субсидии из бюджета городского округа "Город Калининград" (далее - Грант) по итогам проведения открытого конкурса на лучшее праздничное новогоднее оформление зданий и территорий городского округа "Город Калининград" (далее - Конкурс).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Калининград", а также иными нормативными правовыми актами.

1.3. Грант предоставляется в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры в городском округе "Город Калининград", утвержденной постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 17.10.2014 N 1631 (в редакции постановлений от 18.04.2016 N 515, от 07.07.2016 N 972, от 25.10.2016 N 1572), за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городского Совета депутатов Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год.

1.4. Целью проведения Конкурса является стимулирование нестандартного, творческого подхода к праздничному новогоднему оформлению зданий и территорий городского округа "Город Калининград".

1.5. Конкурс проводится по двум номинациям:

- лучшее праздничное новогоднее оформление фасадов зданий и территорий городского округа "Город Калининград" муниципальными (государственными) организациями (за исключением казенных учреждений);

- лучшее праздничное новогоднее оформление фасадов зданий и территорий городского округа "Город Калининград" организациями всех организационно-правовых форм собственности (за исключением муниципальных (государственных) организаций), индивидуальными предпринимателями.

1.6. Победители Конкурса получают Гранты из бюджета городского округа "Город Калининград" в порядке, установленном разделом 7 настоящего Порядка, и дипломы победителей Конкурса.

1.7. Порядок устанавливает:

- основные понятия;

- требования к участникам Конкурса;

- состав и функции конкурсной комиссии;

- порядок проведения Конкурса;

- порядок определения победителей Конкурса;

- порядок предоставления Грантов победителям Конкурса и порядок использования Грантов;

- порядок осуществления контроля за соблюдением условий предоставления Грантов.

2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке

Организатор - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" (комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"), обеспечивающее организацию и проведение Конкурса.

Заявитель - организация, индивидуальный предприниматель, представившие документы для участия в Конкурсе.

Участник Конкурса - Заявитель, отвечающий требованиям раздела 3 Порядка, допущенный к участию в Конкурсе на основании решения конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая в целях объективного рассмотрения документов, поступивших от Заявителей, оценки объектов праздничного новогоднего оформления и определения победителей Конкурса.

Грантодатель - комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", предоставляющий Гранты.

Грантополучатель - Участник Конкурса, признанный победителем.

Сюжет - конкретное художественное выражение темы.

3. Требования к участникам Конкурса

3.1. Участниками Конкурса могут быть организации всех организационно-правовых форм собственности (за исключением казенных учреждений), индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

- наличие регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя на территории Калининградской области;

- отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год;

- непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании Заявителя несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства;

- отсутствие между Заявителем и Организатором конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Организатора, члены конкурсной комиссии состоят в браке с физическими лицами, входящими в состав постоянно действующего руководящего органа Заявителя, либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями указанных физических лиц или усыновленными указанными физическими лицами;

- отсутствие в предусмотренном пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, информации о Заявителе.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным в соответствии с настоящим постановлением в целях рассмотрения документов, определения победителей Конкурса.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

4.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград", Порядком.

4.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- осуществляет проверку заявок и представленных документов Заявителей на соответствие требованиям Порядка;

- принимает решение о признании Заявителя Участником Конкурса;

- осуществляет осмотр и оценку объектов праздничного новогоднего оформления;

- подводит итоги Конкурса и определяет его победителей;

- совершает иные действия, связанные с проведением Конкурса.

4.4. Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседаний. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 50% ее состава.

4.5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Если член конкурсной комиссии имеет замечания по процедуре проведения Конкурса или не согласен с принятым решением, он вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

4.6. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии.

4.7. Организацию деятельности конкурсной комиссии обеспечивает Организатор.

4.8. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главы администрации, председатель комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград".

4.9. Председатель конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

- определяет дату и повестку дня заседания комиссии;

- ведет заседания конкурсной комиссии;

- объявляет Заявителей, которые признаны Участниками Конкурса;

- объявляет итоги Конкурса, победителей с указанием размеров Грантов;

- в случае необходимости поручает проведение заседания комиссии заместителю;

- подписывает протокол заседания конкурсной комиссии;

- дает членам комиссии устные и письменные поручения, связанные с ее деятельностью.

4.10. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в период его отсутствия, в случае необходимости проводит заседание комиссии по поручению председателя комиссии.

4.11. Секретарь конкурсной комиссии:

- готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии;

- проверяет наличие информации о Заявителях в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

- оповещает членов комиссии и приглашенных о дате и повестке дня заседания комиссии;

- оформляет протокол о признании Заявителей Участниками Конкурса, протокол об итогах Конкурса;

- организует подписание протокола заседания конкурсной комиссии членами комиссии;

- представляет оформленный протокол заседания комиссии на подпись председателю комиссии.

4.12. Члены конкурсной комиссии:

- лично участвуют в заседаниях конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии в соответствии с Порядком;

- осуществляют рассмотрение и оценку поступивших от Заявителей документов;

- участвуют в принятии решений о допуске Заявителей к участию в Конкурсе;

- осуществляют осмотр и оценку объектов праздничного новогоднего оформления;

- участвуют в подведении итогов Конкурса путем открытого голосования.

5. Порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Конкурс на лучшее праздничное новогоднее оформление зданий и придомовых, основных территорий, расположенных в городском округе "Город Калининград" и принадлежащих организациям, индивидуальным предпринимателям или находящихся в управлении товариществ собственников жилья, управляющих организаций, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, является открытым.

5.2. Основными принципами проведения конкурсного отбора являются:

- создание для Участников Конкурса равных условий для участия в Конкурсе;

- обеспечение доступности информации о проведении Конкурса и открытости его проведения;

- публичность и открытость процедуры присуждения Грантов;

- состязательность (конкурсная основа получения Грантов).

5.3. Организатор:

- утверждает извещение о проведении Конкурса (далее - Извещение) и организует распространение информации о проведении Конкурса, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

- обеспечивает работу конкурсной комиссии;

- утверждает на основании решения конкурсной комиссии победителей Конкурса;

- заключает с победителями Конкурса договоры (соглашения) о предоставлении Грантов и осуществляет перечисление средств Грантов победителям Конкурса;

- осуществляет контроль за соблюдением Грантополучателями условий, целей и правил предоставления Грантов, в том числе путем проведения проверок;

- организует хранение в течение трех лет материалов Конкурса.

5.4. Извещение размещается Организатором в средствах массовой информации, газете "Гражданин" и на сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет (klgd.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема документов.

5.5. В Извещении должны быть указаны следующие сведения:

- форма предоставления Грантов;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора;

- информация о том, что заявка с приложенными документами на участие в Конкурсе подается Организатору через муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Калининград" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ г. Калининграда"), информация о месте нахождения, графике работы МКУ "МФЦ г. Калининграда";

- информация о номинациях Конкурса;

- период приема заявок с приложенными документами для участия в Конкурсе;

- перечень документов для участия в Конкурсе;

- форма и требования к содержанию заявки;

- система и критерии оценки объектов праздничного новогоднего оформления;

- проект договора о предоставлении Гранта;

- сроки подведения итогов конкурсного отбора;

- срок заключения договора.

5.6. Организатор вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи документов для участия в Конкурсе. Извещение об отмене проведения Конкурса размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", в газете "Гражданин" в срок не позднее семи рабочих дней с даты принятия указанного решения. Организатор направляет соответствующие уведомления всем Заявителям, представившим документы для участия в Конкурсе.

5.7. Для участия в Конкурсе Заявитель лично (либо через представителя - при наличии доверенности от Заявителя) с 14 по 24 декабря 2016 г. подает заявку с комплектом документов в открытом виде с описью. Документы представляются на бумажном носителе в МКУ "МФЦ г. Калининграда" по адресу: 236040, г. Калининград, площадь Победы, 1.

График работы МКУ "МФЦ г. Калининграда":

- понедельник-пятница с 08:00 до 20:00;

- суббота с 08:00 до 17:00;

- воскресенье - выходной день.

По факту приема заявки с комплектом документов, указанных в пункте 5.8 Порядка, специалистом МКУ "МФЦ г. Калининграда" в СЭД "Дело" заводится соответствующая регистрационная карточка. На заявке специалистом МКУ "МФЦ г. Калининграда" проставляются дата приема и регистрационный номер.

После регистрации заявка с комплектом документов в течение одного рабочего дня передается специалистом МКУ "МФЦ г. Калининграда" по реестру передачи документов Организатору на ответственное хранение.

При поступлении документов в нерабочий день Организатора документы хранятся в сейфе МКУ "МФЦ г. Калининграда" и передаются Организатору на ответственное хранение в течение следующего рабочего дня Организатора.

Специалист МКУ "МФЦ г. Калининграда" выдает Заявителю расписку в приеме документов (приложение N 1 к Порядку), на которой указаны входящий номер, дата и время приема.

5.8. Заявители представляют следующие документы:

5.8.1 заявку на участие в Конкурсе по установленной форме (приложение N 2 к Порядку);

5.8.2 копии свидетельства о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя) и Устава организации;

5.8.3 оформленное на бланке согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие в Конкурсе (для муниципальных (государственных) организаций);

5.8.4 справку (оригинал или копию) об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (код по КДН 1120101), выданную налоговым органом не более чем за 30 дней до дня подачи документов.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (при ее наличии).

Если документы, направленные для участия в Конкурсе, содержат персональные данные, то должно прилагаться согласие субъекта этих данных на их обработку (приложение N 3 к Порядку).

5.9. Заявитель вправе отозвать поданную заявку, обратившись с соответствующим заявлением к Организатору до начала Конкурса.

5.10. Решение о признании Заявителя Участником Конкурса принимается конкурсной комиссией.

5.11. Заявитель не может быть признан Участником Конкурса по следующим основаниям:

5.11.1 несоответствие Заявителя требованиям, указанным в разделе 3 Порядка;

5.11.2 представление документов, указанных в пунктах 5.8.1-5.8.4 Порядка, не в полном объеме;

5.11.3 нарушение срока подачи документов, указанного в извещении;

5.11.4 наличие в документах, указанных в 5.8.1-5.8.4 Порядка противоречивых сведений.

5.12. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее чем на третий рабочий день с даты окончания приема документов. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором указываются Заявители, признанные Участниками конкурсного отбора, или основания, по которым Конкурс признан несостоявшимся. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется секретарем и подписывается председателем и членами конкурсной комиссии в срок не более пяти рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии.

Протокол заседания конкурсной комиссии размещается Организатором на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", в газете "Гражданин" в течение 10 рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

5.13. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- на момент окончания срока приема заявок для участия в Конкурсе подана только одна заявка с комплектом документов или не подано ни одной;

- в отношении всех заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в участии в Конкурсе в соответствии с пунктом 5.11 Порядка;

- все ранее поданные заявки отозваны Заявителями.

6. Порядок определения победителей Конкурса

6.1. Победители Конкурса определяются путем оценки конкурсных pабoт.

6.2. Конкурсная комиссия осуществляет осмотр объектов праздничного новогоднего оформления до 20 января 2017 г. в соответствии с графиком, утвержденным конкурсной комиссией. График доводится до сведения всех Участников Конкурса.

6.3. На заседании конкурсной комиссии каждым членом конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки праздничного новогоднего оформления зданий и территорий городского округа "Город Калининград" (приложение N 4 к Порядку) по каждому критерию выставляется соответствующий балл.

6.4. Каждая конкурсная работа по итогам оценки получает соответствующий итоговый балл, который рассчитывается путем сложения набранных баллов по каждому критерию, поделенных на количество участвующих в голосовании членов конкурсной комиссии. Максимально возможный итоговый балл составляет 105 баллов.

6.5. Победителями Конкурса (первое, второе и третье места) признаются Участники Конкурса, конкурсные работы которых получили наибольшие итоговые баллы в каждой из номинаций, но не менее 50 баллов.

6.6. При равенстве итоговых баллов двух и более конкурсных работ победителем признается Участник Конкурса, чья заявка была принята к регистрации первой согласно отметке о времени и дате приема заявки.

6.7. В случае подачи одной заявки на участие в Конкурсе в соответствующей номинации и признания Заявителя Участником Конкурса единственный Участник Конкурса в соответствующей номинации признается победителем и получает Грант за первое место при условии получения итогового балла, равного 50 баллам и выше.

6.8. Официальное оглашение итогов Конкурса осуществляется до 15 февраля 2017 г. на церемонии награждения победителей Конкурса, на которую приглашаются все Участники Конкурса.

6.9. Протокол конкурсной комиссии о подведении итогов Конкурса Организатор размещает на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" не позднее следующего рабочего дня со дня проведения церемонии награждения победителей Конкурса и в газете "Гражданин" в течение 10 рабочих дней.

7. Порядок предоставления и использования Грантов

7.1. Решение о предоставлении Грантов и их размерах оформляется приказом Организатора.

7.2. Условиями предоставления Грантов являются:

7.2.1 признание Участника победителем Конкурса;

7.2.2 направление средств Гранта на следующие цели (на одну из следующих целей):

- капитальный ремонт здания;

- приобретение основных средств;

- благоустройство прилегающей (придомовой), основной территории;

7.2.3 согласие Грантополучателя на осуществление Организатором и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

7.3. Размеры Грантов, присужденных победителям в каждой номинации, составляют:

- 1 место - 100 000 (сто тысяч) рублей;

- 2 место - 70 000 (семьдесят тысяч) рублей;

- 3 место - 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

7.4. Предоставление Гранта осуществляется на основании заключенного между Организатором и Грантополучателем договора о предоставлении муниципального гранта в форме субсидии (далее - Договор) (приложение N 5 к Порядку), содержащего следующие положения:

- сведения о размере Гранта, условия, сроки и порядок его перечисления;

- порядок и сроки предоставления отчетности о соблюдении условий предоставления Гранта;

- осуществление Организатором контроля за соблюдением Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления Гранта;

- согласие на осуществление Организатором и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта;

- условия возврата полученного Гранта в доход бюджета городского округа;

- ответственность сторон за нарушение условий Договора;

- срок действия Договора.

7.5. Договор заключается в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа Организатора, указанного в пункте 7.1 Порядка.

7.6. Перечисление средств Гранта осуществляется в соответствии с условиями Договора.

7.7. Грант должен быть использован до 01 октября 2017 г.

7.8. Средства Гранта, использованные Грантополучателем с нарушением условий, целей и порядка его предоставления, а также неиспользованные средства Гранта подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Калининград".

7.9. Возврат средств Гранта, использованных с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, а также возврат неиспользованных средств Гранта производится Грантополучателем в течение 5 банковских дней с даты получения им требования о возврате средств Гранта.

8. Контроль за использованием Гранта

8.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Гранта осуществляют Организатор и органы муниципального финансового контроля в установленном порядке.

8.2. Для осуществления контроля за использованием Гранта Грантополучатель предоставляет Организатору в срок, установленный Договором, отчет об использовании средств Гранта.

8.3. Организатор осуществляет проверку предоставленного отчета и прилагаемых к нему копий документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления отчета.

8.4. По результатам рассмотрения отчета Организатор принимает решение:

8.4.1 об утверждении отчета (соответствующее уведомление направляется Организатором в адрес Грантополучателя);

8.4.2 о возвращении отчета на доработку (уточнение) (отчет направляется на доработку с сопроводительным письмом, в котором указывается причина возврата);

8.4.3 о несоответствии отчета целям и условиям получения Гранта (в адрес Грантополучателя направляется требование о возврате средств Гранта (либо части средств Гранта) с указанием срока возврата).