Приложение 2. Обоснование и расчет начальной (максимальной) цены контракта на оказание Министерству финансов Калининградской области услуг по размещению в 2016 году государственных облигаций Калининградской области

Приложение 2
к приказу Министерства финансов
Калининградской области
от 3 ноября 2016 г. N 382

Обоснование и расчет начальной (максимальной) цены
контракта на оказание Министерству финансов Калининградской области услуг по размещению в 2016 году государственных облигаций Калининградской области

1. Основные характеристики объекта закупки

1.1. Наименование объекта закупки - оказание Министерству финансов Калининградской области (далее - заказчик) услуг по размещению в 2016 году государственных облигаций Калининградской области.

1.2. Объектом закупки является оказание заказчику услуг агента по организации и размещению облигаций внутреннего облигационного займа Калининградской области, эмиссия которых планируется в 2016 году. Предельный объем эмиссии государственных облигаций Санкт-Петербурга в 2016 году - 1 000 000 000 (один миллиард) рублей.

1.3. Закупка услуги осуществляется в особом порядке, определенном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 753-р "О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Распоряжение N 753-р).

2. Используемый метод определения НМЦК с обоснованием:

Согласно статьи 22 Федерального закона от 05.05.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и Муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующих методов или нескольких следующих методов:

- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- нормативный метод;

- тарифный метод;

- проектно-сметный метод;

- затратный метод.

В случае невозможности применения для определения НМЦК указанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

2.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

В соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития от 02.10.2013 N 567 (далее - Методические рекомендации), заказчиком осуществлены следующие действия.

2.1.1. Принимая во внимание особый порядок закупки, определенный Распоряжением N 753-р, Заказчиком осуществлен поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками и размещенном на сайте www.zakupki.gov.ru.

Согласно пункту 3.7.3 Методических рекомендаций целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет.

На сайте www.zakupki.gov.ru информация о завершенных контрактах, заключенных заказчиками после вступления в силу Распоряжения N 753-р, отсутствует.

2.1.2. С учетом вышеизложенного, применение метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для расчета НМЦК не представляется возможным.

2.2. Нормативный метод не может быть использован поскольку требования предельной цены услуги в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ не установлены.

2.3. Тарифный метод не может быть использован, так как цена на данную услугу не подлежит государственному регулированию.

2.4. Проектно-сметный метод не может быть использован, так как данная услуга не относится к сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

2.5. Затратный метод не может быть использован ввиду невозможности определения произведенных затрат и обычной для сферы деятельности нормы прибыли.

2.6. Учитывая изложенное, и на основании части 12 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик использует иной метод определения НМЦК.

3. Расчет начально (максимальной) цены контракта

Расчет цены Контракта произведен на основании ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками и размещенном на сайте www.zakupki.gov.ru.

Вознаграждение исполнителя,
в % от объема эмиссии облигаций

N контракта	Страница контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками и размещенном на сайте www.zakupki.gov.ru	Заказчик	Дата контракта	Объем эмиссии по контракту, млн. рублей	Сумма контракта, рублей	Ставка контракта
N  2027403430815000010	http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2027403430815000010	Министерство финансов Республики Башкортостан	15.09.2015	3 500	5 250 000	0,15%
N  3344405670915000012	http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=3344405670915000012	департамент финансов администрации Волгограда	29.04.2015	1 000	1 600 000	0,16%
N  2130005031816000011	http://www.zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2130005031816000011	Министерство финансов Республики Мордовия	12.04.2016	5 000	10 500 000	0,21%
N  2710703074815000012	http://www.zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2710703074815000012	министерство финансов Тульской области	21.09.2015	5 000	13 000 000	0,26%

В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете начальной (максимальной) цены контракта, по указанной ниже формуле, был рассчитан коэффициент вариации:

,

где

- коэффициент вариации;

- среднее квадратичное отклонение;

- цена услуг, указанная в источнике с номером ;

- средняя арифметическая величина цены услуг;

- количество значений, используемых в расчете.

Коэффициент вариации цены составляет 25,981%, что не превышает 33%, в связи с чем совокупность значений, используемых в расчете при определении начальной (максимальной) цены контракта, является однородной.

Расчет начальной (максимальной) цены контракта:

,

где

- начальная (максимальная) цена контракта, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

v - объем услуг;

- количество значений, используемых в расчете;

- номер источника ценовой информации;

- - цена оказания услуг, представленная в источнике с номером ,

Расчет начальной (максимальной) цены контракта (в рублях):

.

Среднее значение величины вознаграждения исполнителя (в процентах) по четырем контрактам составляет 0,195%.

Объем размещения государственных облигаций Калининградской Области в 2016 году предполагается в объеме 1 000 000 000 рублей.

В таком случае начальная (максимальная) цена контракта составит:

Начальная (максимальная) цена контракта сформирована исходя из объема размещения государственных облигаций Калининградской области в пересчете ставки 0,195% от объема размещения ценных бумаг на рубли при условии, что размещение будет произведено в полном объеме.

Начальная (максимальная) цена контракта сформирована исходя из учета средней стоимости услуг по размещению государственных (муниципальных) облигаций между использованными источниками информации на момент проведения исследования рынка, и составляет 1950000 (один миллион девятьсот пятьдесят) рублей, с. учетом стоимости оказания услуг, всех расходов на оказание услуг, дорожных расходов Исполнителя, расходов на проживание в Калининградской области, иных аналогичных расходов, а также всех предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с подпунктом 12.2 пункта 2 статьи 149 второй части Налогового кодекса Российской не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по размещению облигаций внутренних облигационных займов.