Приложение. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат или недополученных доходов

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Светлогорский район"
от 26 сентября 2016 г. N 672

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат или недополученных доходов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в случаях, предусмотренных решением районного Совета депутатов "Светлогорского района" о бюджете муниципального образования "Светлогорский район" и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации муниципального образования "Светлогорский район", в том числе:

- на возмещение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, транспортной и коммунальной инфраструктуры МО "Светлогорский район" за счет средств бюджета МО "Светлогорский район" (далее - субсидия на частичное возмещение затрат);

- на возмещение затрат товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами в части софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- на возмещение затрат, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по мероприятиям, реализуемым в рамках муниципальных целевых программ;

- на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот по оплате проезда в общественном транспорте отдельным категориям населения муниципального образования "Светлогорский район";

- на возмещение недополученных доходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ по опубликованию официальных документов и информации об освещении деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии;

- в иных случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования "Светлогорский район".

1.2. Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета МО "Светлогорский район" (далее - получатели субсидии) в рамках настоящего Порядка, являются:

- наличие затрат на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, транспортной, коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и переданных им в безвозмездное владение, пользование и распоряжение на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- наличие недополученных доходов, возникающих в связи с применением льготной стоимости перевозки отдельных категорий граждан в автобусах общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и наличия у получателей субсидии договоров на транспортное обслуживание (организацию транспортного обслуживания) населения МО "Светлогорский район" по установленным автобусным маршрутам;

- наличие недополученных доходов от реализации товаров (услуг) по ценам, не обеспечивающим возмещение экономически обоснованных затрат на их производство;

- определение исполнителем мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных целевых программ.

1.3. Под объектами внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры МО "Светлогорский район" в рамках настоящего Порядка приняты следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности:

- автомобильные дороги общего пользования местного значения;

- улицы местного значения;

- остановочные павильоны;

- зеленые насаждения (газоны, цветники и др.);

- общественные парки и территории;

- памятные места и памятники;

- ливневая канализация;

- сети уличного освещения;

- фуникулер;

- объекты коммунальной инфраструктуры (тепловые и водопроводные сети) (далее объекты).

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии на частичное возмещение затрат или возмещение недополученных доходов (далее - Субсидии) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в п. 1.1 настоящего Порядка, на основании решения районного Совета депутатов Светлогорского района о бюджете муниципального образования "Светлогорский район" на соответствующий финансовый год.

2.2. Полномочия распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО "Светлогорский район" в форме Субсидий, возлагаются на структурное подразделение администрации МО "Светлогорский район" (далее - Распорядитель) постановлением администрации муниципального образования "Светлогорский район".

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- обеспечение получателем субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов в соответствии со стандартами качества муниципальных услуг в сфере благоустройства и коммунального хозяйства;

- ведение получателем субсидии раздельного учета доходов и затрат, полученных (произведенных) в рамках бюджетного финансирования по каждой группе объектов и видам работ (содержание, ремонт) отдельно;

- невозможности за счет собственных средств получателя субсидии обеспечить надлежащее содержание и ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставление подтверждающих документов о передаче получателю субсидии из казны МО "Светлогорский район" объектов внешнего благоустройства, транспортной, коммунальной инфраструктуры и (или) создание данных объектов за счет средств целевого бюджетного финансирования;

- наличие в соглашении о предоставлении субсидий согласия получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий Распорядителем и органами муниципального финансового контроля;

- соблюдение требований, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в том числе:

а) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ,

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, инвестиций, предоставленных иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Светлогорский район";

в) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого имеется доля участия иностранных лиц;

д) не получает средства из бюджета муниципального образования "Светлогорский район" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.1 настоящего Порядка.

2.4. Возмещение затрат получателя субсидии не производится в случае выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и ремонту объектов, не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

2.5. Субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот по оплате проезда в общественном транспорте отдельным категориям населения муниципального образования "Светлогорский район" предоставляются при соблюдении следующих условий:

- применение льготной стоимости перевозки граждан в городском общественном транспорте;

- наличие у получателей субсидии договоров на транспортное обслуживание (организацию транспортного обслуживания) населения МО "Светлогорский район" по автобусным маршрутам:

N 1, N 1а Светлогорск - Отрадное;

N 286 Пионерск - Донское;

N 288 Донское - Пионерск;

N 125 Калининград - Донское.

2.6. Распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).

2.7. В соглашении о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматриваются:

- условия и порядок предоставления субсидии;

- цели предоставления субсидии;

- предельные объемы финансирования;

- порядок проведения проверок целевого и эффективного использования субсидий;

- меры ответственности за нарушение условий соглашения;

- порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2.8. Распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии представляет в МУ "Отдел по бюджету и финансам администрации Светлогорского района" (далее - отдел по бюджету и финансам) необходимые документы для определения бюджетных обязательств.

2.9. Для получения Субсидии получатель субсидии предоставляет Распорядителю документы, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

2.10. Распорядитель в течение 7 рабочих дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании затрат или о возврате документов без исполнения.

2.11. Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:

- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;

- пакет документов представлен не в полном объеме;

- документы предоставлены по формам, не соответствующим формам, установленным в соглашении.

2.12. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО "Светлогорский район" с лицевого счета Распорядителя на счет получателя субсидии, открытый им в кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Распорядителем решения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения им документов, установленных п. 2.13 настоящего Порядка.

2.13. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Распорядитель представляет в отдел по бюджету и финансам следующие документы:

- копию соглашения с получателем субсидии о предоставлении субсидии (предоставляется 1 раз);

- счета-фактуры (счета) на частичное возмещение затрат;

- расчеты сумм недополученных доходов, компенсации затрат и сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета МО "Светлогорский район" согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему Порядку;

- акты приемки выполненных работ, акты оказанных услуг, товарно-транспортные накладные, иные документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, получение товара.

2.14. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Распорядитель.

2.15. Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя Распорядителя и ответственного исполнителя.

2.16. Санкционирование расходов в форме Субсидий осуществляется отделом по бюджету и финансам в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Распорядителем заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка в установленном порядке.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий

3.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля МО "Светлогорский район" организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. Получатели субсидий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют Распорядителю акты сверок взаимных расчетов с Распорядителем по состоянию на 1 число каждого месяца.

3.3. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления бюджетного финансирования до полного устранения нарушений.

3.4. Получатели субсидий по результатам сдачи квартальной и годовой бухгалтерской отчетности предоставляют Распорядителю уточненные расчеты размеров субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов с пояснительной запиской в части соответствия представленных расчетов показателям бухгалтерской отчетности согласно приложению к настоящему Порядку.

3.5. Соглашением о предоставлении субсидии устанавливаются меры ответственности в виде штрафов, пени и неустоек за нарушение условий предоставления Субсидий, порядок и сроки перечисления сумм штрафов, пени и неустоек.

3.6. Для подготовки информации, сведений и проведения анализа Распорядитель ежемесячно представляет в отдел по бюджету и финансам администрации Светлогорского района не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета, по формам согласно приложению к настоящему Порядку с пояснительной запиской.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Получатель субсидии обязан возвратить полученные в форме Субсидии бюджетные средства в случаях:

- установления необоснованности суммы затрат, занижения суммы доходов, выявленных по результатам проверки предоставляемых документов и бухгалтерской отчетности, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий в объеме, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО "Светлогорский район" затрат по содержанию и ремонту объектов;

- выявления фактов ненадлежащего содержания и ремонта объектов, на содержание и ремонт которых предоставлены субсидии, в том числе за нарушение стандартов качества (при условии предоставления субсидии на их содержание и ремонт в объеме, установленном соглашением и достаточном для их надлежащего содержания) в размере, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО "Светлогорский район" затрат по содержанию и ремонту объектов, по которым выявлены нарушения;

- превышения предоставленных из бюджета МО "Светлогорский район" Субсидий над фактически возникшими затратами, уменьшенными на сумму полученных доходов от использования объектов и выполнения работ (оказания услуг) в соответствующих сферах деятельности.

4.2. Выявленные нарушения оформляются актом проверки, который подписывается Распорядителем и предоставляется получателю субсидии.

4.3. В месячный срок со дня получения акта проверки получатель субсидии обязан возвратить на лицевой счет Распорядителя излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов Распорядителя в текущем финансовом году.

4.4. В исключительных случаях суммы, полученные сверх возникших затрат, могут быть зачтены в счет затрат будущих периодов текущего финансового года на основании дополнительного соглашения, заключаемого между Распорядителем и получателем субсидии.

4.5. В случае, если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между Распорядителем и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер Субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие затраты, рассчитанные согласно пункту 2.8 настоящего Порядка, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО "Светлогорский район".