Приложение. Положение о комиссии Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата окружного Совета депутатов и урегулированию конфликта интересов

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Мамоновский городской округ"
от 8 декабря 2016 г. N 03

Положение
о комиссии Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата окружного Совета депутатов и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящее положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в окружном Совете депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" (далее по тексту - муниципальные служащие), и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Законом Калининградской области от 17.06.2016 года N 536 "О муниципальной службе в Калининградской области".

2. Основной задачей комиссии является:

- обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

- осуществление мер по предупреждению коррупции.

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

4. В состав комиссии включаются:

1) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов (председатель комиссии);

2) депутат (депутаты) Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" (заместитель председателя);

3) должностное лицо кадровой службы администрации, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии)

4) представитель подразделения аппарата Правительства Калининградской области по вопросам противодействия коррупции;

5) представитель образовательного учреждения среднего образования (далее - образовательные учреждения).

В состав комиссии могут включаться иные представители от организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы.

Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в Совете депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ", должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

5. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования "Мамоновский городской округ".

6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Совете депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ", не допускается.

8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

9. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

9.1. представление главой муниципального образования "Мамоновский городской округ" материалов проверки, свидетельствующих:

9.1.1. О представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в установленном порядке;

9.1.2. О несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

9.2. Поступившее в аппарат Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ":

1) обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

2) заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей муниципального служащего;

3) представление главой муниципального образования "Мамоновский городской округ" или любого члена комиссии, свидетельствующее о нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо обеспечения осуществления мер по предупреждению коррупции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.4. Поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в аппарат Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Совете депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ", трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

9.5. Необходимость применения к лицу, замещающему должность в аппарате Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ", сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, мер дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка). В таком заседании комиссии может принимать участие представитель прокуратуры Багратионовского района.

Председатель комиссии представляет в прокуратуру Багратионовского района, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

11. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания, предусмотренные пунктом 9 настоящего положения:

- в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии, при этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.2.2 и пунктом 9.4 настоящего положения;

- организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Совет депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ", и с результатами ее проверки;

- рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

12. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в 9.2.2 настоящего положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

13. Уведомление, указанное в пункте 9.4 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.

14. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в аппарате окружного Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ". При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в аппарате окружного Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ", о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы (его представителя), при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы.

15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в аппарате окружного Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения вопроса о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в установленном порядке комиссия принимает одно из следующих решений:

- установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, представленные муниципальным служащим, являются достоверными и полными;

- установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными, в этом случае комиссия рекомендует главе муниципального образования "Мамоновский городской округ" применить к муниципальному служащему меру дисциплинарной ответственности, установленную законодательством Российской Федерации, вплоть до увольнения с муниципальной службы.

18. По итогам рассмотрения вопроса о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов комиссия принимает одно из следующих решений:

- установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

- установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов, в этом случае комиссия рекомендует главе муниципального образования "Мамоновский городской округ" указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему дисциплинарную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения обращения гражданина, замещавшего должность муниципальной службы о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы комиссия принимает одно из следующих решений:

- дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

- отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

20. По итогам рассмотрения заявления муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей муниципального служащего комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей не является уважительной, в этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений, в этом случае комиссия рекомендует главе муниципального образования "Мамоновский городской округ" применить к муниципальному служащему меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 17-20 настоящего положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

22. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного пунктом 9.3 настоящего положения, комиссия принимает соответствующее решение.

23. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов главы муниципального образования "Мамоновский городской округ", которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главе муниципального образования "Мамоновский городской округ".

24. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение о порядке голосования) простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

25. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии. Решения комиссии, за исключением рассмотрения обращения гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы носят рекомендательный характер.

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

- дата заседания комиссии, фамилия, имя, отчество членов комиссии и иных лиц, присутствующих на заседании;

- вопросы, рассматриваемые на заседании комиссии, с указанием фамилии, имени, отчества, должности рассматриваемого на комиссии лица;

- предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

- содержание пояснений муниципального служащего и иных лиц по существу предъявляемых претензий;

- фамилии, имена, отчества выступивших на заседании комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;

- источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в аппарат окружного Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ";

- дополнительные сведения, относящиеся к существу рассматриваемых вопросов;

- результаты голосования, с указанием количества голосовавших за, против, а также воздержавшихся от голосования;

- решение и обоснование его принятия.

27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

28. Копии протокола заседания комиссии в 3-х дневный срок со дня заседания направляются главе муниципального образования "Мамоновский городской округ" полностью или в виде выписок из него:

- муниципальному служащему;

- иным заинтересованным лицам (по решению комиссии).

29. Глава муниципального образования "Мамоновский городской округ" обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении глава муниципального образования "Мамоновский городской округ" в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы муниципального образования "Мамоновский городской округ" оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

30. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе муниципального образования "Мамоновский городской округ" для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

32. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

33. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ", вручается гражданину, замещавшему должность муниципальной службы, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в пункте 9.2.1 настоящего положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.

34. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются работниками аппарата Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ".

35. Документы, связанные с деятельностью комиссии, включаются в номенклатуру дел Совета депутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" и по истечении срока хранения сдаются в архивный отдел администрации муниципального образования "Мамоновский городской округ".