Приложение. Положение "О проведении аттестации муниципальных служащих городского Совета депутатов Калининграда, Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Калининград", избирательной комиссии городского округа "Город Калининград"

Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 26 декабря 2016 г. N 416

Положение
"О проведении аттестации муниципальных служащих городского Совета депутатов Калининграда, Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Калининград", избирательной комиссии городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Аттестация муниципальных служащих городского Совета депутатов Калининграда, Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Калининград", избирательной комиссии городского округа "Город Калининград" (далее - муниципальные служащие) проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава городского Совета депутатов Калининграда (далее - городской Совет), Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Калининград" (далее - Контрольно-счетная палата), избирательной комиссии городского округа "Город Калининград" (далее - избирательная комиссия), повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в городском Совете, Контрольно-счетной палате, избирательной комиссии, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее, чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии правовыми актами, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии формируются аттестационные комиссии. Указанными актами определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

2.2. В состав аттестационной комиссии городского Совета включаются председатель городского Совета и (или) уполномоченные им заместители председателя городского Совета, муниципальные служащие (в том числе управляющий делами, представитель нормативно-правового отдела, представитель структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы).

В состав аттестационной комиссии Контрольно-счетной палаты включаются председатель Контрольно-счетной палаты и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы, муниципальные служащие, занимающиеся вопросами муниципальной службы и кадров, юридическими вопросами).

В состав аттестационной комиссии избирательной комиссии включаются председатель избирательной комиссии и (или) уполномоченные им заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии, муниципальные служащие (в том числе муниципальные служащие, занимающиеся вопросами муниципальной службы и кадров, юридическими вопросами).

Кроме того, в состав аттестационных комиссий, указанных в абзацах 1-3 настоящего пункта, включаются представитель государственного органа по управлению государственной службой Калининградской области, представитель органа Калининградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу председателя, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

В случае образования при городском Совете, Контрольно-счетной палате общественного совета, в состав аттестационной комиссии указанных органов местного самоуправления наряду с лицами, названными в абзаце первом, втором и четвертом настоящего пункта, включаются представители указанного общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Кандидатуры представителей общественного совета при городском Совете, Контрольно-счетной палате для включения в состав аттестационной комиссии представляются этим советом по запросу председателя, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.4. График проведения аттестации муниципальных служащих городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии ежегодно утверждается распоряжением председателя, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.5. В графике проведения аттестации указываются:

- наименование органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского

округа "Город Калининград", подразделений, в которых проводится аттестация;

- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- дата, время и место проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений.

2.6. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный председателем, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии.

2.7. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.6. настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

- фамилия, имя, отчество;

- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.9. Специалист по кадровой работе аппарата управляющего делами городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии не менее, чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления, избирательной комиссией) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

3.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.6. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.7. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования, а в случае необходимости об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

3.8. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.9. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.10. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.11. Материалы аттестации муниципальных служащих городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии представляются председателю, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.12. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается распоряжение председателя, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

3.13. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы председатель, соответственно, городского Совета, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.14. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.