Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджеты и внебюджетные фонды, по вопросам ситуации на рынке труда и снижения неформальной занятости граждан

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
от 16 января 2017 г. N 49

Положение

о межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджеты и внебюджетные фонды, по вопросам ситуации на рынке труда и снижения неформальной занятости граждан

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по мобилизации доходов в бюджеты и внебюджетные фонды, по вопросам ситуации на рынке труда и снижения неформальной занятости граждан (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным в целях обеспечения согласованных действий администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по вопросам ситуации на рынке труда, реализации мер по снижению неформальной занятости граждан, а также задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей, по выплате заработной платы и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Черняховского городского округа.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

2. Задачи Комиссии

Основными задачами комиссии являются:

1) Координация и обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по вопросам ситуации на рынке труда, реализации мер по снижению неформальной занятости граждан, а также задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей, по выплате заработной платы и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

2) Осуществление анализа, прогнозирования и проведение мониторинга состояния рынка труда Черняховского городского округа.

3) Осуществление координации и обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по противодействию неформальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы работникам, снижению задолженности по выплате заработной платы и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды.

4) Анализ ситуации по уровню неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы в отраслях экономики Черняховского городского округа.

5) Выявление причин неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы работникам.

6) Разработка мероприятий:

- по предотвращению возможных кризисных ситуаций на рынке труда и устранению их последствий;

- по снижению в Черняховском городском округе неформальной занятости;

- по снижению имеющейся задолженности по выплате заработной платы и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в организациях;

- по предотвращению выплаты работникам заработной платы в размере ниже установленной Региональным соглашением минимальной заработной платы в Калининградской области;

7) Анализ своевременности и полноты уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, принятие мер по погашению недоимки в бюджеты и внебюджетные фонды.

8) Выработка рекомендаций в целях финансового оздоровления организаций-должников с использованием экономических и правовых рычагов, предусмотренных действующим законодательством.

9) Разработка мер по обеспечению полноты поступления налога на доходы физических лиц за счет исполнения требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты хозяйствующими субъектами округа заработной платы, а также легализации "теневой" заработной платы.

10) Повышение эффективности использования муниципального имущества.

11) Подготовка предложений по решению вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

1) принимать решения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций о проводимой работе по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3) запрашивать и получать у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

4) вносить предложения территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти и органам, осуществляющим государственный надзор и контроль, за соблюдением трудового законодательства, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

5) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Черняховского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6) направлять территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям информацию для принятия решений в соответствии с законодательством в целях устранения нарушений, выявленных Комиссией;

7) заслушивать хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

8) получать от хозяйствующих субъектов и их представителей пояснения и необходимые документы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

9) передавать в органы прокуратуры и государственную Инспекцию Труда в Калининградской области предложения о привлечении к ответственности работодателей и должностных лиц, виновных в возникновении задолженности по налогам и другим обязательным платежам, по выплате заработной платы и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также в использовании труда работников без надлежащего оформления трудовых отношений, по результатам проводимых мониторингов;

10) приглашать при необходимости на заседания Комиссии должностных лиц исполнительных органов муниципального образования "Черняховский городской округ", территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, представителей контролирующих, правоохранительных и надзорных органов, общественных и иных организаций, экспертов и специалистов, не являющихся членами Комиссии.

11) осуществлять контроль за выполнением решений Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается Главой администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".

4.2. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя руководство деятельностью Комиссии возлагается на заместителя председателя Комиссии.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Дату, время, место проведения заседаний Комиссии и повестку дня ее заседаний определяет председатель Комиссии, либо лицо, исполняющее его обязанности.

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за два дня до даты его проведения.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.5. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде.

4.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

4.7. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.

4.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает ее председатель, а в его отсутствие - заместитель, председательствующий на заседании Комиссии, и секретарь Комиссии.

4.9. Председатель Комиссии:

- руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

- распределяет обязанности между заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- лично участвует в заседаниях Комиссии;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- имеет право решающего голоса на заседаниях Комиссии;

- подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Комиссии;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.

4.10. Члены Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- лично участвуют в заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- выполняют поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.

4.11. Секретарь Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- выполняет поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- участвует в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;

- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

- организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению;

- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

В случае отсутствия секретаря Комиссии в период его отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем Комиссии либо лицом, исполняющим обязанности председателя Комиссии, на одного из членов Комиссии.