Приложение N 2. Положение об Единой комиссии администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

Приложение N 2
к постановлению администрации МО
"Ладушкинский городской округ"
от 3 сентября 2009 г. N 277

Положение
об Единой комиссии администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

1. Общие положения

Настоящее Положение об Единой комиссии администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - Комиссия) путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также без проведения торгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг у единственного поставщика.

Процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Ладушкинский городской округ" проводятся Комиссией с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В процессе проведения конкурса Комиссия действует в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 94 от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Ладушкинский городской округ" и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Единой комиссии

3.1. Комиссия создается в целях:

- подведения итогов и определения победителей торгов на право заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в п. 3.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:

- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах;

- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности в равных условиях и недискриминации при размещении заказов;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1. Председатель Комиссии, а также персональный состав Комиссии утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. В состав Комиссии входит не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель Комиссии является членом Комиссии. В составе Комиссии утверждается должность секретаря Комиссии.

4.4. Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.5. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 4.4 лиц Комиссия обязана незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.6. Замена члена Единой комиссии осуществляется по решению председателя Комиссии.

5. Функции Единой комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к документам и заявкам на участие в конкурсе;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- определение победителя в конкурсе;

- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - Протокола вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- рассмотрение заявок на участие в аукционе;

- отбор участников аукциона;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- рассмотрение и оценка котировочных заявок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Наряду со своими основными функциями на Комиссию возлагается функция обеспечения (контроля), своевременного проведения следующих мероприятий:

- размещение извещения о проведении торгов на официальном сайте Правительства Калининградской области либо на сайте муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (при его наличии) для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт);

- опубликование извещений в СМИ;

- разработка и выдача участникам размещения заказа документации о конкурсе/аукционе, запроса котировок;

- разъяснение положений конкурсной документации, внесение в них изменений, размещение на официальном сайте разъяснений и изменений;

- прием и регистрация заявок на участие в конкурсе/аукционе, котировочных заявок;

- уведомление участников размещения заказа о признании участниками конкурса/аукциона или о недопуске к участию в конкурсе/аукционе;

- ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; ведение аудиозаписи аукциона;

- подписание протокола вскрытия конвертов, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и выявление победителя конкурса, протокола рассмотрения и оценки котировок, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола аукциона, протокола аукциона победителем;

- передача победителю конкурса одного экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта контракта;

- передача победителю аукциона одного экземпляра протокола аукциона и проекта контракта;

- передача победителю в проведении запроса котировок одного экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта;

- размещение Протокола вскрытия конвертов, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте;

- размещение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте;

- размещение протокола аукциона на официальном сайте и его опубликование в официальном печатном издании;

- размещение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте;

- хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение трех лет с момента проведения конкурса;

- хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, документации об аукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе, и разъяснений документации об аукционе, а также аудиозаписи аукциона в течение трех лет с момента проведения аукциона;

- хранение протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок в течение трех лет с момента проведения запроса котировок.

6. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов

6.1. Комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе, запросом котировок цен;

- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе или запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;

- вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими документов и заявок на участие в конкурсе в Протокол вскрытия конвертов;

- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе, в установленном действующим законодательством порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных нужд в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

6.2. Комиссия вправе:

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;

- потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе или аукционе при регистрации указанных заявок;

- в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ учитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса и конкурсной документацией;

- обратиться с запросом к соответствующим органам и организациям о сведениях о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов.

6.3. Члены Комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства РФ и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством РФ;

- соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;

- соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ.

6.4. Члены Комиссии вправе:

- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;

- осуществлять рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об аукционе или запроса котировок соответственно, настоящего Положения;

- подписывать Протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- рассматривать разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа;

- принимать участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования.

6.5. Обязанности председателя Комиссии:

- осуществлять общее руководство работой Комиссии и обеспечивать выполнение настоящего Положения;

- объявлять заседание правомочным или выносить решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

- открывать и вести заседания Комиссии, объявлять перерывы;

- объявлять состав Комиссии;

- назначать члена Комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- объявлять сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- определять порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- в случае необходимости выносить на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;

- подписывать Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- объявлять победителя конкурса, запроса котировок;

- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.6. Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

- по ходу заседаний Комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- осуществляет аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и аукционе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Порядок проведения заседаний Комиссии

Секретарь Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.

Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.

Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Секретарь комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет Протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также при проведении аукциона.

8. Ответственность членов Единой комиссии

Члены Комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Члены Комиссии, привлеченные Комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.