Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт) на территории муниципального образования "Неманский городской округ" на 2017-2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Неманского городского округа
от 27 февраля 2017 г. N 182

Муниципальная программа
"Комплексное развитие социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт) на территории муниципального образования "Неманский городской округ" на 2017-2020 годы"

Паспорт программы:

Наименование программы	"Комплексное развитие социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт) на территории МО "Неманский городской округ" на 2017-2020 годы"
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Генеральный план МО; - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"
Разработчик программы	Администрация Неманского городского округа, Калининградская область, г. Неман, ул. Победы, д. 32
Цели и задачи программы	Цель программы: Обеспечение развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Неманский городской округ" с целью создания всесторонних условий для полноценного гармоничного развития детей и молодёжи. Задачи программы: - улучшение качества предоставления общего, дошкольного и дополнительного образования; - привлечение детского и взрослого населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений; - обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов физической культуры и спорта городского округа; - повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Неманский городской округ"
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, являются: - степень готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ; - уровень достижения норматива обеспеченности детского населения спортивными залами; - уровень достижения норматива обеспеченности детского населения в сельской местности спортивными площадками; - доля детского населения Неманского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - увеличение доли детского населения, получающих общее, дошкольное и дополнительное образование в учреждениях, отвечающих всем санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.
Сроки и этапы реализации программы	2017-2020 годы Этапы: 1 этап 2017-2018 гг. 2 этап 2018-2019 гг. 3 этап 2019-2020 гг.
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования: - средства местного бюджета; - средства областного бюджета; - внебюджетные источники;
Ожидаемые результаты реализации программы	Реконструкция и капитальный ремонт существующих и строительство новых объектов социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт) позволит обеспечить население безопасными и доступными объектами социальной инфраструктуры, повысит качество услуг в сфере образования, физической культуры и спорта.

1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

1.1. Социально-экономическое состояние и перспективы развития Неманского городского округа

Главной целью социально-экономического развития любого муниципального образования является создание условий, которые будут способствовать устойчивому развитию его экономики, существенному улучшению материального и социального положения населения.

Одним из основополагающих условий развития Неманского городского округа является комплексное развитие социальной инфраструктуры в области образования, физической культуры и спорта. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально-экономического и территориального развития городского округа.

Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

- технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры образования, физической культуры и спорта;

- прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в областях образования, физическая культура и спорт с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры;

- нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт).

Программа направлена на обеспечение населения безопасными и доступными объектами социальной инфраструктуры, на повышение качества услуг в сфере образования, физической культуры и спорта.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры образования, физической культуры и спорта

Образование

В Неманском городском округе функционируют 6 общеобразовательных учреждений и 2 филиала с общей вместимостью 3013 мест. Фактически общеобразовательные учреждения посещают 1834 ребёнка. Здания общеобразовательных учреждений МБОУ "ООШ пос. Маломожайское", здание, где находятся начальные классы в МБОУ "СОШ пос. Новоколхозное" имеют определённую степень износа, так как расположены в зданиях довоенной постройки. Требует капитального ремонта здание, где находятся начальные классы МБОУ "СОШ пос. Новоколхозное", так как имеются предписания надзорных органов: Госпожнадзора, Роспотребнадзора. Также требуется вынос котельной из здания МБОУ "ООШ пос. Маломожайское" по неоднократному предписанию Госпожнадзора.

В 2016 году были проведены капитальные ремонтные работы в образовательных учреждениях.

В МАОУ СОШ N 1 г. Немана проведён капитальный ремонт на сумму 12 млн. руб. из областного бюджета и 347,5 тыс. руб. из местного бюджета. Были выполнены:

- капитальный ремонт путей эвакуации 4-го этажа, помещений санузлов 4-го этажа;

- капитальный ремонт кровли учебного корпуса и спортзала;

- капитальный ремонт фасада учебного корпуса;

- капитальный ремонт спортзала;

- работы по ремонту асфальтобетонного покрытия и по благоустройству площадки для проведения школьных мероприятий.

В МАОУ СОШ N 2 г. Немана проведены:

- ремонт кровли 4 здания на сумму 927,2 тыс. руб.

- капитальный ремонт спортивного зала для греко-римской борьбы.

Таблица 1. Перечень общеобразовательных организаций

N п/п	Наименование организации	Количество зданий	Адрес расположения	Проектная мощность	Численность учащихся по факту
1	МАОУ "СОШ N 1 г. Немана"	3	г. Неман	900	751
2.	"ООШ пос. Большое село" филиал МАОУ "СОШ N 1 г. Немана"	1	пос. Большое село	320	23
3	МАОУ "СОШ N 2 г. Немана"	4	г. Неман	574	558
4	МБОУ "СОШ пос. Новоколхозное"	2	пос. Новоколхозное	270	108
5	МАОУ "Ульяновская школа"	1	пос. Ульяново	320	159
6	ООШ пос. Лунино филиал МАОУ "Ульяновская школа"	1	пос. Лунино	210	17
7	МБОУ "ООШ пос. Маломожайское"	2	пос. Маломожайское	190	96
8	МБОУ СОШ п. Жилино	1	пос. Жилино	320	122

Физическая культура и спорт

Приоритетным направлением в Неманском городском округе является физическое воспитание детей, учащейся молодежи, развитие детского и юношеского спорта, подготовки молодежи к службе в вооруженных силах Российской Федерации.

Спортивная жизнь городского округа разнообразна и интересна. Все спортивные мероприятия организуются согласно календарю спортивно-массовых мероприятий среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения.

В сельской местности занимается 162 человека на отделениях баскетбола, волейбола, настольного тенниса, футбола, греко-римской борьбы. Всего на селе работает 9 групп.

Воспитанники ДЮСШ участвовали в 7 международных турнирах по легкой атлетике и греко-римской борьбе, в 15 первенствах Калининградской области и в 6 зональных первенствах.

В Неманском городском округе в сельской местности функционируют 4 сельские школы и 2 филиала, где занимаются 524 учащихся.

Физическое воспитание в сельской школе имеет свои отличительные особенности по сравнению с городскими школами. Школа на селе является единственным очагом приобщения детей к занятиям физической культурой и спортом. Занятия спортом и физической культурой проводятся в учебное и внеурочное время.

Ребята сельских школ принимают активнейшее участие во всех районных мероприятиях, проводимых в рамках областных соревнований школьников "Президентские состязания", Спартакиады школьников "Президентские спортивные игры". Победившие в районных соревнованиях команды сельских школ выезжали на зональные и финальные соревнования в область.

В 2014 году команда МАОУ СОШ пос. Ульяново заняла 3 место по итогам областной Спартакиады школьников "Президентские спортивные игры" среди сельских школ.

В 2015 году команда этой же школы заняла 2 место в зональных соревнованиях по волейболу в рамках областной спартакиады школьников "Президентские спортивные игры".

В 2016 году учащиеся МАОУ СОШ пос. Ульяново заняли 4 место по итогам областной Спартакиады школьников "Президентские спортивные игры" среди сельских школ.

В округе много внимания уделяется созданию условий для занятий физической культурой и спортом для детей и молодежи. В 2014 году в рамках проекта по созданию в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом был проведен капитальный ремонт спортивного зала в МБОУ СОШ пос. Жилино. В 2015 году были проведены капитальные ремонты спортивных залов в МАОУ СОШ пос. Ульяново и МБОУ СОШ пос. Новоколхозное. В настоящее время на базе данных учреждений созданы школьные спортивные клубы. Существует потребность в проведении капитального ремонта спортивного зала школы пос. Лунино, которое является филиалом МАОУ "Ульяновская СОШ". В школе функционирует только начальные классы, где учатся 18 учеников и группа кратковременного пребывания детей дошкольного возраста - 11 человек. В будущем планируется провести реорганизацию МБОУ "ООШ пос. Маломожайское" и детей с 5 по 9 классы перевести в школу пос. Лунино.

В рамках программы "Газпром - детям" в 2015 году были построены спортивные площадки при МАОУ СОШ пос. Ульяново и в поселке Ракитино. В 2016 году построена спортивная площадка при МБОУ ООШ пос. Маломожайское.

Спортивные площадки имеются при МБОУ СОШ пос. Жилино и МБОУ СОШ пос. Новоколхозное.

Все сельские школы округа обеспечены спортивными площадками. Однако в Неманском городском округе существует потребность в строительстве спортивных площадок в сельской местности, так как не во всех сёлах имеются школы, и тем самым нет условий для занятия физической культурой и спортом.

1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в областях образования, физическая культура и спорт с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Неманский городской округ расположен на северо-восточной окраине Калининградской области, в 130 км от областного центра. Рельеф округа разнообразный, в северной части возвышенный. Площадь территории составляет 698,3 квадратных километров (4,6% территории Калининградской области).

Государственная граница с Литовской Республикой протяженностью более 23 км проходит по фарватеру реки Неман. Земли государственного лесного фонда составляют 3817 га, водного фонда (р. Неман, р. Шешупе) - 522 га.

Леса на территории округа составляют 5% территории. Крупных лесных массивов нет.

Большая часть земель используется под пашню, сенокосы, пастбища.

Многочисленные водоемы, реки Неман и Шешупе привлекают любителей отдыха на воде и, прежде всего, великолепной рыбалкой.

Природными полезными ископаемыми на территории округа являются минерально-сырьевые ресурсы - торф, пески, глина.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 59,742 км. Железнодорожная сеть имеет выходы на магистрали Российской федерации в северной части - через Советск и Литовскую республику.

Связь между населенными пунктами внутри округа осуществляется по муниципальным дорогам с асфальтобетонным, гравийным и грунтовым покрытием. Развитая сеть автомобильных дорог, наличие рек, близость областного центра благоприятно сказывается на социально-экономическом развитии Неманского городского округа.

Хозяйственная сфера Неманского городского округа представлена предприятиями и организациями с различными направлениями деятельности: сфера материального производства представлена сельским хозяйством, производством пластизоли и обоев; непроизводственная сфера деятельности охватывает здравоохранение, связь, торговлю, социальное обеспечение, образование, культуру.

В Неманском городском округе функционируют 2 дошкольных образовательных учреждения, на базе городских школ 2 дошкольных отделения и при сельских школах - группы кратковременного пребывания детей. Всего дошкольным образованием охвачено 728 детей. Все нуждающиеся дети в возрасте от трех до семи лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях, очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения нет. Очередь детей от 0 до 3 лет в дошкольные образовательные учреждения - 247 человек.

Развитие образования Неманского городского округа направлено на достижение современного качества образования, соответствие его актуальным и перспективным запросам личности и государства, обеспечение доступности всего спектра образовательных услуг для населения округа.

В Неманском городском округе функционирует 3 учреждения дополнительного образования детей, их посещают 1771 ребенок, что составляет 60% от общей численности детей от 5 до 18 лет.

По состоянию на 01.01.2017 года на территории Неманского городского округа функционирует 32 спортивных сооружения, в том числе: стадион на 1500 мест, 19 спортивных плоскостных сооружений, 9 спортивных залов. В апреле 2016 года в г. Немане запущен в эксплуатацию ФОК.

В детско-юношеской спортивной школе успешно работают секции греко-римской борьбы, легкой атлетики, баскетбола, волейбола, футбола, тенниса и велоспорта. В учреждении работает 22 группы, в которых занимается 462 учащихся.

В период реализации программы прогнозируется тенденция небольшого роста численности населения, обусловленная созданием комфортных социальных условий для проживания граждан, в том числе молодых семей, что в свою очередь будет способствовать восстановлению процессов естественного прироста населения.

На территории Неманского городского округа расположено 19 населенных пунктов. Общая численность населения на 01.01.2016 г. составила 14629 человек.

1.4. Нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития социальной инфраструктуры образования, физической культуры и спорта Неманского городского округа

Для функционирования и развития социальной инфраструктуры образования, физической культуры и спорта Неманского городского округа разработана следующая нормативно-правовая база:

- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г.);

- Генеральный план МО;

- Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"

- План мероприятий "дорожная карта" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" в Неманском муниципальном районе".

Данная нормативно-правовая база является необходимой и достаточной для дальнейшего функционирования и развития социальной инфраструктуры образования, физической культуры и спорта в Неманском городском округе.

2. Перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры образования, физическая культура и спорт Неманского городского округа

Таблица 2. Перечень планируемых мероприятий

Месторасположение планирования мероприятий	Перечень мероприятий	Последовательность выполнения мероприятий
Предложения по развитию социальной инфраструктуры (образование)
Неманский городской округ, пос. Новоколхозное	Капитальный ремонт здания начальных классов в МБОУ "СОШ пос. Новоколхозное"	1 очередь
Неманский городской округ, пос. Лунино	Капитальный ремонт спортивного зала школы в пос. Лунино с учётом перевода детей из МБОУ "ООШ пос. Маломожайское"	1 очередь
Неманский городской округ, пос. Лунино	Капитальный ремонт школы в пос. Лунино с учётом перевода детей из МБОУ "ООШ пос. Маломожайское"	Расчётный срок
Неманский городской округ, пос. Маломожайское	Строительство объекта "Отдельно стоящая котельная на природном газе для общеобразовательной школы в пос. Маломожайское"	1 очередь
Предложения по развитию социальной инфраструктуры (физическая культура и спорт)
г. Неман	Строительство стадиона при МАОУ "СОШ N 2 г. Немана"	1 очередь
г. Неман	Строительство спортивной площадки при МАОУ "СОШ N 1 г. Немана"	Расчётный срок
Неманский городской округ, посёлок Акулово, Ветрово, Лесное	Строительство спортивной площадки	1 очередь
Неманский городской округ, посёлок Дубки, Красное село	Строительство спортивной площадки	Расчётный срок
г. Неман, городской парк	Строительство спортивной игровой площадки	1 очередь

3. Оценка объёмов и источников финансируемых мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт)

Таблица 3. Мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт)

Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Оценочная стоимость тыс. руб.	Источники финансирования
Капитальный ремонт здания начальных классов в МБОУ "СОШ пос. Новоколхозное"	1 очередь 2017-2018 года	4260,0	- Местный бюджет - Областной бюджет
Капитальный ремонт спортивного зала школы в пос. Лунино с учётом перевода детей из МБОУ "ООШ пос. Маломожайское"	1 очередь 2017-2018 года	2758,0	- Местный бюджет - Областной бюджет
Строительство стадиона при МАОУ "СОШ N 2 г. Немана"	1 очередь 2017 год	2000,0	- Внебюджетный источник
Строительство спортивных площадок в пос. Акулово, Ветрово, Лесное	1 очередь 2017-2018 года	1500,0	- Внебюджетный источник
Строительство спортивной игровой площадки в г. Немане (гор. Парк)	1 очередь 2017 год	3000,0	- Областной бюджет
Строительство объекта "Отдельно стоящая котельная на природном газе для общеобразовательной школы в пос. Маломожайское"	1 очередь 2017 год	7442,20	- Местный бюджет - Областной бюджет
Капитальный ремонт школы в пос. Лунино с учётом перевода детей из МБОУ "ООШ пос. Маломожайское	Расчётный срок 2020 год	8000,0	- Местный бюджет - Областной бюджет
Строительство спортивных площадок в пос. Дубки, Красное село	Расчётный срок 2020 год	1500,0	- Внебюджетный источник
Строительство спортивной площадки при МАОУ "СОШ N 1 г. Немана"	Расчётный срок 2019 год	1500,0	- Внебюджетный источник
итого		31960,2

4. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт)

Таблица 4. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству реконструкции объектов социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт)

N п/п	Мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
Сфера образования
1	Капитальный ремонт здания начальных классов в МБОУ "СОШ пос. Новоколхозное". Имеется проектно-сметная документация, утверждённая ГАУ КО "РЦЦС".	- позволит привести в соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности; - повысит конструктивную безопасность здания начальных классов (здание довоенной постройки); - улучшит качество предоставления общего и дошкольного образования; - повысит безопасность и комфортность условий для обучения.
2	Капитальный ремонт спортивного зала школы в пос. Лунино с учётом перевода детей из МБОУ "ООШ пос. Маломожайское" (подана Заявка на участие в отборе муниципальных образований Калининградской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом)	- позволит привести в соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности; - позволит использовать индивидуальный подход к обучающимся с учетом особенностей их здоровья и интересов, увеличит двигательную плотность урока физической культуры, расширит возможности для проведения внеурочной деятельности младшего и основного звена общеобразовательного учреждения в связи с переходом на ФГОС; - позволит привлечь учащихся и молодежь поселка к занятиям физической культурой и спортом посредством открытия новых секций и кружков во внеурочное время.
3	Капитальный ремонт школы в пос. Лунино с учётом перевода детей из МБОУ "ООШ пос. Маломожайское"	- позволит привести в соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности; - повысит конструктивную безопасность здания (здание в последние годы не ремонтировалось); - улучшит качество предоставления общего и дошкольного образования; - повысит безопасность и комфортность условий для обучения.
4	Строительство объекта "Отдельно стоящая котельная на природном газе для общеобразовательной школы в пос. Маломожайское". Объект включён Адресный инвестиционный перечень объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области на 20017 год. Имеется проектно-сметная документация, утверждённая ГАУ КО "РЦЦС".	- позволит привести в соответствие требованиям пожарной безопасности; - повысит безопасность и комфортность условий для обучения; - значительно сократиться расходы по оплате за газ; - благоприятно скажется на экологическом состоянии пос. Маломожайское.
Сфера физической культуры и спорта
1	Строительство стадиона при МАОУ "СОШ N 2 г. Немана"	- создание условий в Неманском городском округе для занятий физической культурой и спортом детей и молодёжи; - увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием в сфере физической культуры и спорта; - пропаганда здорового образа жизни среди детского населения.
2	Строительство спортивной площадки при МАОУ "СОШ N 1 г. Немана"	- создание условий в Неманском городском округе для занятия физической культурой и спортом детей и молодёжи; - увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием в сфере физической культуры и спорта; - пропаганда здорового образа жизни среди детского населения.
3	Строительство спортивных площадок в пос. Акулово, Ветрово, Лесное	- создание условий в Неманском городском округе для занятия физической культурой и спортом детей и молодёжи в сельской местности, так как в данных населённых пунктах нет спортивных объектов; - увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием в сфере физической культуры и спорта; - пропаганда здорового образа жизни среди детского населения.
4	Строительство спортивных площадок в пос. Дубки, Красное село	- создание условий в Неманском городском округе для занятия физической культурой и спортом детей и молодёжи в сельской местности, так как в данных населённых пунктах нет спортивных объектов; - увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием в сфере физической культуры и спорта; - пропаганда здорового образа жизни среди детского населения.
5	Строительство спортивной игровой площадки в г. Немане (гор. Парк)	- позволит обеспечить население потребностями в спортивных игровых площадках; - пропаганда здорового образа жизни среди детского населения.

5. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (образования, физическая культура и спорт) Неманского городского округа

Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (образование, физическая культура и спорт) Неманского городского округа предусматривает следующие мероприятия:

1. Внесение изменений в Генеральный план МО:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий Программы;

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для Неманского городского округа;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии округа, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Для информационного обеспечения реализации Программы имеется официальный сайт администрации МО "Неманский городской округ".