Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 17 марта 2017 г. N 105

Положение
о Министерстве сельского хозяйства Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, мелиорации земель, пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, оборота земель сельскохозяйственного назначения.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, нормативными правовыми актами иных государственных органов, а также настоящим положением.

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в собственности Калининградской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для деятельности Министерства иные печати, штампы и бланки.

4. Министерство находится в ведении Правительства Калининградской области. Работу Министерства координирует заместитель Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.

5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Министерство обеспечивает в пределах полномочий координацию деятельности государственных организаций Калининградской области, подведомственных Министерству.

8. Место нахождения Министерства: город Калининград.

Глава 2. Полномочия Министерства

9. Министерство осуществляет следующие переданные Российской Федерации полномочия:

1) по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи:

- обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

- предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи;

2) в области ветеринарии:

- установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Калининградской области;

- отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Калининградской области.

10. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) определяет стратегию, разрабатывает программы развития агропромышленного комплекса Калининградской области и участвует в их реализации, оказывает государственную поддержку в сфере сельского хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

2) обеспечивает создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой, перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;

3) участвует в реализации государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, в области мелиорации земель, ветеринарии, оборота земель сельскохозяйственного назначения;

4) информирует население Калининградской области о деятельности Министерства по решению вопросов, входящих в его компетенцию;

5) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты по организациям агропромышленного комплекса;

6) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет прогноз развития сельского хозяйства Калининградской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе на основании производственно-финансовых планов сельскохозяйственных организаций, направляемых в Министерство;

7) реализует на территории Калининградской области мероприятия государственных программ Российской Федерации по развитию сельского хозяйства, включая устойчивое развитие сельских территорий;

8) осуществляет в пределах своих полномочий международное сотрудничество в области агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности;

9) содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере агропромышленного комплекса и ветеринарии;

10) участвует в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности организаций агропромышленного комплекса, проводимых на территории Калининградской области и за ее пределами;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Аграрного совета Калининградской области, а также готовит и направляет на рассмотрение Губернатора Калининградской области предложения по его составу;

12) участвует в рамках своих полномочий в мониторинге земель сельскохозяйственного назначения;

13) готовит предложения для Правительства Калининградской области по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;

14) в соответствии с законодательством Калининградской области направляет извещения правообладателям земельных участков о включении земельных участков в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;

15) представляет федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение сельскохозяйственной переписи, сведения об муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных образований, границах муниципальных образований;

16) оказывает содействие развитию агрохимического обслуживания;

17) исполняет законодательство Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

18) обеспечивает соответствие законодательства Калининградской области в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательству Российской Федерации и контроль за его исполнением;

19) осуществляет в пределах компетенции владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности Калининградской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

20) выдает заключение (согласование) на сооружение и эксплуатацию линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях;

21) разрабатывает законы и иные нормативные правовые акты в сфере мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением;

22) обеспечивает финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, отнесенными к собственности Калининградской области, и участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, отнесенными к федеральной собственности;

23) разрабатывает и реализует государственные программы Калининградской области в сфере мелиорации земель и осуществляет контроль за их выполнением;

24) участвует в поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Калининградской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) обеспечивает реализацию мероприятий в области племенного животноводства;

26) осуществляет в соответствии с законодательством Калининградской области контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим положением сфере деятельности, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

27) осуществляет организационно-методическое руководство органами управления агропромышленного комплекса органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;

28) осуществляет функции государственного органа по управлению племенным животноводством на территории Калининградской области;

29) осуществляет региональный государственный надзор в области племенного животноводства в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

30) осуществляет координацию работы по осуществлению эпизоотического мониторинга и предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Калининградской области;

31) организует проведение на территории Калининградской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

32) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Калининградской области в области ветеринарии;

33) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

34) осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

35) осуществляет изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Калининградской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

36) осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор;

37) участвует в обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, а также осуществлении и регулировании ветеринарной деятельности на территории Калининградской области в пределах компетенции и прав, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области;

38) участвует в разработке и реализации федеральных и областных государственных программ в области ветеринарии, инвестиционных и инновационных программ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калининградской области, и в пределах своей компетенции контролирует их выполнение;

39) организует в пределах своей компетенции проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;

40) готовит предложения и заключения по проектам нормативных правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти Калининградской области, в части, касающейся вопросов ветеринарии;

41) выдает заключения при предоставлении земельного участка под строительство о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства ветеринарным нормам и правилам;

42) осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

43) участвует в разработке концепций, стратегий и программ социально-экономического развития Калининградской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и обеспечивает их выполнение;

44) внедряет современные IT-технологии в деятельность Министерства;

45) представляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;

46) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

47) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;

48) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке, организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

49) организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;

50) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе образует конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, комиссию по проведению аттестации государственных гражданских служащих в отношении граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в Министерстве, а также лиц, замещающих соответствующие должности;

51) обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

52) в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет представительство интересов Министерства в судебных органах;

53) в установленном законодательством Российской Федерации порядке заключает договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности и полномочиям Министерства;

54) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе:

- отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, а также контроль за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, учредителем которых является Министерство, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), на счета, открытые в кредитных организациях;

55) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области и Министерства;

56) передает в соответствии с законодательством Калининградской области органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области финансовые средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим положением сфере деятельности;

57) осуществляет полномочия учредителя (соучредителя) государственных организаций Калининградской области в установленной сфере деятельности, по согласованию с Агентством по имуществу Калининградской области утверждает их уставы, определяет предмет и цели их деятельности;

58) участвует в разработке и реализации государственных программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности;

59) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

60) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности, направленный:

- на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Министерством и подведомственными Министерству администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

61) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

62) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;

63) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

64) в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 450 "О Регламенте Правительства Калининградской области", разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

65) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Министерства;

66) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

67) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия противодействия терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий государственных организаций) Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

68) в пределах своей компетенции планирует и осуществляет мероприятия, предусмотренные Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804;

69) осуществляет отдельные полномочия высшего органа управления - общего собрания акционеров - акционерного общества "Светлогорский" от имени Калининградской области, за исключением полномочий, указанных в пункте 2 статьи 13.1 Закона Калининградской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области";

70) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

4) учреждать в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке печатные средства массовой информации для публикации правовых актов в установленной сфере деятельности, для официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

Глава 3. Организация деятельности Министерства

12. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

13. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за состояние антикоррупционной работы, обеспечение защиты персональных данных работников Министерства, безопасных условий и охраны труда.

14. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.

15. Структурными подразделениями Министерства являются отделы и департаменты.

16. Министр:

1) распределяет обязанности между работниками Министерства;

2) обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке представительство интересов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области в суде и иных органах в сфере деятельности Министерства;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Калининградской области штатной численности и предусмотренных в областном бюджете ассигнований на содержание Министерства;

5) в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке принимает на должность и освобождает от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

6) соблюдает требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации";

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

8) обеспечивает представление в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами Калининградской области;

9) в порядке, установленном Законом Калининградской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области", назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

10) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, издает в пределах своих полномочий приказы нормативного и ненормативного характера, заключает договоры и соглашения;

11) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";

12) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;

13) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

14) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

15) несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;

16) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве;

17) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) организует делопроизводство и хранение документации Министерства;

20) вносит предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий Министерства работу по его использованию;

21) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

22) в письменной форме уведомляет Губернатора Калининградской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему становится об этом известно;

23) несет персональную ответственность за реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калининградской области антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;

24) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации (ликвидации) Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 4. Заключительные положения

18. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.

19. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

20. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного законодательством Российской Федерации образца.