Приложение. Положение о сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

Приложение
к постановлению главы администрации
муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
от 28 декабря 2016 г. N 552

Положение
о сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Положение о сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - положение) разработано в целях защиты жилищных права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее дети-сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее лица из числа детей-сирот), за которыми сохраняется жилое помещение, расположенное на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее жилое помещение) и регламентирует порядок осуществления органом опеки и попечительства над несовершеннолетними отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" мер, направленных на обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, сохраняемых (закрепленных) за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Порядок сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

2.1. Сохранению подлежит жилое помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), в котором дети-сироты зарегистрированы по месту жительства и являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо являются его собственниками. Сохранение за детьми-сиротами жилого помещения оформляется постановлением администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - постановление). Постановление действует до окончания срока пребывания детей-сирот в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также до завершения обучения и получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях по достижению ими 23 лет.

2.2. За детьми-сиротами не может быть сохранено жилое помещение, являющееся собственностью других лиц и (или) жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также служебное жилое помещение, помещение маневренного жилищного фонда и помещение, занимаемое по договору поднайма.

2.3. Органы, осуществляющие мероприятия по сохранности жилого помещения:

- отдел градостроения, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - отдел градостроения);

- орган опеки и попечительства над несовершеннолетними отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - орган опеки и попечительства над несовершеннолетними).

2.4. Постановление о сохранении жилого помещения за детьми-сиротами готовится органом опеки и попечительства в 30-дневный срок со дня внесения сведений о ребёнке в журнал первичного учёта детей, оставшихся без попечения родителей, на основании следующих документов:

1) копии документов, удостоверяющих личность детей-сирот (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);

2) выписки из домовой книги (копии поквартирной карточки), финансово-лицевых счетов по месту регистрации и по месту проживания детей-сирот;

3) акта первичного обследования жилого помещения;

4) выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Ладушкинский городской округ" о наличии либо справки об отсутствии жилого помещения в указанном реестре;

5) выписки из ЕГРП о наличии (отсутствии) в собственности детей-сирот жилых помещений на территории Калининградской области, выдаваемой Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

После издания постановления сведения о жилых помещениях вносятся в журнал учета жилых помещений, сохраняемых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ", согласно приложению N 1 к настоящему положению.

2.5. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними передает копию постановления в течение 5 рабочих дней после его издания законному представителю (опекуну (попечителю), приемному родителю, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) и направляет сообщение о сохранении жилого помещения за детьми-сиротами в организацию, осуществляющую управление жилыми помещениями, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области и территориальный отдел УФМС России по месту регистрации детей-сирот, согласно приложению N 2 к настоящему положению. Один экземпляр сообщения хранится в личном деле детей-сирот в органе опеки и попечительства над несовершеннолетними.

2.6. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетними в течение 5 дней после издания постановления, а также при обнаружении нарушения правил пользования жилыми помещениями направляет собственнику или нанимателю жилого помещения, сохраняемого за детьми-сиротами, уведомление об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья, согласно приложению N 3 к настоящему положению.

2.7. Жилые помещения, в которых проживают исключительно дети-сироты, передаются им в собственность с предварительного разрешения органа опеки и попечительства над несовершеннолетними. Финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность, в котором проживают исключительно дети-сироты, осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

2.8. В случае установления факта отсутствия регистрации по месту жительства детей-сирот на территории Российской Федерации органом опеки и попечительства над несовершеннолетними принимаются меры по регистрации детей-сирот по месту регистрации родителей (единственного родителя) путем обращения в территориальный отдел УФМС России, судебные и другие органы и службы.

2.9. Постановление о сохранении за детьми-сиротами жилого помещения, расположенного на территории иного муниципального образования Калининградской области или субъекта Российской Федерации, издаётся органом местного самоуправления по месту фактического нахождения жилого помещения по ходатайству органа опеки и попечительства.

2.10. В случае если жилое помещение, в котором зарегистрированы дети-сироты, имеет признаки несоответствия установленным санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства, органом опеки и попечительства направляется ходатайство в администрацию муниципального образования "Ладушкинский городской округ" об установлении факта признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия отдела градостроения, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

3.1. Взаимодействует с органом опеки и попечительства над несовершеннолетними и иными органами и организациями по вопросам обеспечения сохранности жилых помещений за детьми-сиротами.

3.2. При проживании в сохраняемом жилом помещении, находящемся в собственности муниципального образования "Ладушкинский городской округ", граждан, ухудшающих санитарное и техническое состояние жилого помещения, при наличии оснований, установленных законодательством, совместно с органом опеки и попечительства над несовершеннолетними осуществляет защиту жилищных прав несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством.

3.3. Инициирует проведение ремонтных работ сохраняемых жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Ладушкинский городской округ", включая мероприятия по подготовке сметной документации и проведению ремонтных работ в соответствии с требованиями законодательства.

3.4. При планировании местного бюджета выходит с предложениями о планировании бюджета с учетом затрат, необходимых для проведения ремонтных работ, оплаты стоимости сметной документации, а в случае проведения мероприятий по признанию жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Ладушкинский городской округ", непригодными к проживанию с учетом затрат на проведение экспертной оценки.

3.5. При наличии оснований организует мероприятия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

4. Полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

4.1. С момента выявления детей-сирот проводит работу по выяснению сведений о наличии в их собственности имущества, в том числе жилых помещений, о наличии договора социального найма, в котором дети-сироты указаны нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения. Направляет запросы в соответствующие органы о предоставлении необходимых сведений. Организует проведение обследования жилого помещения, предполагаемого к сохранению, по результатам которого издается акт, содержащий заключение о целесообразности сохранения жилого помещения, согласно приложению N 4 к настоящему положению. При отсутствии обстоятельств, указанных в п. 2.2. настоящего положения, изготавливает проект постановления о сохранении жилого помещения и обеспечении его сохранности.

4.2. При отсутствии жилого помещения, которое могло бы быть сохранено за детьми-сиротами, принимает меры по защите жилищных прав детей-сирот.

4.2.1. Оказывает содействие законному представителю в сборе необходимых документов для рассмотрения вопроса о постановке детей-сирот на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

4.3. При проживании в сохраняемом жилом помещении, находящемся в собственности муниципального образования "Ладушкинский городской округ", граждан, ухудшающих санитарное и техническое состояние жилого помещения, при наличии оснований, установленных законодательством, совместно с отделом градостроения осуществляет защиту жилищных прав несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством.

4.4. При наличии в сохраняемом жилом помещении иных зарегистрированных граждан, с целью определения жилой площади, которая будет сохраняться за детьми-сиротами, рассматривает вопрос о целесообразности обращения в интересах несовершеннолетнего в суд с требованием об определении порядка пользования жилым помещением, иными требованиями исходя из конкретных обстоятельств.

4.5. Осуществляет плановый контроль за сохранностью жилого помещения путем проведения обследования сохраняемых жилых помещений не менее 2 раз в год.

- организует проведение обследования жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и лиц из их числа;

- по результатам проведения обследования издает соответствующие акты, согласно приложению N 5 к настоящему положению;

- в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих об ухудшении санитарного или технического состояния жилого помещения, а также накопления задолженности по оплате коммунальных услуг гражданами, проживающими в данном жилом помещении, принимает меры в соответствии с п. 2.6. настоящего положения и другие меры, установленные законодательством РФ.

- в случае, если на учете в органе опеки и попечительства состоит подопечный, имеющий жилое помещение на территории другого региона, муниципального образования, не менее 2 раз в год направляет запросы о предоставлении сведений о состоянии жилого помещения.

4.6. При наличии оснований, установленных законодательством, осуществляет защиту жилищных прав несовершеннолетних в судебном порядке.

4.7. При наличии оснований организует мероприятия по предоставлению сохраняемого жилого помещения в поднаем, в случае, если оно является муниципальной собственностью, с согласованием договора поднайма в отделе градостроения администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

4.8. Организует сдачу жилого помещения, находящегося в собственности детей-сирот в наем, оказывает содействие в подготовке и подписании договора найма, акта приемки-передачи жилого помещения.

4.9. По мере необходимости организует встречи и рабочие группы с целью решения вопросов, возникающих в процессе сохранения жилых помещений.

4.10. Взаимодействует с отделом градостроения и другими заинтересованными лицами, организациями для совершенствования мер, принимаемых по обеспечению сохранности жилых помещений.