Раздел II. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Калининградской области (2013-2018 годы)

Раздел II. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Калининградской области (2013-2018 годы)

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1	Детальный анализ итогов реализации в 2013-2015 годах плана мероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Калининградской области (2013-2018 годы)" (далее региональная "дорожная карта") (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Калининградской области)	2016 год	Министерство социальной политики Калининградской области
2	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Калининградской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)" (далее - приказ Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Калининградской области
3	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
4	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Калининградской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
5	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
6	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
7	Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников государственных организаций социального обслуживания	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области
8	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области
9	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области
10	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния государственных организаций социального обслуживания Калининградской области: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Калининградской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
11	Анализ реализации законодательных и иных нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
12	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и подготовка при необходимости предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения в Калининградской области и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
13	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста, семей с детьми в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам. Реализация межведомственного взаимодействия в рамках региональной нормативной правовой базы: - постановление Правительства Калининградской области от 02 декабря 2014 года N 808 "О порядке межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калининградской области при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении)"; - приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 16 февраля 2015 года N 54 "Об организации межведомственного взаимодействия Министерства социальной политики Калининградской области и Министерства здравоохранения Калининградской области в связи с реализаций полномочий Калининградской области в сфере социального обслуживания"; - приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 09 марта 2016 N 97 "Об утверждении Порядка социального сопровождения беременных женщин, семей с детьми, несовершеннолетних"; - приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 22 марта 2016 N 137 "О Порядке взаимодействия Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства образования Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области при организации работы по раннему выявлению неблагополучных семей и их социальному сопровождению"	2017 и 2018 годы с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
14	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калининградской области в связи с реализацией полномочий Калининградской области в сфере социального обслуживания граждан	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
4. Укрепление и развитие материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания Калининградской области
15	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
16	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы, закупка оборудования для действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание (согласно приложению)	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
17	Перечень действующих организаций социального обслуживания, здания и помещения которых нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте, в целях повышения уровня, качества и доступности социальных услуг: 1. 2016 год: государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области (далее - ГБСУСОКО) "Громовский психоневрологический интернат" - капитальный ремонт корпусов N 2, 3, монтаж системы наружного и внутреннего видеонаблюдения. Объем финансирования - 4260,973 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Сроки начала и окончания работ - III - IV кварталы 2016 года; ГБСУСОКО "Большаковский психоневрологический интернат" - капитальный ремонт зданий с утеплением фасадов корпуса N 1 и медицинского корпуса, капитальный ремонт фасада здания дома быта. Объем финансирования - 1760,777 тыс. рублей, из них 789,498 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 971,279 тыс. рублей за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (соглашение от 05 августа 2016 года N 54/01 о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Калининградской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году). Сроки начала и окончания работ III - IV кварталы 2016 года; Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области (далее - ГБУСОКО) "Центр социальной реабилитации для наркозависимых граждан "Большая поляна" - капитальный ремонт здания и помещений. Объем финансирования - 8258,184 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Сроки начала и окончания работ - I - IV кварталы 2016 года. 2. 2017 год (план): ГБСУСОКО "Советский психоневрологический интернат" - капитальный ремонт помещений. Объем финансирования (плановый) - 1500 тыс. рублей средства областного бюджета. Сроки начала и окончания работ - I - IV кварталы 2017 года; ГБСУСОКО "Советский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - капитальный ремонт помещений. Объем финансирования (плановый) - 1500 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Сроки начала и окончания работ - II - IV кварталы 2017 года; ГБУСОКО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Росток" - капитальный ремонт здания N 19. Объем финансирования - 1136,7 тыс. рублей за счет средств Резервного фонда Президента Российской Федерации (распоряжение Президента Российской Федерации от 20 сентября 2016 года N 286-рп). Сроки начала и окончания работ I - II кварталы 2017 года; государственное бюджетное социально-оздоровительное учреждение Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области" - капитальный ремонт здания. Объем финансирования - 1136,7 тыс. рублей за счет средств Резервного фонда Президента Российской Федерации (распоряжение Президента Российской Федерации от 10 ноября 2016 года N 358-рп). Сроки начала и окончания работ - I - II кварталы 2017 года. 3. 2018 год (план): ГБСУСОКО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновая усадьба" - капитальный ремонт помещений. Объем финансирования (плановый) - 1500 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Сроки начала и окончания работ - II - IV кварталы 2018 года; ГБСУСОКО "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Маленькая страна" - капитальный ремонт зданий и помещений. Объем финансирования (плановый) 1500 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Сроки начала и окончания работ - II - IV кварталы 2018 года; ГБСУСОКО "Советский психоневрологический интернат" - реконструкция пищеблока. Объем финансирования (плановый) - 46104,65 тыс. рублей, из них 12800,38 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 33304,27 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08 июня 2015 года N 364 "Об утверждении плана Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по социально-экономическому развитию Калининградской области на период 2015-2020 годов"). Сроки начала и окончания работ - I - IV кварталы 2018 года	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области
18	Анализ результатов реализации в 2012-2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
19	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан, до 2020 года с учетом специфики Калининградской области и нуждаемости граждан в социальных услугах. Подведение промежуточных итогов реализации перспективной схемы развития с последующей ее актуализацией	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания
20	Разработка и развитие новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий: - "Стационар на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов" (2015 год - 208 чел., 2016 год - 307 чел., 2017 год - 340 чел., 2018 год - 370 чел.); - "Детский сад для пожилых людей" (2016 год -15 чел., 2017 год - 20 чел., 2018 год - 30 чел.); - "Соседская помощь на дому" (2013 год - 10 чел., 2014 год - 21 чел., 2015 год - 25 чел., 2016 год - 29 чел., 2017 год - 35 чел., 2018 год - 40 чел.); - "Служба сиделок" (2015 год - 18 чел., 2016 год - 41 чел., 2017 год - 60 чел., 2018 год - 80 чел.)	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
21	Применение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах Калининградской области и в сельской местности: - обеспечение деятельности 5 мобильных групп (2014 год - 743 чел., 2015 год - 861 чел., 2016 года# - 1000 чел., 2017 год - 1000 чел., 2018 год -1000 чел.); - социальная служба перевозок ("социальное такси") (2013 год - 3806 чел., 2014 год - 4217 чел., 2015 год - 4800 чел., 2016 год - 4860 чел., 2017 год - 5000 чел., 2018 год - 5000 чел.)	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
22	Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданам, страдающим психическими расстройствами: - реабилитация подростков и молодых инвалидов с интеллектуальной недостаточностью с применением личностно-ориентированных технологий# технологии "Театральная студия", "Friable-терапия" (использование сыпучих материалов), "Шаг за шагом" (2016 год - 175 чел., 2017 год - 196 чел., 2018 год - 196 чел.); с применением информационно-коммуникативных технологий# технологии "Домоводство и социум", "Визуализация теоретических и практических знаний" (2016 год - 30 чел., 2017 год - 33 чел., 2018 год - 35 чел.); с применением иных технологий "Театральная студия", "Гринтерапия", "Зоотерапия", "Лего-технологий" (2016 год - 90 чел., 2017 год - 105 чел., 2018 год - 118 чел.)	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
23	Обобщение и распространение передового опыта работы Калининградской области по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
24	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
25	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
26	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
27	Обобщение опыта проведения в Калининградской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
28	Совершенствование мероприятий по проведению в Калининградской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
29	Продолжить работу по оказанию содействия в организации работы попечительских советов в организациях социального обслуживания, внесению изменений в деятельность попечительских советов перепрофилированных организаций социального обслуживания	Постоянно	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
30	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания Калининградской области.
31	Проведение мероприятий, предусмотренных региональными "дорожными картами", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
32	Учет при формировании бюджета Калининградской области расходов на повышение заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
33	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий "дорожных карт", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области
34	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников государственных учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2 раза в год с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
35	Мониторинг по соблюдению предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных организациях социального обслуживания не более 40% и обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений социального обслуживания до 1:0,7-1:0,5	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
36	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации работников государственных организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области; организации социального обслуживания Калининградской области
37	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Калининградской области	Ежегодно до 2018 года включительно с представлением отчета в сроки в соответствии с приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Калининградской области
38	Обеспечение соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области при заключении с руководителями государственных учреждений социального обслуживания трудовых договоров	Ежегодно до 2018 года включительно	Министерство социальной политики Калининградской области