Приложение. Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Неманский городской округ"

Приложение
к решению Совета депутатов
Неманского городского округа
от "21" февраля 2017 г. N 25

Положение
"О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Неманский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Неманского городского округа.

1.2. Для целей настоящего Положения понятие "муниципальное имущество" используется в следующем значении:

- муниципальное имущество - это имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Неманский городской округ" (далее - Неманский городской округ). В состав имущества, находящегося в муниципальной собственности, входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения и закрепленное за ними имущество, муниципальный жилищный фонд, нежилые здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а также доли (вклады) и акции в уставных капиталах хозяйственных обществ, другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Неманскому городскому округу.

В собственности муниципального образования могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Неманского городского округа.

Настоящим Положением не регулируется порядок распоряжения средствами бюджета Неманского городского округа, земельными участками, жилищным фондом.

1.3. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является муниципальное образование - Неманский городской округ.

1.4. Права собственника от имени муниципального образования "Неманский городской округ" в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют Совет депутатов Неманского городского округа (далее - Совет депутатов округа), администрация Неманского городского округ (далее - администрация) в пределах своих полномочий, установленных Советом депутатов округа.

2. Полномочия органов местного самоуправления в отношении муниципального имущества Неманского городского округа

2.1. Полномочия Совета депутатов округа и администрации в отношении муниципального имущества установлены Уставом Неманского городского округа.

2.2. Совет депутатов округа:

2.2.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.2.2. определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами, утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

2.2.3. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

2.2.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, Уставом муниципального образования "Неманский городской округ".

2.3. Администрация является исполнительным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и наделена следующими полномочиями:

2.3.1. принимает в рамках своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2.3.2 осуществляет учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества;

2.3.3. выступает учредителем и утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий;

2.3.4. осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации, преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

2.3.5. от имени Неманского городского округа является учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

2.3.6. выступает учредителем хозяйственных обществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2.3.7 от имени Неманского городского округа осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

2.3.8. оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на передачу недвижимого имущества, принадлежащего предприятию или учреждению, в аренду и в безвозмездное пользование;

2.3.9. выступает арендодателем нежилых зданий (помещений) и другого муниципального имущества;

2.3.10. формирует проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый год;

2.3.11. организует и принимает в пределах своих полномочий решения о приватизации муниципального имущества;

2.3.12. организует и осуществляет продажу муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета депутатов округа;

2.3.13. контролирует соблюдение покупателями объектов приватизации условий договоров купли-продажи;

2.3.14. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью всего муниципального имущества и поступлением арендной платы за его использование и, в случае нарушения установленных правил пользования этим имуществом, принимает меры в соответствии с законодательством РФ;

2.3.15. заключает договоры безвозмездного пользования;

2.3.16. обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Неманского городского округа;

2.3.17. осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами органов местного самоуправления Неманского городского округа.

3. Порядок ведения реестра муниципального имущества

3.1. Ведение реестра муниципального имущества Неманского городского округа осуществляет отдел по земельным ресурсам и муниципальному имуществу.

3.2. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

3.3. Стоимость находящегося в муниципальной собственности Неманского городского округа движимого имущества, акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ либо иного не относящегося к недвижимости имущества, учитываемого в Реестре, устанавливается в размере свыше 3000 рублей.

3.4. Включение или выбытие объектов из Реестра, а также внесение иных изменений в Реестр осуществляется на основании постановления администрации.

4. Порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения

4.1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями Неманского городского округа.

4.2. Документом, оформляющим закрепление за муниципальными унитарными предприятиями Неманского городского округа муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, является постановление администрации. На основании указанного постановления отделом по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации готовится проект договора о порядке использования закрепленного за предприятием муниципального имущества.

4.3. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения имуществом в соответствии с его назначением, в пределах, определяемых Гражданским кодексом РФ.

4.4. Муниципальные унитарные предприятия Неманского городского округа не вправе без согласия администрации округа, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать по концессионному соглашению или иным способом распоряжаться принадлежащим предприятиям на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, совершать крупные сделки, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ, не вправе без согласия администрации округа совершать иные сделки.

4.5. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в соответствии с постановлением администрации округа.

5. Порядок закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления

5.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями.

5.2. Документом, оформляющим закрепление за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями имущества на праве оперативного управления, является постановление администрации. На основании указанного постановления отделом по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации готовится проект договора о порядке использования закрепленного за предприятием муниципального имущества.

5.3. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

5.4. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

5.5. Автономное и бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

5.6. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

5.7. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством РФ, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника в соответствии с постановлением администрации округа.

6. Порядок сдачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог

6.1. Муниципальное имущество сдается в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог юридическим и физическим лицам по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда заключение договоров допускается без проведения конкурсов или аукционов.

6.2. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в п. 6.1., осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.06.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.3. Организацию конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в п. 6.1., осуществляет администрация.

6.4. В случае, когда заключение договоров передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог юридическим и физическим лицам допускается без проведения конкурсов или аукционов, такая передача осуществляется на основании постановления администрации.

7. Приватизация муниципального имущества

7.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением "О приватизации муниципального имущества муниципального образование "Неманский городской округ" и в соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества, ежегодно утверждаемым Советом депутатов округа.