Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Багратионовский городской округ" Калининградской области от 21 июня 2017 г. N 54 "Об утверждении Правил содержания и посещения общественных кладбищ на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", "Примерными правилами содержания кладбищ в городских населенных пунктах РСФСР" (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 13.02.1967 N 50), на основании Устава муниципального образования "Багратионовский городской округ", окружной Совет депутатов решил:

1. Утвердить Правила содержания и посещения общественных кладбищ на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ" согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Багратионовский городской округ" в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по инфраструктуре, ЖКХ и ТЭК (Макаров М.М.).

4. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, но не ранее регистрации муниципального учреждения, созданного администрацией Багратионовского городского округа в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Глава муниципального образования

Ю.Л. Карафелов

Приложение
к решению окружного Совета депутатов
муниципального образования
"Багратионовский городской округ"
от 21 июня 2017 года N 54

Правила

содержания и посещения общественных кладбищ на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ"

Настоящие Правила содержания и посещения общественных кладбищ на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ" (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере содержания мест захоронений, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", "Примерными правилами содержания кладбищ в городских населенных пунктах РСФСР" (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 13.02.1967 N 50), и определяют порядок посещения и надлежащего содержания кладбищ, расположенных на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ" (далее - Багратионовский городской округ), а также соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию кладбищ.

1. Общие положения

1.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9.00 до 19.00 часов и с октября по апрель - с 9.00 до 17.00 часов.

Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно (кроме воскресенья) с 11.00 до 16.00 часов.

Во время религиозных праздников, обуславливающих массовое посещение кладбищ, могут быть введены специальные режимы работы и кладбищ.

2. Содержание кладбищ

2.1. Осуществление функций органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, благоустройства кладбищ, содержания их в надлежащем порядке, обеспечение необходимым обслуживающим персоналом обеспечивается специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой администрацией Багратионовского городского округа (далее - Учреждение).

2.2. Учреждение осуществляет реализацию возложенных на него полномочий органа местного самоуправления самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.3. К ведению Учреждения относится:

1) содержание, благоустройство, текущий и капитальный ремонт объектов кладбищ;

2) осуществление иных функций, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области и нормативными правовыми актами Багратионовского городского округа.

2.4. Финансирование расходов по содержанию кладбищ производится за счет средств бюджета муниципального образования "Багратионовский городской округ" в соответствии с переданными полномочиями.

2.5. Учреждение обязано обеспечить на территории кладбищ:

1) установку:

- вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности и режима работы;

- схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.;

- стенда для размещения перечня и прейскуранта оказываемых услуг, правил посещения кладбища, объявлений организации, обслуживающей кладбище, а также иной необходимой информации;

- ограждений кладбищ;

2) содержание в исправном состоянии электро-, тепло- и иного инженерного оборудования, землеройной техники, если такое оборудование и техника имеются в наличии, транспортных средств;

3) наружное освещение, если такое имеется в наличии;

4) надлежащее содержание административных зданий, строений, сооружений, расположенных на территории кладбищ, если таковые объекты расположены на их территории;

5) надлежащее содержание в границах земельных участков под общественными кладбищами дорог, проходов, мест общего пользования, ограждений кладбищ;

6) наличие накопительных баков с водой для технических нужд, емкостей с песком для благоустройства мест захоронения. Кроме того, наличие и надлежащее содержание нестационарных скамеек для отдыха посетителей, общественных туалетов, пунктов проката инвентаря в дни массовых посещений кладбищ;

7) осуществление систематической уборки территории кладбищ от бытового мусора, опавших листьев и ветвей деревьев, снега (с уплотнением снежного покрытия);

8) своевременную вырубку сухих и аварийных деревьев, их вывоз с территории кладбищ;

9) в весенне-летний период (с мая по август включительно) не реже 2 раз в месяц скашивание травы на территории кладбищ, очистку газонов от скошенной травы;

10) своевременную очистку урн от бытового мусора и очистку мусоросборников не реже 3 раз в месяц, в период массового посещения кладбищ - не реже 3 раз в неделю;

11) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);

2.6. Учреждение отвечает за содержание кладбищ, несет ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и норм, правил пожарной безопасности, требований настоящих Правил при эксплуатации кладбищ, а также за выполнение муниципальных контрактов с организациями, обеспечивающими подачу электроэнергии.

3. Правила посещения кладбищ и движения транспортных средств на территории кладбищ

3.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3.2. Посетители кладбища имеют право:

1) брать напрокат инвентарь для ухода за могилой;

2) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения по согласованию с Учреждением;

3) поручать работникам специализированной службы по вопросам похоронного дела уход за могилой с оплатой в соответствии с тарифами, утверждаемыми решением окружного Совета депутатов Багратионовского городского округа;

4) сажать цветы на могильном участке;

5) сажать декоративные кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища по согласованию с Учреждением.

3.3. На территории кладбищ посетителям запрещается:

1) устанавливать, переделывать и снимать памятники без согласования с Учреждением;

2) портить памятники, надмогильные сооружения, оборудование кладбищ, засорять территорию;

3) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

4) разводить костры, срезать дерн, добывать песок и глину;

5) проводить вырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения органов местного самоуправления и согласования с Учреждением;

6) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

7) складировать мусор, старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды в местах, не отведенных для этих целей;

8) находиться на территории кладбища после его закрытия;

9) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.

3.4. Движение транспортных средств на территории кладбищ осуществляется в пределах схем движения.

Право беспрепятственного проезда на территорию кладбищ имеют:

1) специальная техника;

2) инвалиды первой, и второй, и третьей групп на личном автотранспорте, если на данном кладбище предусмотрено движение транспортных средств;

3) лица, на которых зарегистрировано место захоронения, при ввозе на территорию объекта похоронного назначения надмогильных сооружений (надгробий) и оград с целью их последующей установки на месте захоронения.

3.5. Запрещается транзитное движение транспортных средств, скорость движения транспортных средств на территориях не должна превышать 10 км/час.

4. Содержание мест захоронений, надмогильных сооружений (надгробий)

4.1. Содержание и благоустройство воинских, почетных, одиночных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств бюджета различных уровней, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, осуществляются Учреждением.

Содержание и благоустройство могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы при отсутствии близких родственников, если таковые могилы и надгробия имеются на территории кладбища, осуществляются Учреждением.

4.2. В случаях, не предусмотренных пунктом 4.1. настоящих Правил, содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.

Учреждение не несет ответственности за сохранность надмогильных сооружений.

Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, зеленые насаждения регистрационные знаки в надлежащем состоянии.

По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, данные мероприятия могут осуществляться на договорной основе, Учреждением, обслуживающим кладбища или иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела.

4.3. Учреждению необходимо предпринять все необходимые меры по сообщению родственникам умершего о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях.

4.4. Все работы на кладбище, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), оград, производятся по согласованию с Учреждением, в ведении которого находятся кладбища, на основании письменного обращения лица, на которое зарегистрировано захоронение.

К заявлению прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого зарегистрировано захоронение, с представлением подлинника для сверки, удостоверение о захоронении, а также документ об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Согласование оформляется путем визирования заявления о проведении соответствующих работ на месте захоронения.

Отказ в согласовании установки или замены надмогильного сооружения возможен только при несоблюдении максимальных размеров сооружений.

4.5. Установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Высота надмогильного сооружения (надгробия) не должна превышать по высоте следующие максимальные размеры:

- памятники над захоронениями - 2,0 м;

- ограды - 0,5 м;

- цоколи - 0,3 м.

В границах участка, отведенного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой (высотой до 0,5 м) изгороди с последующим за ней уходом.

В границах участка, отведенного для захоронения, допускается посадка декоративных деревьев, высота которых не превышает 1,5 м.

4.6. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

4.7. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

4.8. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

4.9. Установленные гражданами надмогильные сооружения (надгробия), ограды являются их собственностью. Установка надмогильных сооружений (надгробий) зимой не допускается.

4.10. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды должны соответствовать архитектурно-ландшафтной среде каждого общественного кладбища.

4.11. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные с нарушением требований пунктов 4.4., 4.5. настоящих Правил, подлежат демонтажу.

Лицам, на которых зарегистрированы захоронения, нарушившим требования пунктов 4.4., 4.5., настоящих Правил, направляется уведомление (заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать шести месяцев со дня направления уведомления.

Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения установки надмогильного сооружения (надгробия) или ограды в соответствие с требованиями настоящих Правил.

В случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Принудительно демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды складируются на специально отведенном месте на территории кладбища и возвращаются собственнику по его требованию при предъявлении документов, подтверждающих право на данное имущество, после возмещения им стоимости работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограды. Взысканные денежные средства поступают в бюджет Багратионовского городского округа.

Хранение демонтированных надмогильных сооружений (надгробий), оград на территории осуществляется в течение 3 лет со дня принудительного демонтажа.

Невостребование надмогильного сооружения (надгробия), ограды по истечении 3 лет со дня принудительного демонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованного имущества с публичных торгов или его утилизации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом вырученные от продажи денежные средства поступают в бюджет Багратионовского городского округа.

5. Ответственность за несоблюдение настоящих правил содержания и посещения кладбищ

5.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.