Приложение. Положение "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Неманского городского округа"

Приложение
к постановлению администрации
Неманского городского округа
от "08" июня 2017 года N 596

Положение

"Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Неманского городского округа"

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Неманского городского округа разработано на основании Федеральных законов: от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Калининградской области от 02.06.2009 N 349 "О пожарной безопасности".

1.2. Настоящее Положение определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Неманского городского округа. Положение регулирует в этой области отношения между администрацией Неманского городского округа и предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, проживающими на территории городского округа.

1.3. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Неманского городского округа и позволяет организовать:

- полное и качественное исполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности;

- реализацию полномочий в области обеспечения пожарной безопасности;

- эффективную систему обеспечения пожарной безопасности.

2. Основа и система обеспечения пожарной безопасности Неманского городского округа

2.1. Основой обеспечения пожарной безопасности является соблюдение:

- мер пожарной безопасности, то есть действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

- противопожарного режима, то есть правил поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания помещений (территории), обеспечивающих предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- требований пожарной безопасности, под которыми подразумеваются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

2.2. Система обеспечения пожарной безопасности Неманского городского округа - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В систему обеспечения пожарной безопасности Неманского городского округа входят:

- администрация Неманского городского округа;

- исполнительные органы государственной власти федерального и областного подчинения;

- предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории Неманского городского округа;

- население Неманского городского округа.

2.3. Все составляющие элементы системы обеспечения пожарной безопасности Неманского городского округа принимают участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Разработка и осуществление первичных мер пожарной безопасности

3.1. Реализация полномочий администрации Неманского городского округа по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности.

3.2. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Неманского городского округа и объектов муниципальной собственности, которые предусматриваются в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

3.3. Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ в сфере обеспечения пожарной безопасности.

3.4. Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Неманского городского округа и контроль за его выполнением.

3.5. Установление особого противопожарного режима на территории Неманского городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

3.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к местам пожаров.

3.7. Обеспечение связи и оповещения населения о пожарах.

3.8. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

3.9. Социальное и экономическое стимулирование участия общественных организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1. Граждане, проживающие на территории Неманского городского округа, имеют право на получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Руководители предприятий (организаций) имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством порядке подразделения ведомственной или частной пожарной охраны;

- вносить в администрацию Неманского городского округа предложения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, произошедших на предприятиях;

- устанавливать меры социального и экономического стимулирования в обеспечении пожарной безопасности;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители предприятий (организаций) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Председатели садово-огороднических, дачных и гаражных кооперативов, а также владельцы индивидуальных гаражей обязаны:

- обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности и наличие первичных средств пожаротушения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 (в редакции от 06.03.2015) "О противопожарном режиме".

4.4. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий (организаций);

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в жилых помещениях, в домах государственного или муниципального жилищного фонда возлагается на нанимателей или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Лица, указанные в настоящем пункте, и иные граждане за нарушение требований обеспечения первичных мер пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

5.1. Главные распорядители и распорядители средств бюджета Неманского городского округа планируют мероприятия по повышению уровня противопожарной защиты муниципальных предприятий, организаций и учреждений на предстоящий год.

5.2. Расходы на финансирование мероприятий по повышению противопожарной защиты предусматриваются при формировании бюджета Неманского городского округа в сметах получателей бюджетных средств.

6. Управление системой обеспечения первичных мер пожарной безопасности

6.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Неманского городского округа является координационным органом, образуемым для обеспечения согласованности действий администрации городского округа и предприятий в целях реализации требований в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

6.2. Методическая помощь по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрации Неманского городского округа.

7. Установление особого противопожарного режима

7.1. В случае повышения пожарной опасности в границах Неманского городского округа администрация городского округа своим постановлением вправе устанавливать особый противопожарный режим.

7.2. Неблагополучной пожарной обстановкой может быть признана реальная вероятность:

1) угрозы жизни населения;

2) ухудшения экологической обстановки, связанной с пожарами;

3) возникновения массовых пожаров.

7.3. При особом противопожарном режиме администрацией Неманского городского округа устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, могут привлекаться силы и средства предприятий и организаций для предупреждения и ликвидации пожаров.

7.4. Расходы, связанные с установлением особого противопожарного режима, осуществляются за счет средств бюджета городского округа.