Приложение. Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Гвардейский городской округ"
от "26" июня 2017 г. N 820

Положение

о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ"

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - Гвардейский городской округ, городской округ), порядок взаимоотношений добровольной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны, регулирует отношения добровольной пожарной охраны, работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных с органами местного самоуправления городского округа.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;

добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами;

работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны;

статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами Гвардейского городского округа, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ - деятельность добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

участие в профилактике пожаров - деятельность добровольных пожарных по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

3. Организация деятельности добровольной пожарной охраны

3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд и входят в систему обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Гвардейского городского округа.

3.2. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной охраны на территории городского округа и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.

3.3. Органы местного самоуправления Гвардейского городского округа обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами Гвардейского городского округа (далее - муниципальные правовые акты) и настоящим Положением.

4. Основные задачи добровольной пожарной охраны

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны

5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны на территории Гвардейского городского округа осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей) общественных объединений пожарной охраны, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и администрацией Гвардейского городского округа общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

5.2. Органы местного самоуправления Гвардейского городского округа оказывают имущественную, финансовую, информационную, консультационную поддержку добровольной пожарной охраны, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Финансовая поддержка общественных объединений пожарной охраны оказывается за счет бюджетных ассигнований путем предоставления субсидий в соответствии с муниципальными правовыми актами, предусматривающими предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны.

6. Имущество добровольной пожарной охраны

6.1. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и администрацией Гвардейского городского округа общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Гвардейского городского округа, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

6.2. Администрация Гвардейского городского округа может в целях оказания поддержки передавать во владение и (или) пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по порядку владения, пользования и распоряжением муниципальной собственностью.

6.3. Имущество и средства, находящиеся в собственности (владении, пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

6.4. В случае ликвидации общественного объединения пожарной охраны имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств поддержки, оказываемой администрацией Гвардейского городского округа общественным объединениям пожарной охраны, передается на баланс администрации Гвардейского городского округа по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

7. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных

7.1. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

7.2. Органы местного самоуправления Гвардейского городского округа могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных в соответствии с муниципальными правовыми актами, предусматривающими предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны.

8. Страхование добровольных пожарных

8.1. Добровольные пожарные территориальных подразделений добровольной пожарной охраны подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев.

8.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев добровольных пожарных осуществляется за счет средств общественных объединений пожарной охраны в соответствии с федеральным законодательством.

9. Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

Первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется за счет средств общественных объединений пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения добровольной пожарной охраны, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий Гвардейского городского округа на базе пожарно-технических образовательных учреждений или других организаций, имеющих лицензию на обучение.

10. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны

10.1. Добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны устанавливаются компенсации и льготы в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", иными федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

10.2. Администрация Гвардейского городского округа, в случае привлечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим, возмещает им расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивает бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.