Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Гвардейский городской округ"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Гвардейский городской округ"
от 17.07.2017 г. N 926

Порядок

создания, хранения, использования и восполнения местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Гвардейский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ" (далее - резервы материальных ресурсов).

1.2. Резервы материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ликвидации угрозы и последствий ЧС на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - Гвардейский городской округ, городской округ).

1.3. Резервы материальных ресурсов включают продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, медикаменты и медицинское имущество, строительные материалы, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

2. Создание и хранение местного резерва материальных ресурсов

2.1. Местный резерв материальных ресурсов Гвардейского городского округа создается для ликвидации ЧС муниципального характера решением администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - администрация городского округа).

2.2. Местный резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, которые могут возникнуть на территории Гвардейского городского округа, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС.

2.3. Номенклатура и объемы местного резерва материальных ресурсов утверждаются постановлением администрации городского округа.

2.4. Муниципальным заказчиком на поставку товаров, работ и услуг для ликвидации ЧС муниципального характера и созданию местного резерва материальных ресурсов является администрация городского округа.

2.5. Общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов возлагается на первого заместителя главы администрации городского округа, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Гвардейского городского округа.

2.6. Администрация городского округа в порядке, определенном статьями 80-81 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) ежегодно производит предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера" (далее - перечень, установленный Правительством РФ).

2.7. По результатам предварительного отбора составляется Перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, работ и услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера на территории Гвардейского городского округа для последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок.

2.8. При возникновении потребности в товарах, работах и услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ, администрация городского округа осуществляет закупки данных товаров, работ, услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. При этом, если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ, и применение иных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.9. Осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях осуществления у них закупок материальных ресурсов, выполнения работ, оказания услуг для ликвидации ЧС возлагается на управление экономического развития администрации городского округа на основании утвержденных заявок и технических заданий.

2.10. Бюджетная заявка для закупки товаров в местный резерв материальных ресурсов на очередной финансовый год и плановый период представляется в управление по финансам и бюджету администрации городского округа в сроки, установленные порядком составления проекта бюджета Гвардейского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.11. Подготовку указанных в пунктах 2.9 и 2.10 заявок осуществляет управление по делам ГО и ЧС администрации городского округа во взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа по кругу ведения:

- управлением ЖКХ, капитального строительства и транспортного обслуживания администрации городского округа - в отношении закупок строительных материалов, резервных источников электро- и теплоснабжения, других материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС в сфере жилищно-коммунального хозяйства и на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности;

- управлением социальной защиты населения администрации городского округа - в отношении закупок вещевого имущества и предметов первой необходимости для первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе возникновения или возникновении ЧС;

- управлением сельского хозяйства - в отношении закупок продовольствия.

2.12. Местный резерв материальных ресурсов, независимо от места размещения (хранения), является собственностью городского округа.

2.13. Хранение местного резерва материальных ресурсов организуется в соответствии с действующих законодательством Российской Федерации, как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС, в соответствии с муниципальными контрактами.

2.14. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на контрактной основе ответственное хранение местного резерва материальных ресурсов, производится за сче