Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Гурьевского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от "22" августа 2017 года N 3918

Положение

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Гурьевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Гурьевский городской округ (далее - муниципальное образование) и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- профилактика пожаров - совокупность мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекомендаций населению.

- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- добровольная пожарная дружина (ДПД) - одно подразделение добровольной пожарной дружины, не имеющей на вооружении пожарные машины.

- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделения добровольной пожарной дружины по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной дружине является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления.

2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

К первичным мерам пожарной безопасности на территории Гурьевского городского округа относятся:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделения добровольной пожарной дружины;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

- оснащение подведомственных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории муниципального образования;

- разработку и выполнение для муниципального образования мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания и дома на территории муниципального образования;

- организацию патрулирования территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

- обеспечение муниципального образования исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;

- своевременную очистку территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах округа, проездов к зданиям и жилым домам;

- содержание в исправном состоянии систем водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности.

- утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

- содействие деятельности добровольных пожарных дружин, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- профилактика пожаров в населенных пунктах муниципального образования.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

- спасение людей и имущества при пожаре.

3.2. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности;

- создание добровольной пожарной дружины;

- установление порядка, привлечение сил и средств для тушения пожаров в границах муниципального образования;

- осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке на территории муниципального образования;

- организацию пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- организацию проверки соответствия жилых домов требованиям пожарной безопасности;

- осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей.

3.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели и предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

- осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;

- за счёт средств бюджета муниципального образования осуществляются расходы, связанные с:

а) созданием и содержанием добровольной пожарной дружины;

б) проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичных мер пожарной безопасности;

в) информированием населения о принятых администрацией муниципального образования решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

3.4. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- содержание автомобильных дорог общего пользования в границах округа, проездов к зданиям, строениям и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение надлежащего состояния источников водоснабжения;

- осуществление первичных мер пожарной безопасности;

4. Полномочия органов местного самоуправления в области первичных мер пожарной безопасности

4.1. К полномочиям Администрации муниципального образования в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Гурьевского городского округа;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно;

- организация деятельности добровольной пожарной дружины;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения округа телефонной связью);

- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания, строения и сооружения;

- организация патрулирования территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

- очистка территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах Гурьевского городского округа, проездов к зданиям, строениям;

- содержание в исправном состоянии систем водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4.2. К полномочиям Главы администрации, в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- установление особого противопожарного режима на территории Гурьевского городского округа;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области, Уставом администрации Гурьевского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством администрации Гурьевского городского округа.

5.2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете администрации Гурьевского городского округа на соответствующий финансовый год.

6. Оснащение подведомственных учреждений первичными средствами пожаротушения

6.1. Подведомственные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

6.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов.

6.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с Приложением N 3 к Положению об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Гурьевского городского округа.

6.4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации в зданиях, строениях, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, в жилых домах - за счет средств собственников данных объектов.