Приложение N 1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
Балтийского муниципального района
от "28" июля 2017 г. N 211

Правила

использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Балтийский муниципальный район" (далее - Балтийский муниципальный район).

1.2. Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории Балтийского муниципального района.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) водные объекты общего пользования, то есть общедоступные водные объекты, - поверхностные водные объекты, расположенные на территории Балтийского муниципального района, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

2) личные и бытовые нужды - удовлетворение существующих потребностей граждан, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, путем использования ресурсов водных объектов общего пользования:

- в рекреационных целях для купания, спорта, отдыха, туризма, в том числе с применением маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, любительского рыболовства;

- для хозяйственно-бытовых нужд - забора (изъятия) воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ведения личного подсобного хозяйства, полива садовых, огородных и дачных земельных участков, водопоя домашних животных, иных целей, не запрещенных законодательством;

3) водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водных объектов, режим использования и ширина которой от 50 до 500 (для морского побережья) метров в зависимости от протяженности водных объектов, устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов и среды обитания водных биологических ресурсов;

4) прибрежная защитная полоса - участок водоохранной зоны вдоль береговой линии водных объектов, ширина которой от 30 до 50 метров, устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в зависимости от уклона берега водного объекта. Для рек и ручьев протяженностью менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50 метров. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных;

5) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина береговой полосы составляет 5 метров.

2. Порядок использование водных объектов общего пользования, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

2.1. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

2.2. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.3. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

- мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

- загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

- совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

2.4. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Водным Кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ, законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающих, режимы особой охраны для водных объектов:

- отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

- входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

- расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

- расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

- содержащих природные лечебные ресурсы.

2.5. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

2.6. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

2.7. В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление мер по борьбе с вредителями и болезнями растений с использованием авиационной техники;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещаются:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

2.8. Администрации муниципальных образований (городское поселение "Город Балтийск", "Приморское городское поселение", "Сельское поселение Дивное") для обеспечения режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации:

2.8.1. устанавливают специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне и береговой защитной полосе на территории поселения, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

2.8.2. размещают на официальном сайте и в средствах массовой информации сведения о границах водоохраной зоны и береговой защитной полосы:

- картографические материалы, с нанесенной на местности водоохранной зоны и береговой защитной полосы;

- выписку из государственного водного реестра и государственного кадастра недвижимости, в которые внесены водоохранная зона и береговая защитная полоса;

- нормативный правовой акт, подтверждающий установление водоохранной зоны, на территории поселения;

2.8.3. устанавливают, в соответствии с земельным законодательством, специальные информационные знаки, обозначающие границы водоохранной зоны и прибрежно-защитной береговой полосы;

2.8.4. заключают с государственными инспекциями Росприроднадзора, Росрыболовства, с территориальными органами внутренних дел (полиции) соглашения и организуют взаимодействие:

- по осуществлению контроля за использованием водоохранной зоны водного объекта;

- по привлечению к ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц, за нарушения ограничений хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, в том числе за передвижение по пляжу и дюнной зоне и мойку автотранспортных средств (в соответствии с ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

3.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

3.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

4. Места, отведенные для купания

4.1. Администрации муниципальных образований городское поселение "Горд Балтийск", "Приморское городское поселение", "Сельское поселение Дивное" перед началом купального сезона устанавливают места, где разрешено и запрещено купание.

4.2. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области, утвержденными Постановлением Правительства Калининградской области от 27 августа 2009 года N 528 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области".

4.3. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

4.4. Места, отведенные для купания, должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

4.5. Места, отведенные для купания, с учетом местных условий должны быть удалены от портов и портовых сооружений, шлюзов, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя сельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения.

4.6. В информации о запрещении использования водных объектов для купания указывается, что запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

- купаться в необорудованных, незнакомых местах;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приходить с собаками и другими животными;

- оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять к ходу с захватом купающихся;

- подавать крики ложной тревоги;

- плавать на средствах, не предназначенных для этого.

5. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

5.1. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в случае несогласия пользователей рыбопромысловыми участками в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5.2. Выбор мест при рыбной ловле на льду осуществляется в соответствии с требованиями Указа Губернатора Калининградской области от 21 марта 2006 года N 35 "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах Калининградской области в зимний период".

6. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных:

6.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

6.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

6.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

7. Оповещение населения

7.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

7.2. Гражданам рекомендуется информировать администрацию муниципального образования "Балтийский муниципальный район" об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования "Балтийский муниципальный район".

8. Ответственность за нарушение настоящих правил

8.1. Лица, виновные в нарушении порядка, установленного настоящими Правилами, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

8.2. Устранение последствий неправомерных действий, приведших к ухудшению состояния водных объектов, в том числе устранение допущенных загрязнений и возмещение причиненного вреда производится виновными лицами.