Приложение N 2. Положение о пункте временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
"07" июля 2016 года N 1696

Положение

о пункте временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения

I. Общие положения

Типовое Положение определяет основные задачи и порядок организации работы пункта временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения (далее - ПВР).

Целью создания ПВР пострадавшего населения в ЧС является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

ПВР предназначен для приёма, временного размещения, учёта и первоочередного жизнеобеспечения населения, отселённого (эвакуированного) из зоны ЧС или вероятной ЧС.

Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является "Типовое Положение о пункте временного размещения".

На его основе учреждение (организация), на которое возложено развёртывание ПВР, разрабатывает объектовое положение, утверждаемое руководителем объекта.

Объектовое положение о пункте временного размещения, как правило, должно включать:

- общие положения, где определяются основные мероприятий по организации работы в повседневной деятельности, при угрозе или возникновении ЧС, при получении распоряжения на развёртывание ПВР и размещение пострадавших;

- состав и функциональные обязанности администрации ПВР при повседневной деятельности и при возникновении ЧС;

- документы администрации ПВР.

II. Цель и задачи создания ПВР

Цель создания ПВР является обеспечение условий для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения (далее - пострадавшее население).

Основные задачи ПВР:

Основными задачами администрации пунктов размещения населения являются:

- приём, регистрация и временное размещение населения, выводимого из зон возможных ЧС;

- оказание медицинской помощи;

- информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;

- представление донесений в КЧС и ОПБ округа о количестве принятого населения;

- обеспечение и поддержание общественного порядка на пункте временного размещения;

- подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного проживания.

III. Организация работы ПВР в различных режимах функционирования РСЧС

3.1. В режиме повседневной деятельности:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приёму населения, выводимого из зон возможных ЧС;

- разработка необходимой документации; заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- обучение администрации ПВР действиям по приёму, учёту и размещению пострадавшего населения в ЧС;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых территориальными органами МЧС России, органами, уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы по ГО и ЧС).

3.2. Основными задачами ПВР при возникновении ЧС являются:

- полное развёртывание ПВР для эвакуируемого населения, подготовка к приёму и размещению людей;

- организация учёта прибывающего населения и его размещения;

- установление связи с КЧС и ОПБ и эвакоприемной комиссией, с отделом ЕДДС, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения;

- представление донесений о ходе приёма и размещения населения в КЧС и ОПБ;

- подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

IV. Состав администрации ПВР

4.1. Штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приёма и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.

4.2. Штат администрации ПВР назначается приказом руководителя учреждения, при котором создаётся ПВР.

4.3. В штат администрации ПВР входят:

Начальник ПВР - 1 чел.

Заместитель начальника - 1 чел.

Группа регистрации и учёта пострадавшего населения - 3-4 чел.

Группа размещения и обеспечения пострадавшего населения - 3-4 чел.

Группа охраны общественного порядка - 2-4 чел.

Медпункт - 2-3 чел.

Комната матери и ребёнка - 2 чел.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. Личный состав ПВР должен твёрдо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.

V. Функциональные обязанности администрации ПВР

5.1. Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и приём пострадавшего населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Он является прямым начальником всего личного состава ПВР, несёт личную ответственность за организацию, подготовку и приём пострадавшего населения.

5.2. Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ, руководителю организации, при которой создан ПВР, и работает в контакте с органом по ГО и ЧС администрации муниципального образования.

5.3. Начальник ПВР обязан:

а) При повседневной деятельности:

совершенствовать свои знания руководящих документов по приёму и размещению эвакуируемого населения;

знать количество принимаемого эвакуируемого населения;

осуществлять укомплектованность штата ПВР;

организовать обучение администрации пункта и проводить тренировки;

разработать порядок оповещения администрации ПВР;

распределить обязанности между должностными лицами ПВР и готовить их к выполнению своих обязанностей;

поддерживать связь с эвакуационной комиссией поселения.

б) При возникновении ЧС:

установить связь с КЧС и ОПБ и с организациями, участвующими в ЖОН;

организовать полное развёртывание ПВР и подготовку к приёму и размещению людей;

организовать учёт прибывающего населения и его размещение;

контролировать ведение документации ПВР;

организовать жизнеобеспечение эвакуируемого населения, вести мониторинг его качества;

организовать поддержание в ПВР общественного порядка;

организовать информирование пострадавшего населения об обстановке;

своевременно представлять донесения о ходе приёма и размещения населения в КЧС и ОПБ;

организовать подготовку пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания.

5.4. Заместитель начальника ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение ПВР необходимыми оборудованием и имуществом, подготовку администрации и практическое проведение приёма пострадавшего населения; за развёртывание ПВР и работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребёнка и медицинского пункта.

Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником всей администрации ПВР.

В отсутствие начальника ПВР он выполняет его обязанности.

5.5. Заместитель начальника ПВР при повседневной деятельности обязан:

знать руководящие документы по организации приёма и размещения пострадавшего населения; изучить порядок развёртывания ПВР;

организовать разработку документации ПВР;

организовать подготовку личного состава;

организовать подготовку необходимого оборудования и имущества;

заблаговременно готовить помещения, инвентарь и средства связи;

проводить практическую отработку вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС.

5.6. Заместитель начальника ПВР при возникновении ЧС обязан:

организовать оповещение и сбор членов ПВР с началом мероприятий по размещению пострадавшего населения;

в установленный срок привести в готовность к приёму и размещению пострадавшего населения личный состав, помещение, связь и оборудование ПВР;

провести полное развёртывание ПВР и подготовку к приёму и размещению населения;

поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для ПВР;

руководить работой группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребёнка и медицинского пункта;

организовать обеспечение пострадавшего населения водой и оказание медицинской помощи;

представлять сведения о ходе приёма пострадавшего населения.

5.7. Начальник группы регистрации и учёта отвечает за ведение персонального учёта, регистрацию эвакуируемого населения, за обобщение, анализ и представление сведений о прибытии эвакуируемого населения, за представление докладов в КЧС и ОПБ. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.

5.8. Начальник группы регистрации и учёта при повседневной деятельности обязан:

знать руководящие документы по организации приёма пострадавшего населения;

организовать подготовку личного состава группы;

разработать необходимую документацию группы по регистрации и учёту прибывшего пострадавшего населения;

изучить порядок прибытия на ПВР пострадавшего населения и порядок его размещения;

участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС;

5.9. Начальник группы регистрации и учёта при возникновении ЧС обязан:

подготовить рабочие места группы и доложить о готовности группы к приёму населения, выводимого из зон возможных ЧС;

распределять обязанности между членами группы;

организовать учёт и регистрацию пострадавшего населения;

докладывать начальнику ПВР о ходе приёма и размещения прибывшего пострадавшего населения.

5.10. Начальник группы размещения и обеспечения отвечает за размещение и обеспечение эвакуируемого населения, за обобщение, анализ и представление сведений о размещении и обеспечении эвакуируемого населения, за представление докладов в КЧС и ОПБ.

Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.

5.11. Начальник группы размещения и обеспечения при повседневной деятельности обязан:

знать руководящие документы по организации приёма, размещения и обеспечении пострадавшего населения;

организовать подготовку личного состава группы;

разработать необходимую документацию группы по размещению и обеспечению прибывшего пострадавшего населения;

изучить порядок прибытия на ПВР пострадавшего населения и порядок его размещения;

участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС;

5.12. Начальник группы размещения и обеспечения при возникновении ЧС обязан:

подготовить рабочие места группы и доложить о готовности группы к размещению и обеспечению населения, выводимого из зон возможных ЧС;

распределять обязанности между членами группы;

организовать учёт прибывшего пострадавшего населения;

доводить своевременно информацию о всех изменениях в обстановке до пострадавшего населения;

докладывать начальнику ПВР о ходе размещения и обеспечения прибывшего пострадавшего населения;

передавать в стол справок списки размещённого в ПВР населения, а также списки выбывшего из ПВР населения с направлением выбытия;

составлять списки пострадавшего населения начальникам и старшим колонн при отправке их в пункты длительного проживания.

5.13. Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание общественного порядка на территории ПВР, организованный выход пострадавших на посадку в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации. Он подчиняется заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы.

5.14. Начальник группы охраны общественного порядка при повседневной деятельности обязан:

организовать подготовку личного состава группы;

участвовать в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами по ГО и ЧС.

5.15. Начальник группы охраны общественного порядка при возникновении ЧС обязан:

обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка на территории ПВР;

организованный выход пострадавшего населения к местам временного размещения.

5.16. Начальник медицинского пункта отвечает за своевременное оказание медицинской помощи заболевшим пострадавшим и госпитализацию нуждающихся в ней в медицинскую организацию; за контроль санитарного состояния помещений ПВР и прилегающей территории. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником личного состава медпункта.

5.17. Начальник медицинского пункта в режиме ЧС обязан:

оказывать первую медицинскую помощь заболевшим пострадавшим;

госпитализировать нуждающихся пострадавших в ближайшую медицинскую организацию;

контролировать санитарное состояние помещений и территории ПВР;

участвовать в разработке режима питания и составлении раскладок продуктов;

осуществлять систематический медицинский контроль за качеством питания личного состава и доброкачественностью воды;

контролировать качество продовольствия на продовольственном складе ПВР и в пункте приёма пищи, а также качество приготовленной пищи.

6. Перечень и образцы документов разрабатываемых на ПВР

6.1. приказ руководителя организации о создании ПВР;

6.2. Функциональные обязанности администрации ПВР

6.3. штатно-должностной список администрации ПВР

6.4 Календарный план работы администрации ПВР

6.5. Схема управления пункта временного размещения

6.6. журнал регистрации размещаемого в ПВР населения

6.7. Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов в ПВР

6.8. Телефонный справочник.