Приложение. Порядок принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" за счет средств местного бюджета

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
от 11 сентября 2017 г. N 2334

Порядок

принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" за счет средств местного бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - Решение, объекты) за счет средств местного бюджета.

2. Способами финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" являются:

а) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - бюджетные инвестиции);

б) субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - субсидии).

3. Бюджетные инвестиции и субсидии направляются на финансовое обеспечение следующих работ (обязательств):

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой проектной документации;

б) проведение экспертизы проектной документации;

в) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

г) проведение строительных, монтажных, пусконаладочных работ;

д) оплата по договорам приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Черняховский городской округ";

е) оплата по договорам (обязательствам), заключенным (принятым) в целях проектирования, строительства (реконструкции, технического перевооружения), предметом которых не являются работы, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, или договорам приобретения объектов недвижимости.

4. Решение об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" принимается администрацией муниципального образования "Черняховский городской округ" в форме постановления, издаваемого по результатам работы комиссии по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ".

Объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" на текущий (очередной) финансовый год и плановый период утверждается в пределах сметной (предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, предусмотренной Решением.

5. Комиссия по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - Комиссия) создается при главе администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".

6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - Комитет).

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Дата заседания Комиссии назначается председателем Комиссии по предложению Комитета.

8. Решения Комиссии правомочны, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии, обладающих правом голоса.

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, участвующих в голосовании. В случае, если голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Комиссии.

10. Комиссия рассматривает предложения инициаторов об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" и проводит отбор объектов с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования исходя из стратегии (программы) социально-экономического развития муниципального образования "Черняховский городской округ", а также документов территориального планирования муниципального образования "Черняховский городской округ";

б) поручений и указаний главы администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", заместителей главы администрации муниципального образования "Черняховский городской округ";

в) оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания (приобретения) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую включен (предлагается включить) указанный объект;

д) предельных объемов бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий.

11. Инициатором предложений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - Предложения) выступает главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - главный распорядитель), ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - муниципальная программа), в рамках которой планируется осуществление капитальных вложений в объект, либо главный распорядитель или руководитель муниципального учреждения (предприятия), в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект.

12. Предложения направляются инициаторами в адрес главы администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".

13. Предложения представляются по каждому объекту согласно форме (приложение N 1 к настоящему Порядку).

14. Инициатор одновременно с Предложением представляет:

а) пояснительную записку;

б) в случае осуществления разработки проектной документации на объект капитального строительства за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ":

- утвержденный главным распорядителем расчет затрат на предпроектные и проектно-изыскательские работы, подготовленный с учетом необходимости оформления земельных отношений, проведения государственной экспертизы проектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, выполнения иных работ, необходимых для подготовки проектной документации, с приложением соответствующих смет;

- утвержденный главным распорядителем укрупненный расчет стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта с соответствующим обоснованием;

в) в случае наличия утвержденной проектной документации на объект капитального строительства:

- сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта и расчет затрат на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объекта, выполненный на основе сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) с применением индексов-дефляторов, если проектная документация на объект разработана и получила положительное заключение государственной экспертизы, а также получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта, в случае, если предполагается софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта за счет средств федерального бюджета;

г) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для муниципальных унитарных предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ". Для муниципальных автономных и бюджетных учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ", не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

15. Пояснительная записка должна содержать:

- обоснование необходимости осуществления капитальных вложений в объект;

- оценку влияния предлагаемого к созданию (приобретению) объекта на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы, в которую включен (предлагается включить) указанный объект;

- предполагаемые источники финансирования (средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные средства), государственные программы Калининградской области и Российской Федерации, в которые объект планируется включить, нормативные правовые акты, которыми предусмотрена возможность софинансирования, а также информация о возможных долях софинансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

16. Комиссия рассматривает Предложения и принимает решение об их отклонении, одобрении или одобрении с учетом внесенных корректировок.

Комиссия также принимает решение о распределении бюджетных ассигнований в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" в пределах общего объема бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, предусмотренного на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидий.

17. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания.

18. Протокол заседания Комиссии является основанием для:

а) подготовки проекта Решения с указанием сведений по каждому объекту согласно установленной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку);

б) подготовки главным распорядителем проекта муниципальной программы или внесения соответствующих изменений в утвержденную муниципальную программу;

в) разработки Комитетом проекта решения о бюджете муниципального образования "Черняховский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Черняховский городской округ" на текущий финансовый год и плановый период.

20. Изменения в Решение вносятся в порядке, установленном для его принятия.

Предложения по внесению изменений в ранее принятые Решения направляются инициаторами с обоснованием необходимости их внесения и приложением соответствующих документов.

Предложение по внесению изменений в ранее принятое Решение в соответствии с подпунктом "а" пункта 21 настоящего Порядка направляется инициатором в адрес главы администрации муниципального образования в течение 5 рабочих дней с момента утверждения заказчиком (застройщиком) проектной документации на объект капитального строительства.

21. Изменения в Решение вносятся в случае:

а) уточнения предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства на основании разработанной и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

б) изменения сроков осуществления капитальных вложений в объект, влекущего изменение сметной стоимости (стоимости приобретения) объекта в ценах соответствующих лет;

в) уточнения доли (объема) софинансирования объекта за счет внебюджетных средств;

г) изменения способа финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объект муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ";

д) необходимости корректировки проектной документации и проведения инженерных изысканий для корректировки такой документации;

е) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей.

22. В случае, если в ходе осуществления капитальных вложений в объект, в отношении которого ранее принято Решение, увеличилась сметная (предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, а также изменились показатели и результаты оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, Комиссией по предложению инициатора может быть принято решение об отмене ранее принятого муниципального правового акта об осуществлении капитальных вложений в объект муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ".

23. Ранее принятое Решение прекращает свое действие в случае внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации, исключающих осуществление капитальных вложений в объект из перечня вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Черняховский городской округ".