Приложение. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" за счет средств местного бюджета

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
от 11 сентября 2017 г. N 2335

Порядок

осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" за счет средств местного бюджета

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:

- порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - объекты) за счет средств местного бюджета, в том числе условия передачи структурными подразделениями администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Черняховский городской округ" муниципальных контрактов от лица указанных структурных подразделений муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные структурные подразделения осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные структурные подразделения осуществляют права собственника имущества муниципального образования "Черняховский городской округ", а также порядок заключения соглашений о передаче таких полномочий;

- порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - муниципальные организации) на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - субсидии).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Черняховский городской округ", предусмотренными частью 2 статей 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Решения), а также в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными на соответствующие цели в бюджете муниципального образования "Черняховский городской округ" на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. При исполнении бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" не допускается:

а) предоставление бюджетных инвестиций в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, по которым принято решение о предоставлении субсидии, за исключением случаев изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" и ранее заключенные муниципальными организациями договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт;

б) предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случаев изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ" и ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

4. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих муниципальных организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны муниципального образования "Черняховский городской округ".

Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных организаций, или уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

5. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях проектирования, строительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий муниципальным организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ", необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ".

2. Осуществление бюджетных инвестиций

6. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях проектирования, строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ";

б) муниципальными организациями, которым структурные подразделения администрации, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Черняховский городской округ" муниципальных контрактов от лица указанных структурных подразделений.

7. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ", либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных Решением, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

8. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка структурные подразделения администрации, являющиеся муниципальными заказчиками, заключают с муниципальными организациями соглашения о передаче своих полномочий по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Черняховский городской округ" муниципальных контрактов от лица указанных структурных подразделений (далее - Соглашение о передаче полномочий) в соответствии с примерной формой (приложение N 1 к Порядку).

Условием передачи полномочий муниципального заказчика муниципальной организации является соответствие целей осуществления бюджетных инвестиций и (или) создаваемого (приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) целям и видам деятельности муниципальной организации, предусмотренным ее уставом.

9. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности (иных технических характеристик), сроков проектирования, строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения, сметной (предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, соответствующих Решению, а также общего объема капитальных вложений в объект в ценах соответствующих лет, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного структурному подразделению администрации как получателю бюджетных средств, в соответствии с Решением о бюджете муниципального образования "Черняховский городской округ" на соответствующий финансовый год и плановый период;

б) положения, устанавливающие права и обязанности муниципальной организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Черняховский городской округ" муниципальных контрактов от лица структурного подразделения администрации;

в) ответственность муниципальной организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

г) положения, устанавливающие право структурного подразделения администрации на проведение проверок соблюдения муниципальной организацией условий, установленных заключенным Соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность муниципальной организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности структурному подразделению администрации как получателю бюджетных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств.

10. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на открытых в установленном порядке лицевых счетах.

3. Предоставление субсидий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между структурным подразделением администрации как получателем бюджетных средств муниципального образования "Черняховский городской округ", предоставляющим субсидию (далее - структурное подразделение администрации), и муниципальным бюджетным (автономным) учреждением, в отношении которого указанное структурное подразделение осуществляет функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятием, в отношении которого указанное структурное подразделение осуществляет права собственника имущества муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - соглашение).

13. Соглашение заключается на срок, не превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, утвержденных структурному подразделению администрации как получателю бюджетных средств.

По решению администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", принятому в установленном порядке, структурному подразделению администрации как получателю бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок реализации соответствующих Решений, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

14. Соглашение может быть заключено в отношении нескольких объектов в соответствии с примерной формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием наименования объекта, его мощности (иных технических характеристик), сроков строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения объекта, сметной (предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, соответствующих Решению, а также общего объема капитальных вложений в объект в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих Решению;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

в) условие о соблюдении муниципальными организациями при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций по получению и использованию субсидий в органе Федерального казначейства;

д) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ";

е) обязательство муниципального бюджетного (автономного) учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Черняховский городской округ", в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в подпункте "г" настоящего пункта;

з) положения, устанавливающие право структурного подразделения администрации на проведение проверок соблюдения муниципальными организациями условий, установленных соглашением;

и) порядок возврата муниципальными организациями средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этой муниципальной организации субсидии в случае отсутствия решения структурного подразделения администрации, принятого в установленном администрацией муниципального образования "Черняховский городской округ" порядке, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

к) порядок возврата сумм, использованных муниципальными организациями, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных Соглашением о предоставлении субсидии;

л) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением муниципальными организациями условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский городской округ" за счет иных источников, в случае, если Решением и соглашением предусмотрено указанное условие;

м) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии муниципальными организациями;

н) случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации структурному подразделению администрации ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения.

15. Операции с субсидиями, поступающими муниципальным организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых в органе Федерального казначейства в установленном им порядке.

16. Для перечисления субсидии муниципальная организация направляет в адрес Учредителя заявку на перечисление субсидии.

17. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидии подлежат перечислению муниципальной организацией в установленном порядке в бюджет муниципального образования "Черняховский городской округ".

В случае невозврата в установленный срок остатков субсидии, за исключением указанных в пункте 18 настоящего Порядка, остатки субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. При наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года средствах остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, если структурным подразделением администрации принято решение о наличии такой потребности.