Приложение N 1. Положение о порядке сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

Приложение N 1
к постановлению администрации
Пионерского городского округа
от 18 сентября 2017 г. N 606

Положение

о порядке сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Закона Калининградской области от 28.12.2005 г. N 714 "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Калининградской области от 28.12.2007 г. N 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Калининградской области от 03.07.2007 N 151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области", постановления Правительства Калининградской области от 13 февраля 2017 г. N 57 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признании утратившими силу отдельных постановлений (пунктов постановлений) Правительства Калининградской области", в целях защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми сохраняется жилое помещение, расположенное на территории Пионерского городского округа.

1.2. За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящимися в воспитательных, лечебных организациях или организациях социальной защиты населения, в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Право пользования жилым помещением сохраняется за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в случае если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Сохранению подлежат жилые помещения пригодные для проживания, находящиеся в муниципальной, государственной собственности. Не подлежат сохранению жилое помещение, являющееся собственностью других лиц и (или) жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Право собственности на жилое помещение сохраняется в случае если жилое помещение принадлежит несовершеннолетнему на праве индивидуальной, либо долевой собственности, передается по описи имущества законному представителю ребенка, который обязан обеспечить его сохранность в соответствии с ФЗ "Об опеке и попечительстве".

1.4. Жилое помещение сохраняется за лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончании срока их пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также до завершения получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях по достижению ими 23 лет.

1.5. В случае если ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, достиг 18 лет и не продолжил обучение, не находится в учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершил получение профессионального образования, не отбывает наказание в исправительных учреждениях, имеет возможность возвратиться в сохраняемое за ним жилое помещение, сохранение жилого помещения прекращается.

1.6. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается в соответствии с законодательством Калининградской области невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Полномочия отдела социальной поддержки населения

2.1. Отдел социальной поддержки населения со дня выявления ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, проводит работу по выяснению сведений: является ли несовершеннолетний собственником жилого помещения, является ли нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Отдел направляет запросы в соответствующие органы о предоставлении необходимых сведений, организует проведение обследования жилого помещения, предполагаемого к сохранению, межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, в составе, утвержденном распорядительным актом администрации Пионерского городского округа. По результатам обследования изготавливается акт, содержащий, с учетом полученных документов о жилом помещении из соответствующих органов, заключение о целесообразности сохранения жилого помещения. При отсутствии обстоятельств, указанных в п. 1.3 настоящего положения, изготавливается проект распорядительного документа о сохранении жилого помещения и обеспечении его сохранности. Срок изготовления проекта распорядительного документа о сохранении жилого помещения не может превышать 30 дней со дня выявления ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. Правовой акт о сохранении за детьми-сиротами права пользования жилым помещением, которое расположено на территории иного муниципального образования Калининградской области или субъекта Российской Федерации, издается органом местного самоуправления по месту фактического нахождения жилого помещения по ходатайству отдела.

2.2. При отсутствии жилого помещения, которое могло бы быть сохранено за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, отдел изготавливает проект распорядительного документа о защите жилищных прав несовершеннолетнего и по достижении ребенком - сиротой и ребенком, оставшимся без попечения родителей 14 летнего возраста оказывает содействие его законному представителю в сборе необходимых документов для рассмотрения вопроса о включении ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с законодательством Калининградской области.

2.3. Отдел осуществляет контроль за сохранностью жилого помещения путем проведения обследования жилых помещений не менее 1 раза в год в составе межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, сохраняемых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

2.4. По результатам проведения обследования отдел издает соответствующий акт и направляет сведения собственнику жилого помещения о состоянии жилого помещения, о проживании в нем гражданах, ухудшающих санитарно-техническое состояние жилого помещения, образующих долги по оплате коммунальных услуг.

2.5. В случае, если на учете в отделе состоит ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеющий жилое помещение, расположенное на территории другого субъекта РФ, муниципального образования, отдел не менее 1 раз в год направляет запросы о предоставлении сведений о состоянии жилого помещения.

2.6. Отдел направляет уведомления о сохранении за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права пользования жилыми помещениями, о наличии права собственности на жилое помещение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в МКУ "Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа", в Светлогорский Филиал ФГБУ "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области".

2.7. В случае выявления жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, и детьми, оставшимися без попечения родителей, имеющими признаки, свидетельствующие о необходимости проведения в них ремонта, Отделом в срок до 01 сентября текущего года, предшествующего планируемому году возвращения ребенка в жилое помещение, направляется в МКУ "Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа" ходатайство о необходимости проведения капитального ремонта.

2.8. В случае, если жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему на праве собственности, требует ремонта и не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, несовершеннолетнему однократно предоставляется мера социальной поддержки по ремонту жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 19.12.2012 N 1003 "Об установлении порядка предоставления меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по ремонту жилых помещений, находящихся на территории Калининградской области, принадлежащих им на праве собственности".

3. Полномочия МКУ "Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа"

3.1. Взаимодействует с отделом социальной поддержки населения и иными органами и организациями по вопросам совершенствования мер, принимаемых по обеспечению сохранности жилых помещений.

3.2. При проживании в сохраняемом жилом помещении граждан, ухудшающих санитарно-техническое состояние жилого помещения, при наличии оснований, установленных законодательством, осуществляет защиту жилищных прав несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством.

3.3. При наличии оснований организует мероприятия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

3.4. В случае, если в жилых помещениях, сохраняемых за детьми-сиротами, проживают лица, в том числе лишенные родительских прав, которые не вносят или несвоевременно вносят плату за жилое помещение, коммунальные услуги и (или) приводят жилое помещение в непригодное для проживания состояние, принимает меры по выселению указанных граждан в судебном порядке.

3.5. Осуществляет мероприятия по проведению ремонтных работ в сохраняемых жилых помещениях, в том числе по подготовке сметной документации и проведению ремонтных работ в соответствии с требованиями законодательства.

3.6. При планировании местного бюджета выходит с предложениями о планировании бюджета с учетом затрат, необходимых для проведения ремонтных работ, оплаты стоимости сметной документации, а в случае проведения мероприятий по признанию жилого помещения не пригодным к проживанию с учетом затрат на проведение экспертной оценки.