Приложение. Положение "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа и их проектов"

Приложение
к решению Совета депутатов
Неманского городского округа
от "25" октября 2017 г. N 96

Положение

"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа и их проектов"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Калининградской области от 26.05.2017 N 73 "О противодействии коррупции в Калининградской области",Уставом муниципального образования "Неманский городской округ" в целях организации деятельности Совета депутатов Неманского городского округа по выявлению и устранению в нормативных правовых актах Совета депутатов Неманского городского округа либо предупреждению включения в их проекты положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.2. Основными принципами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа и их проектов являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов;

5) сотрудничество представительного органа с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

1.3. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты по вопросам:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) управления муниципальной собственностью муниципального образования "Неманский городской округ";

3)предоставления мер поддержки;

4)бюджетных правоотношений;

5) муниципальной службы в муниципальном образовании "Неманский городской округ";

6) земельного, градостроительного законодательства;

7) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.

1.4. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа направляются в Неманскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы в срок, установленный соглашением.

1.5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Неманского городского округа направляются в Неманскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их подписания.

1.6. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа и их проектов.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Неманского городского округа, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа и их проектов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых в Совет депутатов Неманского городского округа проводится юристом Совета депутатов Неманского городского округа (далее - юрист) в течение 5 рабочих дней и оформляется в виде заключений в порядке и сроки, установленные данным Положением.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа и их проектов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика), другими правовыми актами и заключается в оценке положений правовых актов и их проектов на предмет выявления коррупционных факторов, перечень которых установлен в Методике, а также в выработке рекомендаций по ликвидации или нейтрализации угрозы проявления коррупционных действий.

2.3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы устанавливается наличие или отсутствие коррупциогенных факторов в зависимости от вида правового акта, характера регулируемых данным актом общественных отношений, иных обстоятельств, предусмотренных Методикой.

2.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на заключение юристу, проект нормативного правового акта направляется специалистом по делопроизводству Совета депутатов Неманского городского округа для размещения на официальном сайте администрации Неманского городского округа в сети Интернет с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым может быть отправлено указанное заключение.

2.5. Институты гражданского общества и граждане в течение пяти рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на сайте администрации Неманского городского округа вправе представить по данному проекту заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Специалист по делопроизводству Совета депутатов Неманского городского округа ежедневно проверяет поступление таких заключений, регистрирует и передает их юристу.

2.6. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа проводится при мониторинге их применения. Мониторинг проводится постоянными комиссиями Совета депутатов Неманского городского округа в соответствии с их компетенцией.

В случае, если постоянные комиссии Совета депутатов Неманского городского округа, осуществляющие мониторинг в рамках своей компетенции, выявляют наличие в нормативном правовом акте коррупциогенного фактора, данные комиссии информируют об этом юриста с целью проведения антикоррупционной экспертизы в установленном настоящим Положением порядке.

Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа являются обращения постоянных комиссий Совета депутатов Неманского городского округа, депутатов Совета депутатов Неманского городского округа, поступившие в Совет депутатов Неманского городского округа заключения независимой антикоррупционной экспертизы по указанным правовым актам.

2.7. Антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов не проводится.

2.8. Заключение юриста по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению постоянной комиссией по предмету ведения и Советом депутатов Неманского городского округа.

3. Порядок подготовки и рассмотрения заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Неманского городского округа и их проектов

3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы юристом в течение 7 дней со дня окончания срока, указанного в 2.5 настоящего Положения, составляется заключение, в котором отражаются сведения о наличии или отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

3.2. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов в заключении юриста указывается перечень выявленных коррупциогенных факторов (разделы, главы, части, пункты, подпункты, абзацы), а также предложения о способах ликвидации или нейтрализации выявленных коррупциогенных факторов.

3.3. Выявленные при проведении экспертизы положения, которые не относятся к числу коррупциогенных факторов, но могут способствовать проявлениям коррупции, отражаются в заключении с рекомендациями по их устранению.

3.4. Заключение юриста по результатам проведения антикоррупционной экспертизы направляется для рассмотрения в постоянную комиссию Совета депутатов Неманского городского округа по предмету ведения.

3.5. По результатам рассмотрения данного заключения постоянная комиссия Совета депутатов Неманского городского округа готовит проект решения Совета депутатов Неманского городского округа.