Приложение. Муниципальная программа "Развитие туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ" на 2018-2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Славский городской округ"
от 19 октября 2017 г. N 2304

Муниципальная программа

"Развитие туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ" на 2018-2020 годы"

Паспорт программы

"Развитие туризма на территории МО "Славский городской округ" на 2017-2019 гг."

Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Приказ Ростуризма от 11.07.2007 г. N 66 "Об утверждении типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации" - Постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года N 993 "О Государственной программе Калининградской области "Туризм"". - Решение районного Совета депутатов Славского муниципального района от 28.01.2014 г. N 12 "О создании условий для развития туризма на территории МО "Славский муниципальный район";
Государственный заказчик программы	Администрация МО "Славский городской округ"
Основные разработчики и исполнители программы	Администрация МО "Славский городской округ", МБУ "Информационно-туристический центр"
Цель программы	Формирование условий по созданию на территории муниципального образования "Славский городской округ" конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на основе эффективного использования туристического потенциала района и имеющихся ресурсов, сохранение природного, культурно-исторического наследия Славского округа
Задачи программы	Задача N 1 "Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории муниципального образования "Славский городской округ"" Задача N 2 "Создание центров притяжения туристов на территории муниципального образования "Славский городской округ"" Задача N 3 "Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории муниципального образования "Славский городской округ"" Задача 4 "Продвижение туристического потенциала муниципального образования "Славский городской округ"" Задача N 5 "Формирование инвестиционных площадок, улучшение инвестиционной привлекательности Славского городской округ" Задача N 6 "Развитие событийного туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ"" Задача N 7 "Благоустройство мест массового отдыха на территории муниципального образования "Славский городской округ""" Задача N 8 "Оказание содействия предпринимателям малого и среднего бизнеса в сфере туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ""
Сроки реализации Программы	2018-2020 гг.
Объёмы и источник финансирования Программы	Финансирование программы будет осуществлено за счет средств федерального, областного, окружного бюджета и внебюджетных источников.
Система организации контроля над исполнением программы	Контроль над исполнением программы осуществляет администрация МО "Славский городской округ", МБУ "ИТЦ".
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- формирование новых туристических маршрутов; - создание комфортных условий для современного туриста, а так же повышение уровня комфортности для местных жителей, горожан - навигация и информационные щиты, парковки, туалеты в местах массового отдыха и на маршрутах; - рост туристских потоков к концу срока реализации программы в 3-4 раза; - формирование системы качественного обслуживания туристов и создание условий для круглогодичного приема туристских групп - работа МБУ ИТЦ; - сохранение и гармоничное использование культурно-исторического потенциала - создание культурно-исторического центра на базе Кирхи; - привлечение внебюджетных инвестиций на развитие индустрии туризма - подготовленные площадки для инвесторов; - создание торговых точек по продаже сувенирной продукции и изделий народных промыслов; - возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории района - создание музейно-выставочного центра в городе Славске; - обеспечение конкурентоспособности Славского городского округа в сфере туризма - за счет представления новых туристических маршрутов и объектов посещения;

Общие положения

Программа "Развитие туризма в муниципальном образовании "Славский городской округ" на 2018-2020 гг." (далее - Программа) направлена на создание условий для формирования конкурентоспособной туристской отрасли, обеспечивающей существенный вклад в социально-экономическое развитие, увеличение числа рабочих мест, сохранение природного, культурно-исторического наследия Славского городского округа.

Туризм в настоящее время продолжает активно развиваться и признается одной из наиболее быстро развивающихся и высокодоходных отраслей мирового хозяйства.

Славский район, обладая уникальными природно-климатическими ресурсами, выгодным географическим расположением, историко-археологическими ценностями, имеет мощный потенциал для развития экономической деятельности в таких отраслях как сельское хозяйство, включая экологическое земледелие, и туристско-рекреационный комплекс.

Анализ преимуществ субъекта с точки зрения туристской привлекательности:

Географическое положение и климат: Муниципальное образование расположено в северной части Калининградской области, имеет выход в Куршский залив и границу с республикой Литва. На севере район граничит с Литовской Республикой; на востоке - с городом Советском и Неманским районом; на юго-востоке и юге - с Черняховским районом; на юго-западе - с Полесским районом, на западе граница проходит по берегу Куршского залива. Рельеф - низменно-равнинный, четвертая часть территории района покрыта лесами. Климат района обуславливается близостью Балтийского моря и влиянием Европейского континента, является переходным от морского к умеренно - континентальному и характеризуется быстрой переменой погоды. Господствующими ветрами являют западные, юго-западные и северо-западные. На большей территории района почвы, по механическому составу, средне- и легкосуглинистые, по берегу Куршского залива - супесчаные и песчаные.

Территория: Площадь территории округа 134,907 тыс. га, в том числе:

- земли лесного фонда -37,565 тыс. га;

- земли сельхоз назначения -80,439 тыс. га;

- сельхозугодий 74214 га, из них пашня - 26230 га, сенокосы - 22582 га, пастбища - 25239 га, многолетние насаждения - 163 га, неиспользуемые сельхозугодия - 22271 га;

- земли водного фонда -4,508 тыс. га;

Из общей площади округа, осушенные земли составляют 107 675 гектаров, в том числе польдеры - 67,7 тысяч гектаров. Ниже уровня моря (от 1 до 4 метров) в районе находятся более 85 тысяч гектаров. В Славском округе находятся и самые уникальные для России и стран Прибалтики мелиоративные гидротехнические сооружения. Строились они столетиями, главное их предназначение - защита земельных угодий, лесов и населенных пунктов от затопления. Сегодня округ по насыщенности гидротехническими сооружениями можно сравнить в миниатюре лишь с Голландией или Данией. Для отвода излишек воды создана густая сеть открытых и закрытых осушительных сооружений, каналов и водооткачивающих устройств. В районе насчитывалось 60 осушительных насосных станций, которые откачивали воду с 66,9 тысяч гектаров земли, 2006 километров магистральных и 5733 километра мелких каналов, 454 километра водозащитных дамб, 19 шлюзов, 145 мостов! Дренажная сеть проложена на площади в 32 тысячи гектаров, ее длина в общей сложности составляет 18312 километров. Ничего подобного в таких масштабах ни в одном другом районе Калининградской области, да и всей России больше нет.

Туристская отрасль. В округе есть все условия для формирования конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли:

- природно-ресурсный потенциал как база для развития лечебно-оздоровительного туризма и туризма на природе (экологически чистая природа, источник минеральной воды, множество озер и рек);

- культурно-историческое наследие как основа развития культурно-познавательного туризма (насчитывается более 30 культурных и исторических памятников);

- имеются уникальные памятники природы (в районе 3 природных заказника);

- отраслевая специфика может служить основой для развития сельского туризма.

Основные объекты посещения туристов

- Впечатляющие колонии аистов в Больших Бережках (25 гнезд) и Приваловке (18 гнезд);

- Большая колония серой цапли в Приваловке (500-600 птиц);

- Руины церкви в Тимирязево (год строительства 1760), Ясное, Гастеллово (год строительства 1902), Большие Бережки (год строительства 1675);

- Доисторический курган между пос. Аисты и Большие Бережки;

- Монастырь святой Елисаветы в пос. Приозерье;

- Парк птиц "Приозерье"

- Охотничий замок Паит;

- Старые насосные станции N 38, 36 или 35;

- Старые мосты и развалины мостов;

- Краеведческий музей в г. Славске;

- Натуральные торфяные болота: "Чистое" на севере и "Большое Моховое" возле поселка Громово;

- Открытый бассейн с минеральной водой в г. Славске с доступным источником;

- Уникальное здание церкви местной православной религиозной организации прихода Святого Праведного Иоанна Кронштадтского в г. Славске;

- Церковь местной православной религиозной организации прихода Святителей Кирилла и Мефодия (пос. Большаково).Лютеранская Кирха 1869 года постройки в г. Славске;

- Посещение рыбацких поселков Славского округа (Мысовка) с целью водного туризма, рыбалки и выхода в залив по воде.

Статистика туристических потоков за 2016 год

По сравнению с 2015 годом туристический поток в 2016 году значительно увеличился. Туристическая фирма "Юнона" продолжает регулярно проводить экскурсии по Славскому округу. Каждый четверг город Славск посещают группы численностью от 20 до 40 туристов. Обязательные достопримечательности для посещения - Кирха, краеведческий музей, минеральный бассейн, после чего группы отправляются в Свято-Елисаветинский женский монастырь.

В общей сложности туристическим маршрутом воспользовалось более 2150 человек (организованные группы). Количество неорганизованных туристов подсчитать не возможно.

Памятники истории и культуры в Славском городском округе

Объекты культурного наследия Калининградской области, подлежащие государственной охране в границах муниципального образования "Славский городской округ":

1. Кирха. Датировка объекта 1869 год, адрес: г. Славск, ул. Советская, 6.

2. Здание торговой фирмы. Датировка объекта начало ХХ в., адрес: г. Славск, ул. Советская, 50.

3. Мемориальный комплекс на братской могиле советских воинов, погибших при взятии города Хайнрихсвальде в январе 1945 года (арх. В.И. Попов, ск. И.М. Гершбург). Датировка объекта 1954 год, адрес: г. Славск, ул. Советская.

4. Руины кирхи. Датировка объекта 1902 год, адрес: пос. Гастеллово.

5. Памятник разведгруппе "Мороз" (авт. М.С. Постнова). Датировка объекта 1991 год, адрес: п. Гастеллово, 2 км. от поселка, шоссе Большаково-Гастеллово.

6. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1957 год, адрес: пос. Гастеллово.

7. Руины кирхи (арх. Ф. Хице). Датировка объекта 1675-1703 гг., адрес: пос. Большие Бережки.

8. Кирха. Датировка объекта 1896 год, адрес: пос. Заповедное, ул. Советская, 40, литер Б.

9. Кирха. Датировка объекта 1892 год, адрес: пос. Ленинское.

10. Руины кирхи. Датировка объекта 1729 год, адрес: пос. Тимирязево.

11. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1958 год, адрес: пос. Тимирязево.

12. Памятник погибшим в годы Первой мировой войны 1914-1918 гг. Датировка объекта 1933 год, адрес: пос. Тимирязево.

13. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1958 год, адрес: пос. Раздольное.

14. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1950 год, адрес: пос. Ясное.

15. Кирха. Датировка объекта 1704-1708 гг., адрес: пос. Ясное, ул. Центральная

16. Кирха. Датировка объекта 1773 год, адрес: пос. Большаково, ул. Советская

17. Кирха. Датировка объекта 1923 год, адрес: пос. Большаково, пер. Садовый, 3

18. Памятник заместителю командира разведгруппы "Джек" Николаю Шпакову. Датировка объекта 1987 г., адрес: п. Большаково, 7 км. от поселка, шоссе Калининград-Советск.

19. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1958 г., адрес: пос. Большаково

20. Руины кирхи. Датировка объекта 1780 год, адрес: пос. Высокое

21. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1965 год, адрес: пос. Высокое.

22. Руины кирхи. Датировка объекта 1905 год, адрес: пос. Громово.

23. Памятник командиру разведгруппы "Джек" Павлу Крылатых. Датировка объекта 1985 год, адрес: п. Залесье, 17 км. от поселка, шоссе Большаково-Громово.

24. Памятник на месте концентрационного лагеря "Хохенбрух". Датировка объекта 1982 год, адрес: п. Залесье, 17 км от поселка, 100 м от памятника Павлу Крылатых.

25. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1952 год, адрес: пос. Громово.

26. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1953 год, адрес: пос. Охотное.

27. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1962 год, адрес: пос. Придорожное.

28. Памятник советским разведчикам, действовавшим в тылу врага в годы Великой Отечественной войны. Датировка объекта 1976 год, адрес: шоссе г. Калининград-г. Советск, 101-й км.

Основные сложности, с которыми сталкивается муниципалитет при развитии данных достопримечательностей, сводятся к недостаточному финансированию.

Гостевые дома и гостиницы Славского городского округа

- Гостевой дом "Лесная поляна" (расположен в лесу, около п. Сосняки, следующий за п. Гастеллово Славского городского округа).

На текущий момент идет строительство гостиничного комплекса при Парке птиц "Приозерье". Комплекс планируют открыть в 2017 году.

Основная проблема приема туристов - отсутствие гостиницы в Славском городском округе. Частные маленькие гостевые дома не покрывают нужды округа.

Анализ состояния туристской отрасли

Проведя и оценив реальные возможности муниципалитета, можно выделить наиболее приоритетные направления развития туристической отрасли Славского городского округа:

Благоустройство имеющихся мест массового отдыха - парки, скверы, детские площадки, места отдыха у водоемов

Такие объекты туристической инфраструктуры позитивно влияют на имидж района в целом, а так же привлекают внимание, как горожан, так и гостей города (туристов). В современной трактовке такие места должны быть оснащены лавочками, урнами, туалетами, освещением, иногда - беспроводным интернетом. Иметь благоустроенную территорию и порядок. Подобные места массового отдыха дают людям возможность отдыхать от суеты города, уединяться, быть ближе к природе, а так же активно проводить время. В частности, в г. Славске пользуется популярностью открытый бассейн с минеральным источником. В купальный сезон это единственное место, разрешенное для купания в Славском округе. Его с радостью посещают жители и гости округа, а наличие отгороженной мелководной территории делает его привлекательным и для детей.

Необходимые меры по благоустройству:

- установка детской площадки с оборудованной песочницей.

- установка лавочек под навесом, где мамочки и бабушки, приглядывающие за малышами, могли бы укрыться от солнца.

- установка антивандальных тренажеров, необходимых для проведения здорового досуга не только молодежи, но и всех категорий граждан.

Строительство парковок и туалетов для туристов

Первые вопросы, которые задают практически все туристические фирмы, везя своих туристов на определенные объекты, сводятся к наличию парковочных мест и туалетов. Этот пункт, прежде всего, касается разработанных туристических маршрутов в районе, по которым перемещаются наши гости и туристы. Маршруты могут быть велосипедные или автомобильные, и те, и другие нуждаются в местах для остановки.

Действующим туристическим объектом и отдельным маршрутом на сегодняшний день является "Экологическая тропа на Большое Моховое болото", который был торжественно открыт в декабре 2013 года. Он уже оборудован мостками, настилом, смотровой вышкой, двумя информационными щитами, столом с лавочками. Но на сегодняшний день там недостаточно условий для принятия туристов - нужно установить туалеты и содержать автомобильную парковку.

Так же прорабатываются вопросы питания туристов, которые едут с экскурсией или по маршруту на Моховое болото и установка / временная торговля сувенирами.

Развитие водного туризма

Славский городского округа имеет свои "Водные ворота района". В первую очередь это поселки Мысовка и Причалы, которые расположены на берегу залива, по которому рыбаки и туристы имеют возможность доплыть до поселков и берегов Куршской косы (п. Мысовка - п. Рыбачий). В той части Славского округа очень обширная сеть каналов и рек, выходящих в залив, тем самым складывается благоприятная обстановка для реализации в тех местах водных маршрутов, байдарочных сплавов, катания туристов на катамаранах, моторных лодках, строительства причалов, пирсов, в том числе и пешеходных.

Множество населенных пунктов имеют возможность доплыть до залива по рекам и каналам с очень живописными пейзажами и природой в целом. В частности выходы в залив имеют населенные пункты п. Ясное и п. Городково по реке Неман, п. Заповедное по реке Матросовка и многие другие. Это обосновывает наши возможности для организации водных туристических маршрутов, а так же возможность внести корректировки в областной водный маршрут Е70 добавив туда населенный пункт - п. Мысовку.

На сегодняшний день необходима разработка сметы и проведение экспертизы на проектно-изыскательские работы по двум ведущим водным объектам Славского городского округа - это строительство моста и причальной стенки в поселке Мысовка.

Создание водных маршрутов и строительство соответствующей инфраструктуры водного туризма (мосты, причальные стенки и пр.) привлечет большее внимание туристов, окажет положительное воздействие на приток иностранных туристов. В будущем будет способствовать строительству сопутствующей инфраструктуры (места размещения туристов, питания, досуга и т.д.).

Создание музейно-выставочного центра в МБУ "ИТЦ" и включение этого объекта в туристический маршрут

Богатое историческое прошлое нашего края - наша история "Восточная Пруссия", становление советского периода, реалии настоящего времени станут темами выставочных экспозиций. С помощью уже собранных экспонатов и материалов местного краеведческого музея, который находится в ведении МБУ "ИТЦ" г. Славска, а также экспонатов и материалов, которыми планируется постоянно пополнять экспозиции, можно создать неповторимый уголок для культурного и познавательного времяпровождения. Целью создания такого центра является повышение интереса жителей города и района к истории и культуре края, привлечение туристов. Сами помещения нуждаются в ремонте, и как таковой организованной выставки экспонатов не наблюдается. В 2015 году на постоянную работу взят квалифицированный специалист, ведется работа по оформлению и расширению выставки, проводятся экскурсии.

Осознавая необходимость постоянной и ежедневной работы музея, он был включён в план мероприятий программы развития туризма.

Проведение постоянной аналитической работы по туристическим маршрутам по Славскому городскому округу

Данная работа должна постоянно проводиться с целью выявления наиболее привлекательных объектов и тех, которые не так интересны туристам. Переформировывать маршруты при необходимости, добавлять что-то и развивать инфраструктуру по маршрутам. Необходимо налаживать и поддерживать связи с туристическими фирмами Калининградской области для продвижения наших объектов туризма. Основная цель - предлагать готовые сформированные маршруты туристическим фирмам и прямым туристам ИТЦ г. Славска.

Основная идея заключается в том, чтобы маршруты были комбинированными. Отдельно разработать веломаршруты, проработать вопрос о привлечении местных жителей для организации велопрокатов с возможностью брать велосипед в одном месте, сдать - вы другом. Чтобы турист мог, сменить вид транспорта на маршруте - с велосипеда на водный, например.

Основные идеи по маршрутам

- Монастырь - Кирха/Музей (г. Славск) - Моховое Болото (автобус)

- Маршрут только по гидротехническим сооружениям, как по действующим, так и по старым немецким. Подойдет в частности для школьных групп - наглядно показывает функционирование системы в целом. (Насосные станции N 39, 20, 44,38)

- Веломаршрут, Славск - парк птиц "Приозерье".

- Маршруты для сплавов. 1)На развилке рек Неман и Матросовка есть так называемый "остров". Сплав с острова до устья залива в п. Заповедное (на площадку для погрузки лодок). 2) река Тава ("Товарная") - "Щучьи озера" (там необходимо обустроить подход)

Сохранность, реставрация и забота о памятниках и культурных объектах, представляющих культурную и историческую ценность, как для жителей Славского округа, так и для гостей.

В рамках реализации концепции развития культурно-исторического объекта "Кирха" г. Славска, которая была одобрена в Правительстве Калининградской области, планируется приспособление этого объекта для современного использования под культурно-исторический центр на средства регионального бюджета.

Проектно изыскательские работы закончились в декабре 2015 года. В 2016 году подана заявка в ФЦП "Культура России". Заявка принята к рассмотрению. При условии получения финансирования, работы будут произведены полностью за федеральные средства.

К 2019 году будет создан современный культурно-исторический центр на базе Кирхи, с концертным залом для проведения концертов классической и духовной музыки и с музейно-выставочной зоной, благодаря которой можно будет организовывать различные выставки и другие мероприятия культурной направленности.

Это позволит повысить доступность качественных культурных услуг имеющих высокий потребительский спрос, направленных на развитие духовности, нравственности, приобщение к культуре и истории края, а так же приведет к увеличению потока туристов и к развитию сопутствующих туристских услуг и инфраструктуры.

Навигация и информационные щиты Славского городского округа.

Установка перекрестных указателей направления главных улиц города, а так же указателей на важные туристические объекты, является неотъемлемой частью навигации в городе, который привлекает туристические потоки. Так гостям города будет проще ориентироваться и добираться до интересующего его места.

Помимо указателей в виде дорожных знаков, необходимо устанавливать информационные щиты как по городу Славску, при въезде в сам город, так и по Славскому округу в целом.

В 2007 году по Славскому округу было установлено порядка 30 информационных щитов, в рамках реализации международного проекта. На сегодняшний день все щиты выгорели, стали полностью нечитабельны и вовсе перестали привлекать внимание людей. Сами стойки сохранились, их можно снова использовать для монтажа новых щитов.

По данному пункту программы развития туризма принято решение выходить на конкурс в министерство по туризму Калининградской области на 2018 год. При условии поддержки этого проекта по итогам конкурса, Славский муниципалитет получит финансирование, при условии 10% софинансирования из местного бюджета. Для участия в конкурсе необходимо предоставить в министерство по туризму КО заявку на участие и три коммерческих предложения по навигации, в стоимость которых должны входить - разработка макета, изготовление и установка.

Составлен приблизительный список мест с навигацией/щитами для Славского округа:

- дорожные указатели главных улиц (ул. Калининградская, ул. Советская) расположить на въездах в город, и на перекрестках города. (4-5 улиц)

- дорожные указатели направления движения к Кирхе, Музею, Бассейну, Храму, Тур. Центру.

- Информационный щит на Кирхе: коротко о городе Славске + информация об объекте на трех языках - немецкий, русский, английский.

- Схема проезда на "Большое Моховое болото" + информационный щит о нём, установить в п. Охотное и п. Залесье (Полесского р-на)

- Добавить большой информационный щит на самом болоте, с более детальной и подробной информации о болоте, а так же о мерах безопасности и поведения там.

- Замена старых информационных щитов по Славскому округу на новые, без замены стоек, где это возможно. Количество щитов, порядка 25-30 штук. Необходимо составить опись всех мест и тематику каждого щита.

- Большой информационный плакат с картой города Славска, установить при въезде в город. На эту карту нанести символы: "Вы находитесь здесь", основные дороги города, на которых располагаются основные объекты как туристические, так и любые другие (автозаправка, больница, полиция, администрация, досуг и т.п.) Схематическое изображение или нумерацию объектов вынести списком отдельно, в нижнюю часть плаката. Размеры щита около 4*4 м.

- Установка щитов или плакатов "Вы въезжаете на территорию Славского городского округа"

- Указатель в поселке Большие Бережки на колонии аистов, расположившиеся на руинах кирхи.

- Указатель на колонии цапель в п. Сосновка, п. Приваловка.

- Информационный щит у источника с минеральной водой в городе Славске, на территории бассейна (описание воды, состава, самого бассейна, историческая справка).

Сувенирная продукция Славского городского округа.

На сегодняшний день полностью отсутствуют сувениры в Славском городском округе, а в свободной продаже нет ни одной постоянно функционирующей сувенирной лавочки. В Славском округе есть большой потенциал для этого, многие люди организованно в студиях и на дому занимаются ремеслом, плетением, поделками, делают уникальные и предметы быта и декоративно-прикладного искусства из различных материалов с сохранением присущей нашему району аутентичностью.

Постоянную ежедневную торговлю сувенирами планируется организовать в краеведческом музее города Славска. Первоначальную закупку сувениров нужно приобрести за счет средств местного бюджета, при условии, что эта затрата будет единоразовой. В будущем заказ сувениров будет производиться за счет полученной с продажи прибыли, уже с учетом спроса на сувениры и проведенного анализа.

Варианты сувенирной продукции

- предметы быта и декора, изготовленные местными мастерами

- традиционные магниты, брелоки, кружки, печатная продукция с символикой городского округа

- оригинальные бутылочки под минеральную воду из местного источника. Разных материалов, форм, объемов, с интересными крышками, зажимами и т.п.

Организовать торговлю сувенирами Славского городского округа в местах, по которым будут проходить туристические маршруты. Так же организация временных точек торговли, привязанных к какому-то событию, или часто посещаемому в определенные дни туристическому объекту.

Развитие МБУ "Информационно туристический центр" г. Славска

В связи с увеличением количества оказываемых муниципальных услуг (муниципальное задание) расходы на содержание ИТЦ ежегодно увеличиваются. Сумма бюджета на 2017 год указана в таблице ниже.

Информационная обеспеченность туристического центра должна быть подкреплена специализированным печатным материалом - визитки, листовки, буклеты, которые будут распространяться среди местного население и по региону - туристические фирмы, инфо-центры, гиды, министерства и т.д. А так же для участия в туристических выставках с целью представления туристского потенциала Славского округа.

Такого вида печатные материалы распространяются бесплатно, поэтому затраты на эту продукцию ежегодно необходимо закладывать в бюджет МБУ "ИТЦ". Объем этой продукции необходимо просчитать по количеству планируемым участиям в выставках/семинарах/поездках, а так же по среднему числу посетителей ИТЦ.

Планируемый печатный материал:

- буклеты по различным направлениям

- путеводитель Славского округа (2 языка)

- карманная карта-схема Славского округа с нанесенными туда схематическими изображениями необходимых объектов

- журнал (книга) о Славском районе (однократный тираж)

- информационный щит около ИТЦ

- палатка или тент (для организации выездных мероприятий).

Привлечение местных предпринимателей в туристическую сферу

Постоянное взаимодействие с министерствами КО для получение актуальной информации о предоставляемых грантах от Правительства КО - ежедневный мониторинг и сбор данной информации в Информационно-туристическом центре города Славска. Оказание помощи и содействия в получении грантов и субсидий по конкурсам для предпринимателей малого и среднего бизнеса в сфере туризма, продвижение их идей.

Направление потока туристов по туристическим объектам организованным или реализованным средствами местных предпринимателей. Создание туристических маршрутов, расписания поездок. Налаживание их стабильной работы, а так же проведение круглых столов по актуальным вопросам.

Сферы для развития предпринимателей:

- организация питания туристов на маршрутах - веломаршруты, сплавы, а так же на объектах - экскурсии на Большое Моховое болото

- прокат велосипедов для веломаршрутов (с возможностью оставить велосипед в другом месте при комбинированных маршрутах)

- прокат байдарок для сплавов

- строительство оборудованных кемпинговых площадок, для пребывания туристов на несколько дней

- продажа копченой рыбы в рыбацких поселках во время приезда групп (по предварительному звонку). Аналогично организовать прокат лодок или катание на лодке по заливу/реке

Событийный туризм

В рамках событийного туризма в Славске выделено три направления Масленица, День Нептуна и День города Славска.

Праздник Масленицы ежегодно проводится в городском парке имени Ю. Гагарина. Качественная подготовка к празднику и хорошая реклама привлекут туристов из соседних районов и области.

День Нептуна проводится каждый год во вторые выходные июля. Местом проведения праздника является уникальный бассейн с минеральной водой в городе Славске. В разгар летнего сезона в рамках праздника туда съезжается большое количество местных жителей и гостей города из соседних районов для активного участия в празднике и времяпрепровождения. В этот день привлекаются местные предприниматели для организации уличной торговля питанием, сувенирами и т.д. Более того - Славский бассейн является единственным местом, официально разрешенным для купания среди городов Славск, Советск, Неман. Поэтому основные цели - проводить этот праздник, как для детей, так и для взрослых, расширить мероприятия праздника, увеличить поток туристов, прорекламировать районный праздник.

День города Славска с фирменным и неотъемлемым Колбасным ФЕСТом ежегодно проводится уже на протяжении шести лет. Данное мероприятие уже зарекомендовало себя как состоявшийся бренд. Все действия проходят в городском парке им. Ю. Гагарина, где скапливается большое количество гостей и туристов. Каждый год в основную программу празднования всегда добавляют новые мероприятия, конкурсы, выступления. На период с 2018 по 2020 гг. предполагается ребрендинг праздника с расширением формата и количества участников.

Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание условий для формирования конкурентоспособной туристской отрасли на территории МО "Славский городской округ", обеспечивающей существенный вклад в социально-экономическое развитие района, увеличение числа рабочих мест, сохранение природного, культурно-исторического наследия Славского округа. А так же создание благоприятных и комфортных условия для туриста, содействие развитию внутреннего въездного туризма и повышению имиджа Славского городского округа.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение ряда задач:

- Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Создание центров притяжения туристов на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Продвижение туристического потенциала муниципального образования "Славский городской округ";

- Формирование инвестиционных площадок, улучшение инвестиционной привлекательности Славского городского округа";

- Развитие событийного туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Благоустройство мест массового отдыха на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Оказание содействия предпринимателям малого и среднего бизнеса в сфере туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ".

В связи с поставленными задачами и проведенным анализом туристической сферы Славского городского округа разработан перечень плановых мероприятий в рамках данной Программы развития туризма на 2018-2020 годы. Все мероприятия муниципальной программы разнесены по таблицам.

Одним из ожидаемых результатов выполнения данной программы является рост туристических потоков. В связи с тем, что будет продлен официальный туристический маршрут Калининград - Монастырь до центра города Славска, будут посещаться такие объекты как Кирха, Православный Храм, Музей, ИТЦ, Сувенирная лавка, бассейн с минеральной водой.

После открытия культурно-исторического центра в Кирхе г. Славска (2020 г) будут проводиться круглогодичные концерты, выставки, ежедневная работа музейно-выставочного центра, что приведет к увеличению потока в 3-4 раза и более.

Организация постоянного потока туристов на экологическую тропу на Моховое Болото - 1 раз в неделю автобус на 20-40 человек, позволит увеличить поток в 3-4 раза.

Следует отметить, что документация по таким мероприятиям и объектам туризма как: навигация по району (2018-2020 гг.), благоустройство парка им. Ю. Гагарина и доработка маршрута "Экологическая тропа на Большое Моховое болото" должна быть подготовлена для участия в конкурсе "Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области" государственной программы КО "Туризм" на 2015-2017 гг. (утв. Постановлением Правительство КО от 24.12.2013 г. N 993).

В данной муниципальной программе развития туризма предполагается софинансирование этих объектов при условии поддержки проекта по итогам конкурса с 10% софинансированием за счет муниципалитета.

Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная Программа развития туризма на территории МО "Славский городской округ" написана на период 2018-2020 гг. При этом допускается ежегодная корректировка данной Программы, как плановых мероприятий программы, так и её бюджетной части.

Перечень задач

муниципальной программы развития туризма, а так же мероприятия, направленные на решение этих поставленных задач

Задача N 1. Создание и продвижение новых туристических маршрутов

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансирован.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2018	2019	2020
1.	Доработка маршрута "Экологическая тропа на "Моховое болото" (при условии включения в программу министерства по туризму)*	- устройство асфальтированной автомобильной парковки	2018 (2019-2020 если заявка в областную программу в планируемом периоде не попадет)	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ"	Местный бюджет/областной	300,0/ 2700,0
	Ожидаемые результаты: Улучшение комфортных условий для тур. фирм и туристов на данном маршруте. Взаимодействие с туристическими фирмами и организациями Калининградской области по доставке туристов на этот маршрут
2.	Проектирование велодорожки и сопутствующей инфраструктуры на маршруте Славск - парк птиц "Приозерье"	В проект включается велодорожка, навигационные знаки, стоянки для отдыха.	2018-2019	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ"	Местный бюджет	2000,0
3.	Проектирование причальной стенки и стоянки маломерных судов	В проект должны быть включены причальная стенка, инфраструктура для буксировки и обслуживания маломерных судов.	218-2020	Администрация МО "СГО"	Местный бюджет	7200,0

Задача N 2 Создание центров притяжения туристов на территории

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
						2018	2019	2020
1.	Охрана памятника архитектуры регионального значения Лютеранская Кирха 1869 г. в городе Славске. Создание на ее базе культурно-исторического центра.	Организация и проведение концертной деятельности. Составление расписания концертов и проводимых мероприятий.	ежегодно	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ", МБУ "Центр Культуры"	-	-
		Включение Кирхи в туристический маршрут (вело) по г. Славску	ежегодно
		- проведение работ по реконструкции. (проект включен в ФЦП Культура России)	2017-2019 гг.		Местный бюджет	При условии выделения средств, работы производятся за федеральные средства
					Областной бюджет
	Ожидаемые результаты: Сохранение и гармоничное использование культурно-исторического наследия; повышение туристического потенциала района и, как следствие, увеличение туристского потока. Повышение доступности качественных культурных услуг, направленных на развитие духовности, нравственности, приобщение к культуре и истории края. Включение Кирхи в тур. маршрут по Славскому городскому округу. Реконструкция Кирхи принёсет Славскому городскому округу уникальный концертный зал, а так же помещение для повседневной работы музея, организация круглогодичных концертов
2.	Ремонт здания музея и приобретение стеллажей и витрин под экспонаты	- Приобретение стеллажей и витрин	2017-2018	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ",	Местный бюджет	50,0	50,0	-
		- ремонт кровли здания				400,0	-

Задача N 3. Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации

	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансир.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2018	2019	2020
1.	Развитие МБУ "Информационно - туристический центр"	Бюджет на муниципальное задание ИТЦ		МБУ "ИТЦ", администрация МО "СГО"	Местный Бюджет	1400,0	1400,0	1400,0
		- участие в конференциях, семинарах, по вопросам развития туризма проводимых министерством по туризму КО; - Осуществлять постоянную рассылку о грядущих событиях, тур. маршрутах, расписаниях и т.п. региональному ИТЦ, в министерство по туризму, на сайт, соц. сети.	2018-2020
	Ожидаемые результаты: Обеспечение полноценного функционирования центра - его ежедневной работы; повышение информационной доступности района и туристских услуг посредством ежедневной работы специалиста туристического центра. рекламирование туристкой привлекательности района.
	Ожидаемые результаты: Повышение информативности для жителей и гостей района об исторических местах, позитивное влияние на имидж города.
4.	Информационные щиты и знаки навигации на территории муниципального образования "Славский городской округ".*	Разработка перечня устанавливаемых указателей, поиск коммерческих предложений,	2018-2020 гг.	Администрация МО "СГО",	Местный бюджет		100,0
		разработка эскизов и макетов указателей и щитов		МБУ "ИТЦ"	Областной бюджет		900,0
		Установка информационных щитов по Славскому района взамен старых, а так же добавление новых щитов, плакатов, указателей, согласно утвержденному перечню.
	*- При условии поддержки проекта по итогам конкурса "Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области" в рамках Государственной программы Калининградской области "Туризм" с 10% софинансированием за счёт средств местного бюджета муниципального образования "Славский городской округ" Ожидаемые результаты: Разработка и утверждение полного перечня всей планируемой навигации на территории МО "Славский городской округ" - информационные щиты, плакаты, указатели улиц и туристических объектов, знаки и т.п. Разработка макетов и эскизов для всей навигации, согласование этих макетов с администрациями города и района. Проведенные данные мероприятия позволят сформировать компаниям точные коммерческие предложения и составить точный сводно-сметный расчет по стоимости всех затрат связанных с заказом и установкой всей навигации. Эти данные (макеты, сметы и коммерческие предложения) являются неотъемлемой частью при согласовании финансирования в рамках областных программ, которые запланированы на 2018-2020 годы. После реализации мероприятий: Легкость и простота движения по городу для местных жителей и туристов, продуманность направлений движения. Указатель с названием улицы или туристического объекта упростит направление к интересующему его месту. Планируемый плакат с картой города при въезде в Славск - покажет все дороги города и все основные объекты, а так же наиболее интересные маршруты.

Задача N 4. Продвижение туристического потенциала муниципального образования "Славский городской округ"

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансиров.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2018	2019	2020
1.	Печатные материалы и сувенирная продукция (услуги типографии)	- заказ сувенирной продукции - печать брошюр и буклетов	ежегодно	МБУ "ИТЦ", Администрация МО "СГО"	Местный бюджет	150,0	100,0	100,0
	Ожидаемые результаты: Печатный материал способствует быстрому и более красочному распространению информации среди населения района и области. Этот материал будет повседневно представлен в информационно-туристическом центре для всех его посетителей, а так же весь печатный материал распространяется на ежегодных туристических выставках. В результате: повышение информативности местного населения, привлечение туристов, создание положительного имиджа района в туристической отрасли.

Задача N 5. Благоустройство мест массового отдыха

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансиров.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2018	2019	2020
1.	Благоустройство места массового отдыха *	Установка детского игрового комплекса и антивандальных тренажеров на территории открытого бассейна в г. Славске.	2018-19	Администрация МО "СГО", или внебюджетные источники	Местный бюджет/областной	35,0/ 315,0
	*- При условии поддержки проекта по итогам конкурса "Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области" в рамках Государственной программы Калининградской области "Туризм" с 10% софинансированием за счёт средств местного бюджета муниципального образования "Славский городской округ" Ожидаемые результаты: В результате благоустройства этого объекта будет оказано позитивное влияние на имидж города. Это станет местом привлечения местных жителей, и гостей города.

Итого:

N п/п.	Источник финансирования	2018	2019	2020
1.	Местный бюджет	11 535,0	1650,0	1500,0
2.	Областной бюджет	3015,0	900,0	0,0
	итого	14550	2550,0	1500,0

Если заявки помеченные* в областную программу в планируемом периоде не попадают, то средства переходят на 2019 и 2020 гг. соответственно.