Приложение. Устав муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (новая редакция)

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от "05".12.2017 г. N 1711

Устав

муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (новая редакция)

1. Общие положения

1.1. Устав муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (далее - Устав, Учреждение) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Полное наименование Учреждения - муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда", сокращенное - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда".

1.3. Учредителем Учреждения является городской округ "Город Калининград". Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация городского округа "Город Калининград". Полномочия собственника муниципального имущества осуществляет комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Собственник).

Учреждение находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации городского округа "Город Калининград".

1.4. Учреждение имеет печать со своим наименованием и штампы.

1.5. Место нахождения Учреждения - г. Калининград, улица Октябрьская, 79.

1.6. Учреждение является юридическим лицом, обладает имуществом на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, в соответствии с действующим законодательством и Уставом может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету.

1.7. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет городской округ "Город Калининград".

1.8. От имени муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" по искам к муниципальному образованию "Городской округ "Город Калининград", предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению для исполнения его денежных обязательств, выступает администрация городского округа "Город Калининград".

1.9. Учреждение является органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации городского округа "Город Калининград".

2. Цель, предмет и виды деятельности Учреждения

2.1. Целью деятельности Учреждения является защита населения и территории городского округа "Город Калининград" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Предметом деятельности Учреждения является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, обеспечения безопасности населения городского округа "Город Калининград" в чрезвычайных ситуациях, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа "Город Калининград".

2.3. Для достижения указанной в пункте 2.1 настоящего Устава цели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- в пределах своей компетенции планирует и организует проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа "Город Калининград" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- планирует подготовку и проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон возможной опасности и чрезвычайных ситуаций в безопасные районы;

- организует создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

- организует подготовку сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обучение населения мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- организует проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействует их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях;

- определяет:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

- ведет статистическую отчетность о чрезвычайных ситуациях, участвует в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

- координирует деятельность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Калининград";

- организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организует сбор информации в области защиты населения и территории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмен данной информацией;

- организует своевременное оповещение населения городского округа "Город Калининград", в том числе экстренное, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечивает функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории городского округа "Город Калининград";

- организует деятельность поисково-спасательной службы на территории городского округа "Город Калининград";

- обеспечивает деятельность единой дежурно-диспетчерской службы городского округа "Город Калининград";

- определяет общую потребность в объектах гражданской обороны для муниципальных организаций и неработающего населения городского округа "Город Калининград";

- организует создание и сохранение существующих объектов гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию, ведёт учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

- организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических и иных средств, организует контроль за их созданием, хранением и использованием;

- организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты для личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, обеспечивает средствами индивидуальной защиты территориальные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, обеспечивает выдачу населению средств индивидуальной защиты.

3. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа "Город Калининград", отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления решением Собственника.

3.2. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное Учреждению Собственником;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

3.3. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества.

3.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника отчуждать имущество либо иным способом распоряжаться им.

3.5. Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.

3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- осуществлять содержание и ремонт имущества.

3.7. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Собственник.

3.8. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" на основании бюджетной сметы.

3.9. Учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

3.10. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в комитете экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград".

3.11. Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с настоящим Уставом. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет городского округа "Город Калининград".

4. Организация деятельности Учреждения

4.1. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями на основе соглашений (договоров), заключаемых в соответствии с целями и предметом деятельности, определенными настоящим Уставом. Заключение Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени городского округа "Город Калининград".

4.2. Учреждение имеет право:

- разрабатывать проекты правовых актов администрации городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- готовить предложения по финансированию мероприятий по гражданской обороне, мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- осуществлять прием граждан и представителей организаций городского округа "Город Калининград" по вопросам компетенции Учреждения;

- запрашивать в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач, в органах исполнительной власти Калининградской области, органах местного самоуправления и организациях;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения задач, стоящих перед Учреждением;

- по согласованию с органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны, исполнять функции режимно-секретного подразделения, обеспечивать установленный режим секретности.

4.3. Учреждение обязано:

4.3.1. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией городского округа "Город Калининград".

4.3.2. Осуществлять проверки фактов возникновения чрезвычайных ситуаций или предпосылок их возникновения.

4.3.3. Разрабатывать:

- план гражданской обороны и защиты населения города Калининграда;

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Калининград";

- планы основных мероприятий городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей городского округа "Город Калининград";

- план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории городского округа "Город Калининград";

- паспорт безопасности городского округа "Город Калининград";

- планы комплектования слушателями курсов гражданской обороны городского округа "Город Калининград";

- комплексные планы мероприятий по подготовке неработающего населения городского округа "Город Калининград" в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.3.4. Совершенствовать систему мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий городского округа "Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.3.5. Обеспечивать функционирование системы оперативного и достоверного информирования населения о состоянии защиты населения и территорий, принятых (принимаемых) решениях и мерах по обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, ликвидации чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.3.6. Организовывать работу по подготовке:

- ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны, о результатах деятельности администрации городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- донесений согласно табелю срочных донесений.

4.3.7. В установленном порядке вести:

- учет пожаров на территории городского округа "Город Калининград";

- учет чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Калининград";

- учет объектов гражданской обороны на территории городского округа "Город Калининград";

- учет аварийно-спасательных формирований (служб), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, сил и средств гражданской обороны, сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Калининград", в том числе сил постоянной готовности;

- учет средств индивидуальной защиты для личного состава аварийно-спасательных формирований (служб) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне городского округа "Город Калининград";

- учет резервов финансовых средств, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Калининград", запасов материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны;

- бухгалтерский и статистический учет в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

4.3.8. Участвовать в работе по отнесению территории и организаций, расположенных на территории городского округа "Город Калининград", к категориям по гражданской обороне, вести их учет.

4.3.9. Обеспечивать:

- целевое и эффективное использование бюджетных средств, получаемых из резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград";

- защиту государственной тайны и информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3.10. Представлять информацию о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций или предпосылок их возникновения в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Калининград".

4.3.11. Рассматривать в установленном порядке письма, жалобы и заявления граждан, принимать и реализовывать решения по ним.

4.3.12. Оказывать руководителям организаций методическую помощь в разработке планирующих документов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, руководителям потенциально опасных объектов - в разработке паспортов безопасности объектов.

5. Управление Учреждением

5.1. К компетенции учредителя в области управления Учреждением относятся:

5.1.1. Утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений.

5.1.2. Утверждение передаточного акта или разделительного баланса.

5.1.3. Назначение ликвидационной комиссии.

5.1.4. Назначение директора Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним.

5.1.5. Решение иных предусмотренных федеральным законодательством вопросов.

5.2. Принятие учредителем решений, указанных в пп. 5.1, осуществляется по предложению первого заместителя главы администрации городского округа "Город Калининград".

5.3. Исполнительно-распорядительным органом Учреждения является директор, который назначается распоряжением администрации городского округа "Город Калининград".

5.4. Директор действует на основании настоящего Устава и трудового договора, заключаемого с администрацией городского округа "Город Калининград".

5.5. Директор действует на принципах единоначалия при решении вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к его компетенции.

5.6. В Учреждении могут создаваться структурные подразделения. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений определяются положениями, утвержденными приказами директора Учреждения.

5.7. Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- в пределах, установленных действующим гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и трудовым договором, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения;

- утверждает положения об отделах, службах, должностные инструкции работников Учреждения;

- по согласованию с первым заместителем главы администрации городского округа "Город Калининград", управляющим делами администрации городского округа "Город Калининград" и комитетом экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" утверждает штатное расписание;

- подписывает смету расходов Учреждения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения согласно трудовому законодательству, применяет меры поощрения и взыскания к работникам Учреждения;

- действует от имени Учреждения без доверенности;

- согласовывает проекты нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Калининград" в соответствии с компетенцией Учреждения;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей Учреждения;

- обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом.

5.8. В случае отсутствия директора Учреждения его обязанности временно выполняет один из заместителей директора Учреждения в соответствии с распределением должностных обязанностей.

6. Реорганизация и ликвидация Учреждения, изменение Устава

6.1. Внесение изменений в настоящий Устав возможно только по решению учредителя и производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Учреждения осуществляются по решению учредителя на основании постановлений администрации городского округа "Город Калининград", а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - по решению суда или арбитражного суда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой учредителем, к которой переходят полномочия по управлению Учреждением.

6.4. При реорганизации Учреждения документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и документы по личному составу передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации - в архив администрации городского округа "Город Калининграда".

6.5. Сведения, составляющие государственную тайну, при ликвидации Учреждения подлежат защите в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.