Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 29 декабря 2017 г. N 725

Приложение N 5
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
со сведениями, рекомендуемыми к
включению в государственную программу
федеральными органами
исполнительной власти 1

Дополнительные сведения,

рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти в соответствии с типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Раздел I. Характеристика сферы реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - подпрограмма), описание основных проблем, прогноз развития

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Калининградской области имеют следующую динамику (таблицы 1-4).

Численность

пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2012-2016 годах (по данным Государственной инспекции труда в Калининградской области)

Таблица 1

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	9	18	13	15	15

Численность

пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2012-2016 годах (по данным Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Таблица 2

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	374	333	321	261	317

Количество

дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2012-2016 годах (по данным Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Таблица 3

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	53,86	62,62	63,65	77,48	52,91

Численность

работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2012-2016 годах (по данным Министерства здравоохранения Калининградской области)

Таблица 4

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	3	1	2	3	0

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Калининградской области показывает, что по видам экономической деятельности наибольшее число травм с тяжелыми последствиями отмечено в обрабатывающих отраслях, в строительстве и на транспорте, общая доля этих отраслей составила около 60%.

По результатам анализа видов (типов) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших и завершенных расследованием, следует отметить, что большинство травм явились результатом падения работников с высоты (каждый третий пострадавший). Также велика доля случаев, связанных с воздействием движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.п. (24%), а также падением на ровной поверхности одного уровня (4%), транспортных происшествий (9%), падения предметов или обрушения земли (12%).

Анализ основных причин несчастных случаев показывает значительное число несчастных случаев, происшедших из-за неудовлетворительной организации производства работ. В равных заметных долях (несчастные случаи вызваны нарушениями работниками трудового распорядка и дисциплины труда, недостатками в обучении по охране труда, неприменением работниками средства индивидуальной защиты и нарушениями технологического процесса.

Вышеперечисленные причины, кроме нарушений технологического процесса, можно отнести к причинам организационного характера, их общая доля составила 46%. Доля причин техногенного характера (конструктивные недостатки оборудования, несовершенство и нарушения технологического процесса, эксплуатация неисправных машин и т.п.) составила 22%.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) 2 (таблицы 5-6) позволяет сделать вывод о недостаточном объеме их проведения.

Сводные данные

о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в 2012-2016 годах (таблицы 5-6)

Количество

рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий труда (по данным Государственной инспекции труда в Калининградской области)

Таблица 5

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	13900	14200	14300	32000	23100

Удельный вес

рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Калининградской области)

Таблица 6

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	35	36	37	38	39

Сводные данные

об удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2012-2016 годах (таблицы 7-9)

Общая численность

работников (по данным Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Таблица 7

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	389887	389249	380015	368011	339848

Численность

работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Таблица 8

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	19953	19514	25533	25280	36821

Удельный вес

работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области)

Таблица 9

Территория	Год
	2012	2013	2014	2015	2016
Калининградская область	31,4	28,2	35,4	40,5	41,9

В 2016 году согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в основных отраслях экономики - в промышленности, строительстве, связи и на транспорте доля персонала, работающего под воздействием вредных производственных факторов, возросла до 41,9% от производственного персонала.

В абсолютных значениях количество работающих во вредных условиях труда возросло на 2,0 тыс. человек (с 25,3 тыс. человек до 27,3 тыс. человек, с одновременным ростом числа среднесписочной численности работников обследуемых организаций в 2015 году - на 4,0 тыс. человек).

Рост числа занятых во вредных условиях труда при одновременном сокращении списочного состава работников отмечен в такой отрасли как обрабатывающее производство, и в целом по обследуемым организациям, а в такой сфере как транспорт - их число сохранилось при росте количества работников в целом.

Указанные тенденции объясняются проведенными работодателями мероприятиями СОУТ и выявлением наличия на рабочих местах вредных производственных факторов, воздействующих на работников, а также мерами, направленными на минимизацию их воздействия на работников, принимаемыми по ее итогам.

По оценке экспертов Международной организации труда ежегодные экономические потери, обусловленные неблагоприятными условиями труда, заболеваниями, связанными с исполнением должностных обязанностей и травматизмом от несчастных случаев на производстве, составляют 4% валового внутреннего продукта Российской Федерации.

В Калининградской области в 2016 году потери, рассчитанные по данной методике, составили 13 млрд рублей. Сюда входят и прямые затраты Фонда социального страхования Российской Федерации на единовременные и ежемесячные страховые выплаты, пособия по временной нетрудоспособности, реабилитацию пострадавших и тех, кто приобрел профессиональное заболевание.

Среди них только учтенные расходы Фонда социального страхования Российской Федерации в Калининградской области в 2016 году составили 272,9 млн рублей (в 2015 году - 267,7 млн рублей).

Кроме того, по данным Федеральной службы государственной статистики, только в пяти основных отраслях экономики (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь) за счет потерь рабочего времени, вызванных неудовлетворительными условиями труда, работодатели ежегодно теряют часть возможных доходов поскольку:

- 10,8 тыс. работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск;

- 0,8 тыс. человек установлен режим сокращенного рабочего дня;

- 7,7 тыс. человек обеспечиваются в профилактических целях молоком или другими равноценными пищевыми продуктами;

- 21,3 тыс. работникам оплата труда установлена в повышенном размере по сравнению с работающими в нормальных условиях труда.

Проведение работодателями мероприятий, направленных на улучшение условий труда, во многом может сократить указанные финансовые потери.

В результате проверок хозяйствующих субъектов (по данным за 2016 год) выявлены наиболее часто встречающиеся нарушения, которые в процентном выражении от общего количества выявленных нарушений составляют:

- недостатки в организации обучения и инструктажа работающих - 21,3% от всех выявленных нарушений законодательства об охране труда;

- нарушение правил обеспечения работников организаций надлежащими средствами индивидуальной защиты - 15,7%;

- нарушения, связанные с порядком расследования несчастных случаев на производстве, - 1,3%;

- нарушения организационного характера (отсутствие специалистов по охране труда на предприятиях, обязательной документации, финансирования мероприятий по охране труда, необходимых лиц, ответственных за выполнение отдельных видов работ и др.) составили 44,8%;

- нарушения при проведении медицинских осмотров - 11,1%;

- нарушения, связанные с проведением СОУТ, - 5,7%.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать снижения уровня занятых во вредных условиях труда (в связи с заменой производственного оборудования и ликвидации неконкурентоспособных производств, открытием высокотехнологичных рабочих мест на новых производствах). При этом возможен рост числа несчастных случаев из-за увеличения числа занятых и увеличением объема промышленного производства.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации улучшений условий и охраны труда подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - подпрограмма), цель, задачи и показатели достижения её цели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации мероприятий

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы в Калининградской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Калининградской области.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Глава 1. Цель и задачи реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы

Целью реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Показателями достижения указанной цели являются:

1) уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

- численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием.

2) динамика оценки условий труда:

- количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ.

3) условия труда:

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе:

1) обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

2) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

5) совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;

6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

7) переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";

8) разработка и внедрение в организациях в Калининградской области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

9) повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Глава 2. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы

В результате реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы ожидается снижение уровня производственного травматизма к 2020 году до 0,79 случая на 1000 работающих и уменьшение доли занятых во вредных условиях труда к 2020 году до 9,5% (по данным Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации).

Достижение цели и решение поставленных задач оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Целевые индикаторы (показатели)

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы:

Таблица 10

N п/п	Целевые индикаторы (показатели)	Базовое значение показателя	Годы
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
1	1 Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:	0,83	0,82	0,81	0,80	0,79
2	1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.	14	13	12	11	10
3	1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.	321	300	280	260	240
4	1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни	62,7	60,0	58,0	56,0	54,0
5	1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел.	2	1	1	1	1
6	2. Динамика оценки условий труда:
7	2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ	24199	26000	28000	30000	30000
8	3. Условия труда:
9	Общая численность работников, из них:	373540	339800	338800	338800	338800
10	3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.	34587	32056	33880	34571	35663
11	3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	10,8	10,6	10,0	9,8	9,5

Глава 3. Срок реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы и их перечень

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы осуществляется в 2017-2020 годах без разделения на этапы по следующим основным направлениям:

1) обеспечение проведения СОУТ на рабочих местах;

2) реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

3) координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

5) совершенствование нормативной правовой базы Калининградской области в области охраны труда;

6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

7) повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Раздел III. Финансирование реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы осуществляется за счет бюджетных средства, а также за счет средств государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников.

Прогнозная оценка расходов Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 168,0 млн руб., в том числе:

Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 168 млн руб.:

2017 год - 42 млн руб.;

2018 год - 42 млн руб.;

2019 год - 42 млн руб.;

2020 год - 42 млн руб.

Раздел IV. Анализ рисков реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы

При реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы в хозяйствующих субъектах в Калининградской области существуют следующие риски:

1) невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) СОУТ в хозяйствующих субъектах по причине ухудшения их финансового положения;

2) недостижение снижения уровня производственного травматизма в связи с недостаточной организацией работы по охране труда в хозяйствующих субъектах.

Для снижения возможных рисков реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода их реализации и корректировка подпрограммы в случае необходимости.

Ход реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы контролируется по целевым индикаторам (показателям) реализации программных мероприятий ежегодно.

Ответственный исполнитель мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе их реализации за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1197.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета дополнительных показателей (индикаторов) реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда приведены в отдельной таблице.

Перечень мероприятий,

направленных на улучшение условий и охраны труда

Таблица 11

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование индикатора выполнения цели, задачи, основного мероприятия	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)					Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
				Отчетный год	Текущий год	Очередной год	Плановый период
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Калининградской области
1	Проведение специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	62	66	75	98	98	Министерство социальной политики Калининградской области
2	Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе в разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда	Количество проведенных консультационных мероприятий	Ед.	44	48	52	56	60	Министерство социальной политики Калининградской области
3	Развитие инструментов общественного контроля в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки условий труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда), а также направленных на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение	Доля коллективных договоров в организациях, предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда, среди общего числа действующих коллективных договоров	%	100	100	100	100	100	Министерство социальной политики Калининградской области
4	Оказание консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п.), в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда	Количество проведенных консультационных мероприятий	Ед.	20	24	24	26	28	Министерство социальной политики Калининградской области
5	Организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда и т.п.	Количество проведенных консультационных мероприятий	Ед.	1	2	2	2	2	Министерство социальной политики Калининградской области
6	Содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников	Количество проведенных экспертиз	Ед.	35	40	40	40	40	Министерство социальной политики Калининградской области
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
7	Содействие улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Калининградской области	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по данным государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	10,8	10,6	10,5	10,0	9,8	9,5	Министерство социальной политики Калининградской области
8	Разработка и внедрение в организациях программ "нулевого травматизма"	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	Случаев на 1000 работающих	0,83	0,82	0,81	0,80	0,79	Министерство социальной политики Калининградской области
9	Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, медицинской социальной и профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, содействие улучшению качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологий, профилактики профессиональных заболеваний	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	2	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
10	Организация работы горячей линии в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда	Количество работающих горячих линий	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
11	Содействие в повышении уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих организационных мероприятий	Численность молодых специалистов, принявших участие в семинарах, конференциях, совещаниях по вопросам охраны труда	Чел.	40	45	50	55	60	Министерство социальной политики Калининградской области
12	Организация обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты	Количество проведенных консультационных мероприятий	1	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
13	Координация работы в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории Калининградской области (в том числе содействие в организации и проведении выставок производителей средств индивидуальной защиты, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты и т.п.)	Количество действующих выставок средств индивидуальной защиты	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
14	Организация информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами	Количество информационных площадок	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
15	Оказание содействия в развитии механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда)	Количество проведенных консультационных мероприятий	1	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
16	Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемых работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе с привлечением Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда	Ед.	1200	1200	1000	900	800	Министерство социальной политики Калининградской области
17	Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни	Количество проведенных консультационных мероприятий	Ед.	4	4	4	4	4	Министерство социальной политики Калининградской области
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
18	Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, обучение и повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области	Численность несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	Чел.	14	13	12	11	10	Министерство социальной политики Калининградской области
19	Координация проведения непрерывной подготовки работников по охране труда на базе аккредитованных в установленном действующим законодательством порядке обучающих организаций	Число обученных по вопросам охраны труда	Чел.	8400	8450	8500	8550	8600	Министерство социальной политики Калининградской области
20	Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса	Количество приобретенных программных комплексов для обучения по охране труда	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
21	Проведение совещаний, конференций, направленных на обучение по вопросам охраны труда	Количество проведенных мероприятий	Ед.	2	2	2	2	2	Министерство социальной политики Калининградской области
22	Ведение учета организаций, проводящих обучение по вопросам охраны труда и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Наличие базы организаций	1 - да, 0 - нет	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
23	Приобретение учебных тренажеров по охране труда, программных комплексов по охране труда	Количество приобретенных тренажеров	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
24	Согласование учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Калининградской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерство труда и социальной защиты России Федерации от 19 сентября 2016 года N 438н	Учебные программы по охране труда	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
25	Содействие созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты	Количество учебно-методических центров	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Калининградской области в области охраны труда
26	Разработка нормативной правовой базы в сфере охраны труда	Количество подготовленных методических материалов	Ед.	8	8	8	8	8	Министерство социальной политики Калининградской области
27	Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Калининградской области (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.)	Количество подготовленных методических материалов	Ед.	8	8	8	8	8	Министерство социальной политики Калининградской области
28	Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве	Да/нет	да	да	да	да	да	да	Министерство социальной политики Калининградской области
29	Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях в Калининградской области (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.)	Да/нет	да	да	да	да	да	да	Министерство социальной политики Калининградской области
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
30	Организация информационно-методических площадок, методологических кабинетов совместно с Государственной инспекцией труда в Калининградской области, учебными заведениями, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда	Количество работающих информационно-методологических кабинетов	Ед.	2	2	2	2	2	Министерство социальной политики Калининградской области
31	Проведение лекций и семинаров в высших учебных заведениях по повышению культуры охраны труда в организациях	Количество проведенных семинаров	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
32	Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего	Дней	62,7	60,0	58,0	56,0	54,0	Министерство социальной политики Калининградской области
33	Распространение передового опыта работы и информирование в сфере охраны труда	Число участников мероприятий в сфере охраны труда	Чел.	1400	1500	1600	1700	1800	Министерство социальной политики Калининградской области
34	Осуществление информационного обеспечения и пропаганды охраны труда	Количество проведенных совещаний, семинаров, конференций и т.п.	Ед.	4	4	4	4	4	Министерство социальной политики Калининградской области
35	Ведение информационного интернет-ресурса по охране труда	Количество регулярно обновляемых интернет-ресурсов по охране труда	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
36	Организация и проведение общеобластных семинаров, круглых столов, конференций, посвященных Всемирному дню охраны труда, обмену опытом по внедрению современных средств безопасности труда, лучших практик в сфере охраны труда, улучшению условий и охраны труда в Калининградской области	Количество проведенных совещаний, семинаров, круглых столов	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
37	Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Калининградской области с целью получения достоверных и полных статистических сведений для принятия управленческих решений	Количество проведенных мониторингов	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
38	Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда	Количество статей, обзоров и т.п.	Ед.	2	2	2	2	2	Министерство социальной политики Калининградской области
39	Организация и проведение конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных организациях	Количество проведенных конкурсов	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
40	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства	Количество проведенных конкурсов	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
41	Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда	Количество проведенных конкурсов	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
42	Подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуально и коллективной защиты на рабочем месте и т.п.	Количество обзоров	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
43	Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	Доля заключенных эффективных контрактов	%	100	100	100	100	100	Министерство социальной политики Калининградской области
6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
44	Оказание консультационной помощи работодателям по внедрению передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости)	Количество проведенных консультационных мероприятий	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
45	Привлечение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг к решению задач по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, путем предоставления доступа к электронному сервису Федеральной службы по труду и занятости "Онлайнинспекция.рф"	Количество многофункциональных центров	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области
46	Содействие территориальным органам Федеральной службы по труду и занятости в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства	Количество проведенных консультационных мероприятий	Ед.	4	4	4	4	4	Министерство социальной политики Калининградской области
47	Содействие ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	Количество проведенных консультационных мероприятий	Ед.	2	2	2	2	2	Министерство социальной политики Калининградской области
48	Рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Калининградской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (включая вопросы теневой занятости, задолженности по заработной плате, осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)	Количество рассмотренных вопросов	Ед.	1	1	1	1	1	Министерство социальной политики Калининградской области

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета дополнительных показателей (индикаторов) реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда

Таблица 12

N п/п	Показатель	Ед. изм.	Периодичность	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности <1>	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности <2>	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на рабочий 1 день и более	Чел.	Ежегодно	-	-	-	-	-	Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2	Численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев со смертельным исходом	Чел.	Ежегодно	-	-	-	-	-	Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
3	Численность работников с первые установленными профессиональными заболеваниями	Чел.	Ежегодно	-	-	-	-	-	Министерство здравоохранения Калининградской области
4	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	%	Ежегодно		- общее число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными на производстве страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации; - общее число работников, имевших временную нетрудоспособность в связи с несчастными случаями, признанными на производстве страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации	3	-	2	Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
5	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	Чел.	Ежегодно	-	-	-	-	-	Государственная инспекция труда в Калининградской области
6	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	%	Ежегодно		- общее число несчастных случаев на производстве, признанных страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации	3	-	2	Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
					- общее число работников, застрахованных государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
7	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	Ежегодно		- число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда - общее количество рабочих мест в Калининградской области	3	-	2	Министерство социальной политики Калининградской области
8	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	Чел.	Ежегодно	-	-	3	-	2	Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
9	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	Ежегодно	-	-	3	-	2	Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

<1> Характеризуется показателями: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.

<2> Характеризуется показателями: 1 - сплошное наблюдение, 2 - способ основного массива, 3 - выборочное наблюдение, 4 - монографическое наблюдение.

1 В соответствии с Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда

2 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"