Приложение. Положение "О порядке присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения и аннулирования"

Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 07.02.2018 N 5

Положение

"О порядке присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения и аннулирования"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" и устанавливает порядок присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения и аннулирования.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. наименования (топонимы) - имена собственные, присваиваемые элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети, служащие для их выделения и распознавания;

1.2.2. присвоение наименований - определение наименований новых, а также безымянных элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети;

1.2.3. изменение наименований - переименование существующих элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети;

1.2.4. аннулирование наименований - упразднение ранее присвоенных наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети;

1.2.5. именные и фамильные топонимы - наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, присваиваемые для увековечения имен выдающихся личностей;

1.2.6. элементы планировочной структуры - вал, зона (массив), квартал, месторождение, микрорайон, набережная, остров, парк, порт, район, сад, сквер, территория, территория садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих товариществ, территория садоводческих (огороднических, дачных) потребительских кооперативов, территория садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих партнерств, территория товариществ собственников недвижимости;

1.2.7. элементы улично-дорожной сети - аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе;

1.2.8. адресообразующие элементы - страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации;

1.2.9. топонимическая комиссия - комиссия по наименованиям элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети и других объектов городского округа "Город Калининград";

1.2.10. государственный адресный реестр - государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах;

1.2.11. федеральная информационная адресная система - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на деятельность в сфере присвоения наименований:

- географическим объектам, относящимся к компетенции Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартография);

- автомобильным дорогам федерального значения, автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

1.4. Присвоение наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменение и аннулирование осуществляются на основании решения городского Совета депутатов Калининграда.

2. Единая политика в сфере присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения и аннулирования

2.1. Единая политика в сфере присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения или аннулирования основывается на положениях научной топонимики, культурно-исторических традициях народов Российской Федерации, региональном своеобразии, социально-культурной сфере деятельности населения и специфике культурного оборота неофициальных названий среди населения города.

2.2. Для осуществления единой политики в сфере установления, выявления, присвоения, изменения, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград" создается Топонимическая комиссия.

2.3. Состав, полномочия и организация деятельности Топонимической комиссии определяются Положением, утверждаемым постановлением администрации городского округа "Город Калининград".

3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения и аннулирования

3.1. К компетенции городского Совета депутатов Калининграда относятся:

3.1.1. определение единой политики в области присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения и аннулирования;

3.1.2. присвоение наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменение и аннулирование.

3.2. К компетенции администрации городского округа "Город Калининград" относятся:

3.2.1. создание и координация деятельности Топонимической комиссии;

3.2.2. размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений о наименованиях элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград" с использованием технических средств федеральной информационной адресной системы (ФИАС);

3.2.3. осуществление исполнительных и распорядительных функций по выявлению, изменению, нормализации, учету и сохранению наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград";

3.2.4. информирование населения о присвоении наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", об изменении или аннулировании таких наименований.

4. Основные требования к наименованиям элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград"

4.1. Наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград" должны:

4.1.1. отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка, быть благозвучными, легко произносимыми, состоять не более чем из 3 слов;

4.1.2. содержать информацию об историко-культурном развитии города Калининграда, Калининградской области, России;

4.1.3. отражать наиболее существенные индивидуальные характеристики элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети;

4.1.4. органично вписываться в существующую топонимическую систему городского округа "Город Калининград";

4.1.5. быть мотивированными и заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно ориентирующей информации.

4.2. Наименования новых элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград" не должны повторять уже существующие топонимы.

4.3. Наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград" указываются с использованием букв русского алфавита. Дополнительные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

4.4. В наименованиях элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград" допускается использование прописных и строчных букв русского алфавита, арабских цифр, а также следующих символов:

а) "-" - дефис;

б) "." - точка;

в) "(" - открывающая круглая скобка;

г) ")" - закрывающая круглая скобка;

д) "N " - знак номера.

4.5. Входящее в состав собственного наименования элемента улично-дорожной сети порядковое числительное указывается в начале наименования элемента улично-дорожной сети с использованием арабских цифр и дополнением буквы (букв) грамматического окончания через дефис.

4.6. Цифры в собственных наименованиях элементов улично-дорожной сети, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие порядковые числительные в родительном падеже, не сопровождаются дополнением цифры грамматическим окончанием.

4.7. Собственные наименования элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети, присвоенные в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже.

4.8. Собственные наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, состоящие из имени и фамилии, не заменяются начальными буквами имени и фамилии. Наименования в честь несовершеннолетних героев оформляются с сокращенным вариантом имени.

4.9. Составные части наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию, употребляются с полным написанием имени и фамилии или звания и фамилии.

4.10. При написании на русском языке наименований адресообразующих элементов: элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети, могут использоваться сокращенные наименования в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 N 171н.

4.11. В конце сокращенных наименований адресообразующих элементов ставится точка, за исключением случаев, когда сокращенное наименование адресообразующих элементов не образовано стяжением или сокращенная форма не оканчивается на ту же букву, что и полное наименование адресообразующих элементов.

4.12. Наименования адресообразующих элементов не сокращаются, если расшифровка сокращения наименования адресообразующего элемента приводит к различному пониманию его наименования.

5. Основания присвоения наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград", их изменения и аннулирования, порядок их регистрации и учета

5.1. Основаниями для присвоения (изменения) наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети являются:

5.1.1. отсутствие наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети;

5.1.2. наличие наименований, не отвечающих требованиям к наименованиям, изложенным в разделе 4 настоящего Положения;

5.1.3. восстановление исторически сложившегося наименования объекта, имеющего особую культурную ценность;

5.1.4. увековечение памяти о событии или в знак признания выдающихся заслуг граждан;

5.1.5. изменение статуса и (или) функционального назначения элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети;

5.1.6. устранение дублирования наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети в границах городского округа "Город Калининград".

5.2. Наименования элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети присваиваются:

1) в ознаменование исторических событий, знаменательных дат;

2) в память о выдающихся государственных и общественных деятелях, внесших существенный вклад в развитие городского округа "Город Калининград", Калининградской области, России, в том числе знаменитых уроженцев города и области;

3) в память о гражданах, погибших при совершении героического поступка, проживавших на территории городского округа "Город Калининград";

4) в честь граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Калининграда";

5) в целях отражения географических, национальных, бытовых, природных и других особенностей проживания населения в городе Калининграде.

5.3. Присвоение наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград" в целях увековечения памяти выдающихся граждан и событий периода новейшей истории осуществляется по истечении 5 (пяти) лет со дня события или смерти гражданина, при этом необходимо получить согласие членов семьи или родственников, обладающих правами наследования (при их наличии).

5.4. Присваиваемые (изменяемые) наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети подлежат регистрации и учету в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС) в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Аннулирование наименования осуществляется только в случае упразднения элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети.

6. Порядок внесения предложений о присвоении (изменении) наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети

6.1. Предложения о присвоении (изменении) наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети могут быть внесены органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления городского округа "Город Калининград", учреждениями, организациями различных форм собственности, общественными организациями, инициативными группами численностью не менее 30 человек (далее - инициаторы).

6.2. Предложения о присвоении (изменении) наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети вносятся инициаторами в письменном виде в администрацию городского округа "Город Калининград", после чего направляются на рассмотрение Топонимической комиссии в порядке, установленном положением о Топонимической комиссии.

6.3. Предложение инициаторов должно содержать следующие сведения:

- предлагаемое наименование элемента планировочной структуры и (или) элемента улично-дорожной сети;

- карта-схема расположения элемента планировочной структуры и (или) элемента улично-дорожной сети;

- обоснование присвоения (изменения) наименования элементу планировочной структуры и (или) элементу улично-дорожной сети;

- сведения об инициаторах;

- при увековечении памяти о событии - краткая историческая справка о событии, содержащая информацию о достоверности события (при необходимости - соответствующие архивные документы);

- при увековечении памяти выдающейся личности - краткая биографическая справка, содержащая информацию о заслугах выдающейся личности, согласие семьи или иных лиц, обладающих правами наследования в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае обращения инициативной группы численностью не менее 30 человек дополнительно представляются протоколы общих собраний трудовых коллективов, организаций, общественных объединений, творческих союзов, сходов граждан по месту их жительства.

6.4. По результатам рассмотрения предложения о присвоении (изменении) наименования элементу планировочной структуры, элементу улично-дорожной сети и документов, указанных в п. 6.3. настоящего Положения, Топонимическая комиссия готовит заключение. Положительное заключение Топонимической комиссии направляется главе городского округа "Город Калининград" для представления городскому Совету депутатов Калининграда и принятия решения о присвоении (изменении) наименования элементу планировочной структуры, элементу улично-дорожной сети.

6.5. В случае принятия решения о нецелесообразности присвоения (изменения) наименования элементу планировочной структуры, элементу улично-дорожной сети, Топонимическая комиссия направляет инициатору мотивированное заключение с указанием причины отказа.