Приложение N 1. Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Черняховского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
от 5 сентября 2017 г. N 2290

Положение

об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Черняховского городского округа

Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

Основные понятия

Первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

Первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;

- разработку и включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования, в том числе помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, доведение информации о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

- средства массовой информации, телевидение;

- тематические выставки;

- устную агитацию, доклады, лекции, беседы на собраниях граждан;

- средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты, памятки, брошюры);

- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний.

Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:

- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

- проведение спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- проведения экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

- организации тематических викторин;

- организации работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях;

- оформления уголков пожарной безопасности;

- участия учащихся общеобразовательных учреждений в деятельности добровольных дружин юных пожарных.

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

- участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Формы участия граждан в обеспечении пожарной безопасности

Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Добровольный пожарный - гражданин, являющийся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающий на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

- осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Черняховского городского округа является расходным обязательством муниципального образования "Черняховский городской округ" и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели.