Приложение N 2. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 02 апреля 2018 г. N 169

Порядок

назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - граждане), предусмотренной Законом Калининградской области от 23 октября 2017 года N 108 "О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в области оказания государственной социальной помощи" (далее - государственная социальная помощь), которые проживают на территории Калининградской области и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области.

2. Государственная социальная помощь не предоставляется гражданам трудоспособного возраста, которые не работают при отсутствии уважительных причин (нетрудоспособность, указанная в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, обучение по очной форме в образовательной организации, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по причине временной нетрудоспособности), и не зарегистрированы в государственном казенном учреждении Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" в качестве безработных или признаны в установленном порядке безработными более года за исключением случаев, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 3 настоящего порядка.

3. В целях предоставления государственной социальной помощи к обстоятельствам, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, относятся:

1) инвалидность или неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; случаи, повлекшие материальные потери; утрата единственного источника существования;

2) если расходы на покупку лекарственных препаратов и (или) проведение лечения на платной основе по рекомендации врача превышают среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения;

3) приобретение протезно-ортопедических изделий гражданами, не являющимися инвалидами, но нуждающимися по медицинским показаниям в этих изделиях (ортопедическая обувь - 2 пары в год, протезы, аппараты, корсеты, туторы, бандажные изделия и другие - 2 изделия в год);

4) поездка на обследование, консультацию или лечение ребенка-инвалида в федеральные медицинские организации других субъектов Российской Федерации, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи;

5) обучение по очной форме в образовательной организации, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета;

6) проживание без определенного места жительства и занятий;

7) освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы на срок более 3 месяцев.

4. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и пунктами 6-8 настоящего порядка.

Виды доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

5. Состав семьи определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

6. В случае, когда индивидуальным предпринимателем в документах, представляемых в налоговый орган в соответствии с налоговым законодательством, указывается нулевое значение доходов и расходов, а также при отсутствии учета доходов и расходов в доход индивидуального предпринимателя включается условный размер дохода, равный величине прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи.

7. При отсутствии между бывшими супругами соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, решения суда о взыскании алиментов в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов исчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одного ребенка величину прожиточного минимума ребенка, установленную в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи.

8. Доходы членов семьи, состоящих в трудовых отношениях с организациями или иным работодателем, работающих на условиях неполного рабочего времени, исчисляются исходя из условной величины, равной минимальному размеру оплаты труда, установленному в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи.

9. Предоставление государственной социальной помощи осуществляет областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" (далее - Центр).

10. Заявление и документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи, перечисленные в пункте 12 настоящего порядка, представляются гражданином в Центр по месту жительства (пребывания) лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством социальной политики Калининградской области, Центром и МФЦ. Центр либо МФЦ регистрирует поступившее заявление в день его поступления и выдает гражданину расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления и перечень принятых документов.

Заявление и документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи, перечисленные в пункте 12 настоящего порядка, могут быть представлены гражданином в Центр в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо направлены гражданином в Центр на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

11. Государственная социальная помощь гражданину в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка, оказывается на основании ходатайства государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер Калининградской области" и других государственных учреждений социального обслуживания и здравоохранения (далее - учреждение) об оказании государственной социальной помощи.

12. Для назначения государственной социальной помощи гражданин (за исключением случая, указанного в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка), претендующий на ее получение (далее - заявитель), представляет следующие документы:

1) заявление;

2) документы, удостоверяющие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;

3) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;

4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи или уважительную причину отсутствия трудовой занятости;

5) документы, свидетельствующие об обстоятельствах, ухудшающих условия жизнедеятельности заявителя, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно:

- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, и индивидуальную программу реабилитации и абилитации; документы, подтверждающие осуществление ухода за членом семьи; документы, подтверждающие временную нетрудоспособность в связи с болезнью; свидетельство о смерти единственного кормильца (в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящего порядка);

- рецепты на лекарственные препараты, рекомендации врача по приобретению медицинских изделий, направление на обследование или лечение (выписка из медицинской карты, выписной эпикриз, история болезни), платежные документы (кассовые и товарные чеки, квитанции), подтверждающие покупку лекарственных препаратов, медицинских изделий или оплату лечения (в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 настоящего порядка);

- рекомендацию врача о приобретении протезно-ортопедического изделия (с указанием его наименования), а также платежные документы, подтверждающие факт приобретения такого изделия либо счет (счет-фактуру), удостоверяющий стоимость протезно-ортопедического изделия, выданный организацией-поставщиком протезно-ортопедического изделия заявителю для оплаты (в случае, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящего порядка);

- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, направление на обследование, консультацию или лечение, выданную Министерством здравоохранения Калининградской области, документ, подтверждающий оказание специализированной медицинской помощи, оригиналы документов, подтверждающих расходы, связанные с поездкой (на лечение, обследование, консультацию, проживание, питание, лекарственные препараты) (в случае, указанном в подпункте 4 пункта 3 настоящего порядка);

- справку об обучении по очной форме в образовательной организации, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета (в случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего порядка);

- документ об освобождении осужденного от наказания (в случае, указанном в подпункте 7 пункта 3 настоящего порядка).

13. Центр с использованием системы межведомственного взаимодействия запрашивает документы (сведения), необходимые для предоставления государственной социальной помощи, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, органов государственных внебюджетных фондов, а также иных органов и организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении информации.

Документы, запрашиваемые в рамках системы межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить в Центр по собственной инициативе.

14. Центр имеет право осуществлять проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.

15. Государственная социальная помощь оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину один раз в течение календарного года, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего порядка.

16. Государственная социальная помощь в случаях, указанных в подпунктах 3-5 пункта 3 настоящего порядка, оказывается один раз в течение календарного года независимо от предоставления в текущем году государственной социальной помощи в случаях, указанных в подпунктах 1-2 и 7 пункта 3 настоящего порядка.

17. Государственная социальная помощь оказывается, если обращение за ней последовало:

1) не позднее 6 месяцев с момента возникновения обстоятельств, указанных в подпунктах 2-4 пункта 3 настоящего порядка;

2) не позднее 1 месяца с момента возникновения обстоятельства, указанного в подпункте 7 пункта 3 настоящего порядка.

18. Решение о предоставлении государственной социальной помощи и о ее размере или об отказе в предоставлении государственной социальной помощи принимается комиссией, созданной в отделах Центра по месту жительства (пребывания) гражданина (далее - комиссия).

19. Для принятия комиссией решения о предоставлении государственной социальной помощи Центр в течение 2 рабочих дней с даты обращения заявителя запрашивает в органах социальной защиты населения по месту проживания (пребывания) гражданина акт материально-бытового обследования условий проживания семьи, одиноко проживающего гражданина с обоснованным предложением о целесообразности (нецелесообразности) оказания государственной социальной помощи.

20. Органы социальной защиты населения в течение 10 календарных дней со дня получения от Центра запроса направляют в комиссию один экземпляр акта материально-бытового обследования семьи.

21. Основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи является:

1) отсутствие обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, указанных в пункте 3 настоящего порядка;

2) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка;

3) представление заявителем недостоверных сведений;

4) если доход семьи, одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума, установленного в Калининградской области;

5) предоставление заявителю либо членам его семьи государственной социальной помощи в текущем году, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего порядка.

22. Срок рассмотрения комиссией заявления и документов, поступивших от заявителя, не может превышать:

1) 30 календарных дней со дня обращения заявителя со всеми необходимыми документами - в случаях, указанных в подпунктах 1-5 и 7 пункта 3 настоящего порядка;

2) 30 календарных дней со дня поступления в Центр ходатайства учреждения - в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка.

23. В течение 10 дней с даты принятия комиссией решения заявителю или в учреждение, представившее ходатайство о предоставлении государственной социальной помощи, направляется письменное уведомление о принятом решении.

24. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего порядка, при принятии комиссией решения о предоставлении государственной социальной помощи Центр по требованию заявителя выдает уведомление о назначении государственной социальной помощи.

25. Предоставление государственной социальной помощи осуществляется Центром не позднее 15 рабочих дней со дня принятия комиссией решения путем:

1) перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый в российской кредитной организации, либо через учреждение федеральной почтовой связи по его выбору - в случаях, указанных в подпунктах 1-5 и 7 пункта 3 настоящего порядка;

2) перечисления денежных средств на номинальный счет учреждения, представившего ходатайство, в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего порядка.

26. Суммы государственной социальной помощи, излишне выплаченные гражданину по его вине в связи с представлением документов с заведомо неверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на право назначения государственной социальной помощи, добровольно возвращаются гражданином в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств данные средства взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.