Приложение N 1. Положение об управлении учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение N 1
к распоряжению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 12 августа 2015 г. N 475-р

Положение

об управлении учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Управление учета и найма жилья (далее - Управление) является структурным подразделением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов (далее - комитет) администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация), созданным для выработки и реализации единой политики в сфере жилищных правоотношений на территории городского округа "Город Калининград", реализации полномочий собственника имущества в отношении объектов муниципального жилищного фонда городского округа "Город Калининград".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, Уставом городского округа "Город Калининград", нормативными и иными правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда, правовыми актами главы городского округа "Город Калининград", правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград", приказами и распоряжениями заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации, Регламентом администрации и настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно заместителю главы администрации, председателю комитета.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация и ведение учета объектов муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

2.2. Организация реализации жилых помещений установленными законодательством способами.

2.3. Организация и ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.4. Организация предоставления в установленном законом порядке малоимущим гражданам муниципальных жилых помещений по договорам социального найма.

2.5. Содействие гражданам в реализации их прав на участие в государственных и муниципальных жилищных программах в целях обеспечения повышения уровня обеспеченности населения жильем. Обеспечение эффективности реализации жилищных программ.

2.6. Организация формирования муниципального служебного жилищного фонда.

2.7. Исполнение полномочий собственника муниципального жилищного фонда, за исключением функций, переданных другим структурным подразделением администрации городского округа "Город Калининград".

2.8. Организация расселения нанимателей, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и муниципальных жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

2.9. Организация формирования муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

2.10. Изучение, систематизация и использование в работе результатов деятельности научных и других организаций в сфере жилищных отношений.

2.11. Осуществление своих полномочий в пределах прав, предоставленных настоящим Положением.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление исполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет учет объектов муниципального жилищного фонда, расположенных на территории городского округа, управление и распоряжение фондом в пределах установленной компетенции.

3.2. Организует оценку недвижимого имущества (жилых помещений, земельных участков под жилыми помещениями, долей в праве собственности на указанные объекты) в целях осуществления имущественных и законных интересов городского округа "Город Калининград", определяет условия договоров о проведении оценки муниципального недвижимого имущества.

3.3. Приобретает в установленном порядке недвижимое имущество в муниципальную собственность, организует и осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в федеральную собственность.

3.4. Принимает в муниципальную собственность недвижимое имущество, созданное за счет средств бюджета городского округа в рамках реализации адресных и целевых программ, заключения инвестиционных договоров.

3.5. Принимает в установленном порядке недвижимое имущество, передаваемое в муниципальную собственность по различным основаниям, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность городского округа "Город Калининград".

3.6. Выступает от имени городского округа "Город Калининград" при государственной регистрации права городского округа "Город Калининград" на недвижимое имущество, составляющее казну городского округа, и сделок с ним.

3.7. Решает поставленные перед Управлением задачи с применением программно-целевого метода планирования, для чего разрабатывает, реализует мероприятия муниципальных и ведомственных целевых программ по предмету ведения Управления и контролирует их исполнение третьими лицами.

3.8. Организует подготовку решений о предоставлении жилых помещений, заключение, изменение и расторжение договоров социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, исполняет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Заключает договоры найма на временное проживание и договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями.

3.10. Организует подготовку решений об обмене и поднайме жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

3.11. Осуществляет контроль за соблюдением нанимателями условий договоров социального найма, исполнением условий договоров найма специализированных жилых помещений. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

3.12. Организует ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по плате за жилое помещение совместно с управляющими организациями, ТСЖ.

3.13. Исполняет полномочия собственника муниципального жилищного фонда, предусмотренные действующим законодательством. Организует реализацию жилых помещений в соответствии с нормативными правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград" и действующим законодательством Российской Федерации.

3.14. Осуществляет прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, оформляет поквартирные карточки и карточки регистрации, осуществляет их учет и хранение.

3.15. Осуществляет ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях, и льготных категорий граждан.

3.16. Осуществляет мероприятия, связанные с реализацией права граждан на льготное получение жилых помещений в соответствии с требованиями федерального законодательства. Готовит документы, подтверждающие право на получение льготы, и направляет их для реализации этого права в соответствующие органы.

3.17. Осуществляет формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы "Жилье для российской семьи", и предоставление их в некоммерческую организацию "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области".

3.18. Осуществляет подготовку и реализацию решений о продаже в установленном порядке долей в праве (комнат), находящихся в муниципальной собственности, в коммунальных квартирах, расположенных на территории городского округа "Город Калининград".

3.19. Осуществляет подготовку решений о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного и служебного). Организует подготовку и принятие решений об исключении имущества из состава муниципального специализированного жилищного фонда, о согласовании приватизации муниципальных служебных помещений, обеспечивает работу комиссии по предоставлению муниципальных служебных жилых помещений.

3.20. Формирует учетные дела граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, нанимателей жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда. Заключает договоры найма специализированных жилых помещений и контролирует исполнение условий договоров.

3.21. Организует ведение претензионно-исковой работы по вопросам реализации жилищных прав граждан и защиты имущественных интересов в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в пределах компетенции Управления во взаимодействии с юридическим комитетом администрации.

3.22. Ведет адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, формирует списки лиц, подлежащих расселению.

3.23. Осуществляет полномочия муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления.

3.24. Организует расселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "Город Калининград", осуществляет контроль за реализацией выбранных способов расселения.

3.25. Организует и контролирует отключение расселенных аварийных домов от городских сетей инженерных коммуникаций и выбор способа сноса аварийных домов. Организует подготовку решений об исключении снесенных аварийных объектов из реестра муниципального имущества в связи с их физическим уничтожением.

3.26. Организует подготовку и подписание соглашений о перераспределении находящихся в муниципальной собственности долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения после реконструкций, перепланировок.

3.27. Организует подготовку решений о переводе жилых помещений муниципальной собственности в нежилые помещения и нежилых помещений муниципальной собственности в жилые помещения.

3.28. Готовит распорядительные документы комитета о включении жилых помещений в состав общего имущества, исключении жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда, изменении технических характеристик объектов.

3.29. Заключает от имени собственника договоры передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан.

3.30. Заключает соглашения об изменении правового режима объектов жилищных прав при наличии в них муниципальной собственности.

3.31. Софинансирует капитальный ремонт объектов муниципального жилищного фонда, находящихся в долевой собственности, в установленном порядке.

3.32. Обеспечивает реализацию прав на жилье отдельных категорий граждан за счет средств соответствующего бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.33. Ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

3.34. Предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

3.35. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, устанавливающих размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, с ежегодной индексацией.

3.36. Осуществляет межуровневое и межведомственное взаимодействие в рамках реализации требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в электронной форме.

3.37. Осуществляет наполнение и актуализацию реестра муниципальных услуг в части услуг, предоставляемых Управлением.

3.38. Осуществляет актуализацию и наполнение официального сайта администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг Калининградской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) информацией о порядке предоставления муниципальных услуг.

3.39. Формирует предложения по совершенствованию, модернизации и внедрению информационных систем в администрации городского округа "Город Калининград". Готовит предложения по модернизации официального сайта администрации городского округа "Город Калининград", в том числе для внедрения дополнительных программных модулей. Формирует предложения по оптимизации предоставления муниципальных услуг и исполнения функций.

3.40. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Управлению бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств при реализации поставленных задач.

3.41. В пределах своей компетенции осуществляет прием граждан и юридических лиц, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.42. Выдает заключения об экономической целесообразности капитального ремонта жилых помещений или многоквартирных домов в целях восстановления утраченных в процессе их эксплуатации технических характеристик в рамках проведения оценки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.43. Участвует в проведении администрацией мероприятий по борьбе с коррупцией.

3.44. Участвует в работе межведомственной городской комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания.

3.45. Инициирует процедуру оценки технического состояния жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, представляет интересы собственника при проведении оценки.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Распоряжаться имуществом городского округа "Город Калининград", заключать договоры и совершать сделки в отношении имущества городского округа в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

4.2. Разрабатывать и представлять на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов органов местного самоуправления и договоров (сделок) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Осуществлять контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда городского округа "Город Калининград", находящегося в различных формах владения и пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными договорами, принимать меры по защите имущественных интересов городского округа, в том числе подавать исковые заявления в судебные органы.

4.4. Проводить проверки муниципального жилищного фонда по вопросам законности его заселения, использования и надлежащего содержания. По итогам проверок выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

4.5. Вносить в межведомственную комиссию предложения о признании жилых помещений непригодными для проживания.

4.6. Представлять интересы городского округа "Город Калининград" в судах, иных органах государственной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. Обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени городского округа "Город Калининград" в защиту имущественных и иных прав и законных интересов городского округа в пределах полномочий Управления.

4.7. Участвовать в работе совещаний, заседаний комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Управления, пользоваться банками данных структурных подразделений администрации.

4.8. Действовать в пределах полномочий и прав, предоставленных настоящим Положением, другими распорядительными актами органов местного самоуправления, и иных делегированных полномочий.

4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации, предприятий и учреждений, организаций необходимую информацию для выполнения своих функций.

4.10. Вносить предложения по повышению квалификации работников Управления.

5. Структура Управления

5.1. Управление имеет следующую структуру:

- отдел социального найма и расселения;

- отдел учета и контроля муниципального жилья;

- отдел учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

- отдел специализированного жилищного фонда.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации по представлению заместителя главы администрации, председателя комитета.

5.3. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство Управлением, планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функций;

- вносит заместителю главы администрации, председателю комитета предложения по назначению на должность и освобождению от должности специалистов Управления;

- подписывает документы от имени Управления;

- представляет Управление в государственных и иных органах;

- принимает меры по повышению квалификации сотрудников, меры поощрения и взыскания;

- осуществляет другие права и исполняет иные обязанности согласно должностной инструкции и трудовому договору.

5.4. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, начальник отдела социального найма и расселения.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет ответственность за выполнение поставленных перед Управлением задач и полноту исполнения возложенных на Управление функций.

6.2. Сотрудники Управления несут ответственность:

- за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, нарушение требований действующего законодательства, положений Устава городского округа "Город Калининград", Регламента администрации, настоящего Положения;

- за несоблюдение служебной тайны;

- за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой;

- за сохранность и правильную эксплуатацию закрепленной за Управлением оргтехники.