Постановление Правительства Калининградской области от 2 июля 2018 г. N 395 "О региональном государственном контроле за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Калининградской области от 2 июля 2018 г. N 395
"О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей"

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 2, частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 3-1 части 2 статьи 6 Закона Калининградской области от 03 декабря 2014 года N 365 "Об организации отдыха и оздоровления детей в Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Определить:

1) Министерство образования Калининградской области уполномоченным органом на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

2) перечень должностных лиц Министерства образования Калининградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, согласно приложению N 1.

2. Установить:

1) порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 2;

2) организационную структуру Министерства образования Калининградской области как уполномоченного органа на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 3.

3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 02 июля 2018 г. N 395

Перечень

должностных лиц Министерства образования Калининградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1. Министр образования Калининградской области.

2. Заместитель министра образования Калининградской области.

3. Начальник отдела организации отдыха и оздоровления детей Министерства образования Калининградской области.

4. Ведущий консультант отдела организации отдыха и оздоровления детей Министерства образования Калининградской области.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 02 июля 2018 г. N 395

Порядок

организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1. Настоящий порядок регламентирует организацию и осуществление в Калининградской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в Калининградской области (далее - организации отдыха детей и их оздоровления), требований, установленных законодательством Российской Федерации об организации отдыха и оздоровления детей.

3. Предметом регионального государственного контроля является оценка соблюдения организациями отдыха детей и их оздоровления в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - обязательные требования).

4. Региональный государственный контроль осуществляется Министерством образования Калининградской области (далее Министерство).

5. Уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля должностные лица Министерства (далее - должностные лица) осуществляют его в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) и настоящим порядком.

6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок организаций отдыха детей и их оздоровления, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований организациями отдыха детей и их оздоровления, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями отдыха детей и их оздоровления, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности организациями отдыха детей и их оздоровления, контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

7. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездной и (или) документарной проверки на основании приказа министра образования Калининградской области в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона.

8. Плановые и внеплановые проверки организаций отдыха детей и их оздоровления проводятся в порядке, установленном Федеральным законом и административным регламентом исполнения Министерством государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного контроля.

9. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), разрабатываемым Министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

10. О проведении плановой проверки организации отдыха детей и их оздоровления уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра образования Калининградской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации отдыха детей и их оздоровления, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен организацией отдыха детей и их оздоровления в Министерство, или иным доступным способом.

11. Внеплановая выездная проверка организаций отдыха детей и их оздоровления проводится в соответствии с приказом министра образования Калининградской области по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона.

Внеплановая выездная проверка организаций отдыха детей и их оздоровления по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких организаций отдыха детей и их оздоровления.

12. Документарная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 11, 13 и 14 Федерального закона, путем анализа документов проверяемых организаций отдыха детей и их оздоровления, имеющихся в распоряжении Министерства, и (или) документов, полученных по запросу Министерства в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

13. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 12-14 Федерального закона.

14. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверок, имеют права, предусмотренные статьей 5 Федерального закона.

15. Должностные лица обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона.

16. Должностными лицами в отношении фактов нарушения организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

17. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации отдыха детей и их оздоровления, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией отдыха детей и их оздоровления, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации отдыха детей и их оздоровления, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организаций отдыха детей и их оздоровления плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план и без предварительного уведомления организации отдыха детей и их оздоровления.

18. По результатам плановых и внеплановых проверок должностными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников организаций отдыха детей и их оздоровления, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.

19. Акт проверки оформляется должностными лицами непосредственно после завершения проверки и составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации отдыха детей и их оздоровления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

20. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений организация отдыха детей и их оздоровления, в отношении которой проводилась проверка, вправе представить в течение 15 дней с даты получения акта проверки в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений. При этом организация отдыха детей и их оздоровления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

21. В целях предупреждения нарушений организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

22. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями отдыха детей и их оздоровления осуществляются Министерством в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона.

К мероприятиям по контролю без взаимодействия с организациями отдыха детей и их оздоровления относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях организации отдыха детей и их оздоровления, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом.

23. Организации отдыха детей и их оздоровления, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному контролю, имеют права и обязанности, установленные Федеральным законом.

24. При проведении проверок организации отдыха детей и их оздоровления, являющиеся юридическими лицами, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, организации отдыха детей и их оздоровления, являющиеся индивидуальными предпринимателями, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

25. Организации отдыха детей и их оздоровления, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители организации отдыха детей и их оздоровления, допустившие нарушение Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Порядок информирования об организации и осуществлении регионального государственного контроля, состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за их исполнением, права и обязанности лиц, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства определяются Федеральным законом и административным регламентом осуществления регионального государственного контроля, утверждаемым Министерством в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

27. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного контроля.

28. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 02 июля 2018 г. N 395

Организационная структура

Министерства образования Калининградской области как уполномоченного органа на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

ГАРАНТ:

См. графический объект