Решение городского Совета депутатов Калининграда от 4 июля 2018 г. N 126 "О внесении изменений в решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 17.10.2012 N 309 "Об утверждении Положения "О порядке оказания экстренной материальной помощи"

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя городского Совета депутатов Калининграда, председателя комиссии по местному самоуправлению и социальной политике Шумилина А.А. о внесении изменений в решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 17.10.2012 N 309 "Об утверждении Положения "О порядке оказания экстренной материальной помощи", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)', Уставом городского округа "Город Калининград", городской Совет решил:

1. Внести изменения в решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 17.10.2012 N 309 "Об утверждении Положения "О порядке оказания экстренной материальной помощи", изложив Приложение в новой редакции (Приложение).

2. Опубликовать решение в газете "Гражданин", разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить в Правительство Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и социальной политике (Шумилин А.А.).

Глава городского округа "Город Калининград"

А.Н. Силанов

Председатель городского Совета депутатов Калининграда

А.М. Кропоткин

Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 04.07.2018 N 126

Положение

"О порядке оказания экстренной материальной помощи"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан в виде выплаты экстренной материальной помощи из средств бюджета городского округа "Город Калининград", осуществляемой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.2. В настоящем Положении использованы следующие понятия и определения:

- экстремальная ситуация - ситуация, объективно нарушающая условия жизнедеятельности гражданина, последствия которой он не может преодолеть самостоятельно (стихийное или иное бедствие, пожар или мероприятия по его тушению, катастрофа, авария, террористический акт, взрыв бытового газа, опасное природное явление, смерть близких родственников (супруги, супруга, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков), болезнь, кража имущества, социально опасное положение);

- малоимущая семья (малоимущий одиноко проживающий гражданин) - семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

- семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, состоящая на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград";

- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия, состоящее на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград";

- место жительства или место пребывания гражданина - жилое помещение, в котором гражданин постоянно, преимущественно или временно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, месту пребывания. Место жительства или место пребывания граждан устанавливается по данным органов регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, а также в соответствии с решением суда об установлении факта проживания на территории городского округа "Город Калининград", вступившим в законную силу.

1.3. Экстренная материальная помощь предоставляется отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории городского округа "Город Калининград":

- несовершеннолетним либо семьям, имеющим детей, в случае их признания находящимися в социально опасном положении в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) в случаях болезни; смерти близких родственников; кражи имущества; повреждения (уничтожения) жилого помещения независимо от формы собственности, являющегося для получателей экстренной материальной помощи единственным местом проживания, или утраты предметов первой необходимости в результате экстремальной ситуации, обусловленной стихийным или иным бедствием, пожаром или мероприятиями по его тушению, катастрофой, аварией, террористическим актом, взрывом бытового газа, опасным природным явлением.

1.4. Цели предоставления получателям экстренной материальной помощи:

- в случае нахождения в социально опасном положении помощь предоставляется для приобретения продуктов питания, предметов первой необходимости для детей (одежды, обуви, изделий по уходу за детьми, изделий санитарно-гигиенического назначения, средств гигиены, постельных принадлежностей, посуды, школьно-письменных и канцелярских принадлежностей);

- в случае болезни помощь предоставляется на компенсацию расходов на приобретение лекарственных препаратов по рекомендации врача, за исключением случаев бесплатного обеспечения такими лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случае смерти близких родственников помощь предоставляется на компенсацию расходов на оплату услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) в соответствии с правовым актом администрации городского округа "Город Калининград";

- в случае кражи имущества помощь предоставляется на приобретение (восстановление) утраченного имущества;

- в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения независимо от формы собственности, являющегося для получателей экстренной материальной помощи единственным местом проживания, или утраты предметов первой необходимости в результате экстремальной ситуации, обусловленной стихийным или иным бедствием, пожаром или мероприятиями по его тушению, катастрофой, аварией, террористическим актом, взрывом бытового газа, опасным природным явлением, помощь предоставляется на восстановление (ремонт) жилого помещения, приобретение предметов первой необходимости (одежды, обуви, изделий санитарно-гигиенического назначения, средств гигиены, постельных принадлежностей, посуды, школьно-письменных и канцелярских принадлежностей).

1.5. Экстренная материальная помощь малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), предусмотренная дефисом 2 пункта 1.3. настоящего Положения, не предоставляется гражданам трудоспособного возраста, которые не работают при отсутствии уважительных причин (нетрудоспособность. указанная в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, обучение по очной форме в образовательной организации. уход за ребенком-инвалидом. за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по причине временной нетрудоспособности), и не зарегистрированы в государственном казенном учреждении Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" в качестве безработных.

1.6. Право на получение экстренной материальной помощи возникает:

- в случае нахождения в социально опасном положении - с даты принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград" постановления о признании несовершеннолетнего либо семьи, имеющей детей, находящимися в социально опасном положении;

- в иных случаях, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения, в срок, не превышающий трех месяцев с даты возникновения обстоятельств, являющихся основанием для предоставления экстренной материальной помощи.

2. Размер экстренной материальной помощи

2.1. Экстренная материальная помощь предоставляется в следующих размерах:

- в случае нахождения в социально опасном положении, а также в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения или утраты предметов первой необходимости в результате экстремальной ситуации, обусловленной стихийным или иным бедствием, пожаром или мероприятиями по его тушению, катастрофой, аварией, террористическим актом, взрывом бытового газа, опасным природным явлением, - в размере пяти тысяч рублей;

- в случаях болезни или кражи имущества - в размере фактических расходов, не превышающем пяти тысяч рублей;

- в случае смерти близких родственников - в размере фактических расходов, не превышающем стоимости услуг по погребению умерших (погибших) в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, установленной правовым актом администрации городского округа "Город Калининград".

2.2. Экстренная материальная помощь в случаях нахождения в социально опасном положении или болезни оказывается отдельным категориям граждан не более одного раза в течение календарного года.

3. Порядок оказания экстренной материальной помощи

3.1. Решение об оказании экстренной материальной помощи принимается на основании заявления об оказании экстренной материальной помощи, поданного в муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Калининград" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из совершеннолетних членов семьи (одиноко проживающим гражданином) или их доверенным лицом (далее - заявитель), следующих документов и (или) сведений:

1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

2) документы (сведения) о составе семьи, месте жительства или месте пребывания;

3) документы (сведения) о доходах заявителя и членов его семьи и имуществе, принадлежащем им на праве собственности;

4) документы (сведения) о страховых номерах индивидуальных лицевых счетов (СНИЛС) заявителя и членов его семьи (при наличии);

5) копии трудовых книжек неработающих членов семьи (сведения об отсутствии трудовых книжек указываются в заявлении);

6) документ о реквизитах банковского счета заявителя в кредитной организации для зачисления средств экстренной материальной помощи;

7) документы, подтверждающие нахождение в экстремальной ситуации:

- в случае нахождения получателей экстренной материальной помощи в социально опасном положении - постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа "Город Калининград", индивидуальная программа социального сопровождения;

- в случае болезни получателей экстренной материальной помощи - рецепты врачей и/или заключения (выписки) медицинского учреждения с назначением лекарственных препаратов, платежные документы, подтверждающие оплату назначенных лекарственных препаратов;

- в случае смерти близких родственников получателей экстренной материальной помощи - свидетельство о смерти близкого родственника, документы, подтверждающие родственные отношения с умершим, платежные документы, подтверждающие оплату семьей (одиноко проживающим гражданином) услуг по погребению;

- в случае кражи имущества - документ, подтверждающий факт кражи имущества заявителя или членов его семьи, выданный уполномоченным органом;

- в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения независимо от формы собственности, являющегося для получателей экстренной материальной помощи единственным местом проживания, или утраты предметов первой необходимости в результате экстремальной ситуации, обусловленной стихийным или иным бедствием, пожаром или мероприятиями по его тушению, катастрофой, аварией, террористическим актом, взрывом бытового газа, опасным природным явлением, - документ, подтверждающий факт повреждения (уничтожения) жилого помещения при стихийном или ином бедствии, пожаре или мероприятиях по его тушению, катастрофе, аварии, террористическом акте, взрыве бытового газа, опасном природном явлении, выданный уполномоченным органом;

8) согласие совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных, в том числе персональных данных несовершеннолетних детей.

Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания экстренной материальной помощи, заявитель вправе представить дополнительно другие документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, составленные на иностранном языке, представляются заявителем в копиях с приложением заверенного в установленном порядке перевода указанных документов на русский язык.

3.3. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для оказания экстренной помощи осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", нормативными правовыми актами Калининградской области, регулирующими отношения в области оказания государственной социальной помощи.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении экстренной материальной помощи являются:

1) отсутствие у заявителя права на получение экстренной материальной помощи;

2) несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

3) непредставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) повторное обращение семьи (одиноко проживающего гражданина) в календарном году за экстренной материальной помощью в случаях нахождения в социально опасном положении или болезни;

5) наличие на момент обращения за экстренной материальной помощью в собственности заявителя и (или) членов семьи либо на основании договора социального найма двух и более жилых помещений - в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения независимо от формы собственности, являющегося для получателей экстренной материальной помощи единственным местом проживания, или утраты предметов первой необходимости в результате экстремальной ситуации, обусловленной стихийным или иным бедствием, пожаром или мероприятиями по его тушению, катастрофой, аварией, террористическим актом, взрывом бытового газа, опасным природным явлением;

6) отсутствие бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на выплату экстренной материальной помощи на момент принятия решения о предоставлении экстренной материальной помощи.

3.5. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) экстренной материальной помощи принимается в срок, не превышающий двадцати рабочих дней с даты обращения.

3.6. Решения о предоставлении семье (одиноко проживающему гражданину) экстренной материальной помощи либо об отказе в ее предоставлении оформляются распорядительными документами руководителя комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (лица, его замещающего).

3.7. Комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" с использованием системы межведомственного взаимодействия запрашивает документы (сведения), необходимые для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и о предоставлении экстренной материальной помощи, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, органов государственных внебюджетных фондов, а также иных органов и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения.

Документы, запрашиваемые в рамках системы межведомственного взаимодействия. заявитель вправе представить по собственной инициативе.

3.8. Комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" вправе осуществлять проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.

3.9. По итогам рассмотрения обращения заявителю направляется уведомление о предоставлении экстренной материальной помощи либо об отказе в ее предоставлении.

3.10. Выплата экстренной материальной помощи осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет в кредитной организации, указанный заявителем, либо через учреждение почтовой связи по его выбору.

3.11. Суммы экстренной материальной помощи, излишне выплаченные гражданину в связи с ошибкой, допущенной при принятии решения о предоставлении экстренной материальной помощи или ее выплате, а также вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, имеющих значение при назначении и выплате экстренной материальной помощи, добровольно возвращаются гражданином в бюджет городского округа "Город Калининград", а в случае его несогласия - взыскиваются в судебном порядке в соответствии действующим законодательством.

3.12. Состав, последовательность и сроки проведения административных процедур по оказанию экстренной материальной помощи, не предусмотренных настоящим Положением, устанавливаются правовым актом администрации городского округа "Город Калининград".