Решение городского Совета депутатов Калининграда от 4 июля 2018 г. N 136 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 4 июля 2018 г. N 136
"Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов"

Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам - заместителя председателя городского Совета депутатов Калининграда Макарова В.М. об утверждении Положения "О порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов", руководствуясь статьями 5.1, 28, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 13, 14 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", городской Совет решил:

1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов" (Приложение).

2. Опубликовать решение в газете "Гражданин", разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить в Правительство Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

3. Признать утратившими силу решения окружного Совета депутатов города Калининграда:

- от 25.03.2009 N 50 "Об утверждении Положения "О порядке проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград";

- от 27.04.2011 N 202 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденное решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 25.03.2009 N 50";

- от 04.07.2012 N 180 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденное решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 25.03.2009 N 50 (в редакции решения N 202 от 27.04.2011)";

- от 04.07.2012 N 181 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", изменений в генеральный план городского округа "Город Калининград".

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по градорегулированию и земельным ресурсам (Макаров В.М.).

Глава городского округа "Город Калининград"

А.Н. Силанов

Председатель городского Совета депутатов Калининграда

А.М. Кропоткин

Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 04.07.2018 N 136

Положение

"О порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с требованиями ст.ст. 5.1, 28, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, закона Калининградской области от 30.11.2016 N 19 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области", ст.ст. 13, 14 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 N 339, и направлено на соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2. Общественные обсуждения по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов (далее - Проект), проводятся с участием граждан, постоянно проживающих на территории, в отношении которой подготовлен Проект, правообладателей находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателей помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений по Проекту.

1.4. Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КАиС) - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), уполномоченное на проведение общественных обсуждений (далее - Организатор).

1.5. Срок проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в него, с момента оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

1.6. Срок проведения общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", проектам, предусматривающим внесение изменений в них, составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц.

1.7. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

- оповещение о проведении общественных обсуждений (далее - оповещение);

- размещение Проекта на официальном сайте Администрации;

- открытие и проведение экспозиции Проекта;

- подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

1.8. Информационные стенды для размещения оповещения устанавливаются в помещениях муниципального казенного учреждения городского округа "Город Калининград" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ г. Калининграда") по адресу пл. Победы, 1, г. Калининград, филиалов государственного казенного учреждения Калининградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ КО "МФЦ") по адресам ул. Ген. Челнокова, 11 и ул. Инженерная, 3, г. Калининград.

1.9. Экспозиция Проекта проводится в помещении МКУ "МФЦ г. Калининграда".

1.10. Целью проведения общественных обсуждений является выявление и учет мнений жителей городского округа, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по рассматриваемому Проекту. Участники общественных обсуждений не проводят каких-либо голосований.

1.11. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему представляются Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в Администрацию.

1.12. Официальный сайт Администрации: http://www.klgd.ru/.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

2.1. На основании обращения Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о проведении общественных обсуждений по рассмотрению Проекта главой городского округа "Город Калининград" издается постановление о проведении общественных обсуждений (далее - Постановление), которое должно содержать:

- информацию о Проекте;

- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции Проекта, о сроках проведения экспозиции, о днях и часах, в которые возможно ее посещение;

- информацию о днях и времени консультирования посетителей экспозиции;

- информацию о порядке, сроке и способе внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся Проекта.

2.2. Организатор осуществляет оповещение о проведении общественных обсуждений путем:

- опубликования Постановления и оповещения в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" - газете "Гражданин";

- размещения Постановления и оповещения на официальном сайте Администрации;

- размещения оповещения на информационных стендах.

2.3. Организатор в срок не более 2 рабочих дней после опубликования оповещения в газете "Гражданин" направляет заявку в МКУ "Центр информационно-коммуникационных технологий" (далее - МКУ "ЦИКТ") для размещения Проекта на официальном сайте Администрации.

2.4. МКУ "ЦИКТ" размещает Проект на официальном сайте Администрации в срок не более 7 календарных дней после опубликования оповещения.

2.5. Организатор проводит экспозицию Проекта и консультирование посетителей экспозиции в сроки, указанные в Постановлении.

2.6. Участники общественных обсуждений в период размещения Проекта вносят предложения и замечания, касающиеся Проекта, путем их направления:

- через официальный сайт Администрации в адрес Организатора;

- в письменной форме в адрес Организатора;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции Проекта.

2.7. МКУ "ЦИКТ" обеспечивает участникам общественных обсуждений возможность направления обращений с замечаниями и предложениями через официальный сайт Администрации.

2.8. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе:

- физические лица: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

- юридические лица: наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес.

2.8.1. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, при наличии представляют сведения из Единого государственного реестра недвижимости (кадастровые выписки) о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие объекты недвижимости.

2.8.2. Участники общественных обсуждений в обращениях, направленных Организатору, указывают информацию о таких земельных участках и (или) расположенных на них объектах капитального строительства и (или) помещениях (вид права, кадастровый номер, местоположение, площадь).

2.8.3. Организатор в целях идентификации участников общественных обсуждений при необходимости запрашивает сведения по единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

2.8.4. Участники общественных обсуждений используют формы подачи обращений, указанные в приложениях N N 4 и 5 к настоящему Положению, в случае подачи обращения в произвольной форме указывают сведения, перечисленные в пунктах 2.8, 2.8.2 настоящего Положения.

2.9. МКУ "МФЦ г. Калининграда" осуществляет регистрацию обращений участников общественных обсуждений с предложениями и замечаниями и передает их Организатору в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 24.08.2015 N 1414 "О Регламенте администрации городского округа "Город Калининград".

2.10. Организатор рассматривает обращения участников общественных обсуждений с предложениями и замечаниями и учитывает их при подготовке протокола общественных обсуждений, за исключением случаев выявления фактов представления участниками общественных обсуждений недостоверных сведений.

2.11. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.12. Организатор в течение 15 календарных дней после даты окончания приема обращений участников общественных обсуждений оформляет протокол, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений;

2) информация об Организаторе;

3) информация, содержащаяся в оповещении, дата и место его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений, постоянно проживающих на территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

2.13. Организатор в течение 20 календарных дней после даты окончания приема обращений участников общественных обсуждений на основании протокола общественных обсуждений, замечаний и предложений в книге (журнале) учета посетителей экспозиции Проекта готовит заключение, в котором указываются:

- дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

- наименование Проекта;

- сведения о количестве участников общественных обсуждений;

- реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

- содержание предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, проживающих на территории, в отношении которой подготовлен Проект, и замечания и предложения иных участников общественных обсуждений;

- аргументированные рекомендации Организатора о целесообразности или нецелесообразности учета предложений и замечаний участников общественных обсуждений и выводы по результатам общественных обсуждений.

2.14. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся Проекта, может получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания, обратившись письменно к Организатору не ранее чем через 15 календарных дней после даты окончания приема обращений участников общественных обсуждений.

2.15. Организатор обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных обсуждений в газете "Гражданин" и размещение на официальном сайте Администрации в разделе "Строительство - Общественные обсуждения".

2.16. Участникам общественных обсуждений через официальный сайт Администрации предоставляется доступ к заключению о результатах общественных обсуждений.

2.17. Организатор направляет в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области заключение о результатах общественных обсуждений, протокол общественных обсуждений, книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта, обращения участников общественных обсуждений с предложениями и замечаниями.

2.18. Организатор осуществляет хранение копий протоколов общественных обсуждений в соответствии с номенклатурой дел.

2.19. Форма оповещения о проведении общественных обсуждений приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.20. Форма протокола общественных обсуждений приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

2.21. Форма заключения о результатах общественных обсуждений приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.

2.22. Форма обращения с предложениями и замечаниями от физического лица приведена в приложении N 4 к настоящему Положению.

2.23. Форма обращения с предложениями и замечаниями от юридического лица приведена в приложении N 5 к настоящему Положению.

Приложение N 1
к Положению

Оповещение

о проведении общественных обсуждений

На общественные обсуждения представлен Проект _________________________________________

Организатор общественных обсуждений ___________________________________________________

С Проектом можно ознакомиться:

на экспозиции по адресу: ________________________________________________________________

на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград": http://www.klgd.ru/ в разделе: ________________________________________________________________ ____________________

Экспозиция открыта

с ___________________	по ___________________	_____________________	_____________________
(дата)	(дата)	(день)	(время)

Консультации проводятся в период работы экспозиции

_________	_________	_________	_________	_________	_________	_________	_________
(день)	(время)	(день)	(время)	(день)	(время)	(день)	(время)

Участники общественных обсуждений имеют право представить по Проекту свои предложения и замечания:

- через официальный сайт администрации городского округа "Город Калининград";

- в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

- посредством внесения записи в книгу (журнал) в период работы экспозиции.

* Участник общественных обсуждений в целях идентификации представляет сведения о себе:

- физические лица: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

- юридические лица: наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес;

- документы, устанавливающие или удостоверяющие права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, расположенные в границах рассматриваемой территории.

Участники общественных обсуждений указывают в обращении информацию о земельных участках и (или) расположенных на них объектах капитального строительства и (или) помещениях (вид права, кадастровый номер, местоположение, площадь).

Срок приема обращений участников общественных обсуждений: с ______ по _______

Обращения регистрируются:

в МКУ "Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг" по адресу пл. Победы, 1, г. Калининград (режим работы: понедельник - пятница с 08.00 до 20.00, суббота с 08.00 до 17.00).

Контактные телефоны организатора публичных слушаний: 92-32-11, 92-32-08

Приложение N 2
к Положению

Приложение
к заключению о результатах
публичных слушаний

Протокол

общественных обсуждений от "___" __________ 20___ г.

Наименование Проекта _______________________________________________

Организатор общественных обсуждений ________________________________

Срок проведения общественных обсуждений ____________________________

Дата  и  источник опубликования оповещения о проведении общественных

обсуждений _________________________________________________________

Количество участников общественных обсуждений ______________________,

в том числе в период работы экспозиции _____________________________

Сроки  приема  предложений  и  замечаний   участников   общественных

обсуждений:

с ____________ по ____________

Предложения  и  замечания   участников     общественных   обсуждений,

постоянно  проживающих  на  территории,  применительно   к   которой

разработан Проект

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Предложения и замечания иных участников общественных обсуждений

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Приложение N 3
к Положению

Заключение

о результатах общественных обсуждений от "__" __________ 20___ г.

Наименование проекта _______________________________________________

Организатор общественных обсуждений ________________________________

Постановление о проведении общественных обсуждений _________________

Дата  и  источник опубликования оповещения о проведении общественных

обсуждений _________________________________________________________

Реквизиты протокола общественных обсуждений ________________________

Сведения о проведении экспозиции:

место проведения ___________________________________________________;

период проведения __________________________________________________;

количество проведенных консультаций ________________________________.

Количество участников общественных обсуждений ______________________,

в том числе в период работы экспозиции _____________________________

Предложения  и   замечания   участников    общественных   обсуждений,

постоянно проживающих на территории, в отношении которой подготовлен

Проект

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Предложения и замечания иных участников общественных обсуждений

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений

Приложение N 4
к Положению

Форма

обращения с предложениями и замечаниями от физического лица

                               Комитет  архитектуры и  строительства

                               администрации    городского    округа

                                                 "Город Калининград"

                            от _____________________________________

                                              (Ф.И.О.)

                               _____________________________________

                                           (дата рождения)

                        адрес: _____________________________________

                               (адрес места жительства (регистрации)

        контактная информация: _____________________________________

                                       (телефон, e-mail, иное)

Сведения об объекте недвижимости:

____________________________________________________________________

(земельный  участок и (или) расположенный на нем объект капитального

                     строительства и (или) помещение)

Вид права __________________________________________________________

Кадастровый номер __________________________________________________

Местоположение _____________________________________________________

Площадь ____________________________________________________________

                      Предложения (замечания)

____________________________________________________________________

       _______________________________________________________

                         (название Проекта)

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Обоснование
1

Приложение N 5
к Положению

Форма обращения с предложениями и замечаниями от юридического лица

                               Комитет  архитектуры и  строительства

                               администрации    городского    округа

                                                 "Город Калининград"

                            от _____________________________________

                                      (наименование организации)

                               _____________________________________

                                      (основной государственный

                                       регистрационный номер)

                        адрес: _____________________________________

                                          (место нахождения)

                               _____________________________________

                                          (адрес регистрации)

        контактная информация: _____________________________________

                                       (телефон, e-mail, иное)

Сведения об объекте недвижимости:

____________________________________________________________________

(земельный  участок и (или) расположенный на нем объект капитального

                 строительства и (или) помещение)

Вид права __________________________________________________________

Кадастровый номер __________________________________________________

Местоположение _____________________________________________________

Площадь ____________________________________________________________

                      Предложения (замечания)

____________________________________________________________________

       _______________________________________________________

                         (название Проекта)

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Обоснование
1