Решение городского Совета депутатов Калининграда от 4 июля 2018 г. N 137 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории и проектам межевания территории) городского округа "Город Калининград" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 4 июля 2018 г. N 137
"Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории и проектам межевания территории) городского округа "Город Калининград"

Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам - заместителя председателя городского Совета депутатов Калининграда Макарова В.М. об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории и проектам межевания территории) городского округа "Город Калининград", руководствуясь статьями 5.1, 41, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 13, 15 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", городской Совет решил:

1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории и проектам межевания территории) городского округа "Город Калининград" (Приложение).

2. Опубликовать решение в газете "Гражданин", разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить в Правительство Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

3. Признать утратившим силу решение городского Совета депутатов Калининграда от 19.11.2014 N 359 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории и проектам планировки территории с проектами межевания в их составе) городского округа "Город Калининград".

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по градорегулированию и земельным ресурсам (Макаров В.М.).

Глава городского округа "Город Калининград"

А.Н. Силанов

Председатель городского Совета депутатов Калининграда

А.М. Кропоткин

Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 04.07.2018 N 137

Положение

"О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории и проектам межевания территории) городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с требованиями ст.ст. 5.1, 41, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, закона Калининградской области от 30.11.2016 N 19 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области", ст.ст. 13, 15 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 N 339, и направлено на реализацию права жителей города Калининграда на участие в обсуждении документации по планировке территории.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории.

1.3. Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КАиС) - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), уполномоченное на проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам планировки территории с проектами межевания в их составе (далее - Проекты), комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КМИиЗР) - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", уполномоченное на проведение публичных слушаний по проектам межевания территории, разработанным в виде отдельного документа (далее - Проекты).

1.4. КАиС и КМИиЗР являются организаторами подготовки и проведения публичных слушаний по Проектам (далее - Организатор).

1.5. КАиС и КМИиЗР при участии комитета городского хозяйства Администрации (далее - КГХ) осуществляют организацию, в том числе проведение экспозиций, информирование участников публичных слушаний, и проведение публичных слушаний.

1.6. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

- оповещение о начале публичных слушаний;

- размещение Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, на официальном сайте Администрации и открытие экспозиции Проекта;

- информирование граждан, проживающих на территории, в отношении которой подготовлены Проекты, правообладателей находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства о проведении публичных слушаний;

- проведение экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- проведение собрания участников публичных слушаний;

- подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

- подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

1.7. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний - не менее одного месяца и не более трех месяцев.

День опубликования оповещения и постановления Администрации о проведении публичных слушаний в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" - газете "Гражданин", является датой оповещения жителей о проведении публичных слушаний.

1.8. В проведении публичных слушаний принимают участие:

- представители Администрации (КАиС, КМИиЗР, КГХ);

- разработчики (заказчики) Проекта;

- граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлен Проект, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объектов капитального строительства.

1.9. Организатором обеспечивается равный доступ к Проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний, в том числе путем предоставления при проведении публичных слушаний доступа к официальному сайту Администрации, экспозиции Проекта.

1.10. Целью проведения публичных слушаний является выявление и учет мнения участников публичных слушаний относительно Проекта. Публичные слушания носят рекомендательный характер. Участники публичных слушаний не принимают каких-либо решений по существу обсуждаемого Проекта и не проводят каких-либо голосований.

1.11. Публичные слушания по Проекту и экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, проводятся в помещениях структурных подразделений Администрации, расположенных на территории, применительно к которой подготовлен Проект.

1.12. Информационные стенды для размещения оповещений о проведении публичных слушаний устанавливаются в помещениях муниципального казенного учреждения городского округа "Город Калининград" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ г. Калининграда") по адресу пл. Победы, 1, г. Калининград, филиалов государственного казенного учреждения Калининградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ КО "МФЦ") по адресам ул. Ген. Челнокова, 11 и ул. Инженерная, 3, г. Калининград, в помещениях жилищных отделов управления жилищного и коммунального хозяйства КГХ (далее - жилищный отдел КГХ).

1.13. Проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях, представляются Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в Администрацию.

1.14. Официальный сайт Администрации: http://www.klgd.ru/.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

2.1. На основании обращения Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области Администрацией издается постановление о проведении публичных слушаний.

2.2. Постановление должно содержать:

- информацию о Проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях;

- информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции Проекта, о сроках проведения экспозиции, о днях и часах, в которые возможно посещение экспозиции;

- информацию о месте, дате и времени проведения консультирования посетителей экспозиции;

- информацию о порядке, сроке и способах внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- информацию об официальном сайте, на котором размещен Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях;

- информацию о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний.

2.3. Организатор осуществляет оповещение о проведении публичных слушаний путем:

- опубликования в газете "Гражданин" постановления Администрации о проведении публичных слушаний и оповещения о проведении публичных слушаний;

- размещения данного постановления и оповещения на официальном сайте Администрации;

- размещения оповещения о проведении публичных слушаний на информационных стендах в помещениях ГКУ КО "МФЦ" и жилищных отделов КГХ в зависимости от места расположения проектируемой территории.

В помещениях МКУ "МФЦ г. Калининграда" оповещения о проведении публичных слушаний размещаются независимо от места расположения проектируемой территории.

2.4. Организатор в срок не более 2 рабочих дней после опубликования оповещения о проведении публичных слушаний в газете "Гражданин" направляет заявку в МКУ "Центр информационно-коммуникационных технологий" для размещения на официальном сайте Администрации Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Проект подлежит размещению на официальном сайте Администрации в срок не более 7 календарных дней после опубликования оповещения о проведении публичных слушаний.

2.5. После опубликования постановления о проведении публичных слушаний специалисты соответствующих жилищных отделов КГХ в течение 7 календарных дней размещают оповещение о проведении публичных слушаний в доступных для ознакомления местах на территории, применительно к которой осуществляется подготовка Проекта.

2.6. Организатор в течение всего периода размещения Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, проводит экспозицию Проекта в помещениях жилищных отделов КГХ в зависимости от места расположения территории, применительно к которой осуществляется подготовка Проекта.

2.7. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется Организатором с участием разработчиков Проекта и специалистов жилищных отделов КГХ.

Во время проведения экспозиции замечания и предложения по Проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, записываются в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта.

2.8. В период размещения Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и проведения экспозиции Проекта участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию в соответствии с требованиями п. 2.10 настоящего Положения, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся Проекта:

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;

- в письменной форме в адрес Организатора;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

2.9. Обращения с предложениями и замечаниями, поступившие в период проведения публичных слушаний, подлежат регистрации и обязательному рассмотрению Организатором, за исключением случаев выявления фактов представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

Обращения регистрируются в МКУ "МФЦ г. Калининграда" и передаются Организатору в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 24.08.2015 N 1414 "О Регламенте администрации городского округа "Город Калининград".

2.10. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих эти сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения об этих земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на эти земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.11. Собрание участников публичных слушаний проводится Организатором совместно со специалистами жилищного отдела КГХ с участием разработчика, заказчика Проекта.

2.11.1. До начала мероприятия проводится регистрация участников публичных слушаний.

2.11.2. В ходе проведения собрания участников публичных слушаний специалистом жилищного отдела КГХ ведется протокол, в котором указываются:

- дата оформления протокола публичных слушаний;

- информация об Организаторе;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении (постановлении) о проведении публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в отношении которой проводятся публичные слушания;

- все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в отношении которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

2.11.3. КГХ в течение 7 календарных дней направляет Организатору протокол публичных слушаний с приложением перечня участников публичных слушаний.

2.12. Участники публичных слушаний имеют право в течение 2 рабочих дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний представить в адрес Организатора обращения с предложениями и замечаниями по обсуждаемому Проекту.

Обращения регистрируются в МКУ "МФЦ г. Калининграда" и передаются Организатору в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 24.08.2015 N 1414 "О Регламенте администрации городского округа "Город Калининград".

2.13. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся Проекта, может получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания, обратившись письменно к Организатору не ранее чем через 10 календарных дней после проведения собрания участников публичных слушаний.

2.14. Организатор в течение 15 календарных дней после проведения собрания участников публичных слушаний готовит заключение о результатах публичных слушаний с учетом протокола публичных слушаний, замечаний и предложений, внесенных в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта, и письменных предложений участников публичных слушаний.

2.15. В заключении о результатах публичных слушаний указываются:

- дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

- наименование Проекта, рассмотренного на публичных слушаниях;

- количество участников публичных слушаний;

- реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

- содержание предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, применительно к которой подготовлен Проект, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае если несколькими участниками публичных слушаний внесены одинаковые предложения и замечания, допускается обобщение этих предложений и замечаний;

- аргументированные рекомендации Организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

2.16. Организатор направляет в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний, книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта, письменные предложения и замечания участников публичных слушаний.

2.17. Организатор обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний в газете "Гражданин" и размещение его на официальном сайте Администрации в разделе "Строительство - Публичные слушания" в соответствии со сроком, указанным в п. 1.7 раздела 1 настоящего Положения.

2.18. Участникам публичных слушаний через официальный сайт Администрации предоставляется доступ к заключению о результатах публичных слушаний, в котором содержится информация о количестве участников публичных слушаний, об учете внесенных ими предложений и замечаний.

2.19. Организатор осуществляет хранение копий протоколов для подготовки выписок из протоколов публичных слушаний в соответствии с номенклатурой дел.

2.20. Публичные слушания по внесению изменений в Проекты проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

2.21. Форма оповещения о проведении публичных слушаний приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.22. Форма протокола публичных слушаний приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

2.23. Форма заключения о результатах публичных слушаний приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.

2.24. Форма обращения с предложениями и замечаниями физического лица приведена в приложении N 4 к настоящему Положению.

2.25. Форма обращения с предложениями и замечаниями юридического лица приведена в приложении N 5 к настоящему Положению.

Приложение N 1
к Положению

Оповещение

о проведении общественных обсуждений

На общественные обсуждения представлен Проект _________________________________________

Организатор общественных обсуждений ___________________________________________________

Информационные материалы по теме публичных слушаний представлены

на экспозиции по адресу: ________________________________________________________________

на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград": http://www.klgd.ru/ в разделе: ________________________________________________________________ ____________________

Экспозиция открыта

с ___________________	по ___________________	_____________________	_____________________
(дата)	(дата)	(день)	(время)

Консультации проводятся в период работы экспозиции

_________	_________	_________	_________	_________	_________	_________	_________
(день)	(время)	(день)	(время)	(день)	(время)	(день)	(время)

Собрание участников публичных слушаний состоится

___________________	___________________	___________________________________________
(дата)	(время)	(адрес)

В период проведения публичных слушаний участники публичных слушаний имеют право представить свои предложения и замечания по

Проекту

- в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

- устно и письменно на собрании участников публичных слушаний;

- посредством внесения записи в книгу (журнал) в период работы экспозиции.

* Участник публичных слушаний в целях идентификации представляет сведения о себе и документы, подтверждающие эти сведения:

- физические лица: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

- юридические лица: наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес.

- документы, устанавливающие или удостоверяющие права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, расположенные в границах рассматриваемой территории.

Обращения регистрируются

в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по адресу пл. Победы, 1, г. Калининград (режим работы понедельник - пятница с 08.00 до 20.00, суббота с 08.00 до 17.00).

Контактные телефоны организатора публичных слушаний

92-31-46, 93-32-11

Приложение N 2
к Положению

Приложение
к заключению о результатах
публичных слушаний

Протокол

публичных слушаний от "___" __________ 20___ г.

Наименование Проекта _______________________________________________

Организатор публичных слушаний _____________________________________

Место проведения публичных слушаний ________________________________

Дата  и  источник опубликования оповещения  о  проведении  публичных

слушаний ___________________________________________________________

Участники публичных слушаний

в период работы экспозиции _________________________________________

на собрании участников публичных слушаний __________________________

Сроки   приема   предложений   и  замечаний   участников   публичных

слушаний:

с ____________ по ____________

Предложения  и  замечания   участников     публичных        слушаний,

постоянно  проживающих  на  территории,  применительно   к   которой

разработан проект

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Приложение N 3
к Положению

Заключение

о результатах публичных слушаний от "__" __________ 20___ г.

Наименование проекта _______________________________________________

Организатор публичных слушаний _____________________________________

Заказчик проекта ___________________________________________________

Постановление о проведении публичных слушаний ______________________

Дата  и  источник опубликования оповещения  о  проведении  публичных

слушаний ___________________________________________________________

Реквизиты протокола публичных слушаний _____________________________

Сведения о проведении экспозиции:

место проведения ___________________________________________________;

период проведения __________________________________________________;

количество проведенных консультаций ________________________________.

Количество участников публичных слушаний

в период работы экспозиции _________________________________________

на собрании участников публичных слушаний __________________________

Сроки   приема   предложений   и  замечаний   участников   публичных

слушаний:

с ____________ по ____________

Предложения  и  замечания   участников     публичных        слушаний,

постоянно  проживающих  на  территории,  применительно   к   которой

разработан проект

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений

Приложение N 4
к Положению

Форма

обращения с предложениями и замечаниями от физического лица

                               Комитет  архитектуры и  строительства

                               администрации    городского    округа

                                                 "Город Калининград"

                            от _____________________________________

                                              (Ф.И.О.)

                               _____________________________________

                                           (дата рождения)

                        адрес: _____________________________________

                               (адрес места жительства (регистрации)

        контактная информация: _____________________________________

                                       (телефон, e-mail, иное)

Сведения об объекте недвижимости:

____________________________________________________________________

(земельный  участок и (или) расположенный на нем объект капитального

                     строительства и (или) помещение)

Вид права __________________________________________________________

Кадастровый номер __________________________________________________

Местоположение _____________________________________________________

Площадь ____________________________________________________________

                      Предложения (замечания)

____________________________________________________________________

       _______________________________________________________

                         (название Проекта)

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Обоснование
1

Приложение N 5
к Положению

Форма

обращения с предложениями и замечаниями от юридического лица

                               Комитет  архитектуры и  строительства

                               администрации    городского    округа

                                                 "Город Калининград"

                            от _____________________________________

                                      (наименование организации)

                               _____________________________________

                                      (основной государственный

                                       регистрационный номер)

                        адрес: _____________________________________

                                          (место нахождения)

                               _____________________________________

                                          (адрес регистрации)

        контактная информация: _____________________________________

                                       (телефон, e-mail, иное)

Сведения об объекте недвижимости:

____________________________________________________________________

(земельный  участок и (или) расположенный на нем объект капитального

                 строительства и (или) помещение)

Вид права __________________________________________________________

Кадастровый номер __________________________________________________

Местоположение _____________________________________________________

Площадь ____________________________________________________________

                      Предложения (замечания)

____________________________________________________________________

       _______________________________________________________

                         (название Проекта)

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Обоснование
1