Приложение. Ведомственная целевая программа Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области"

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Калининградской области
от 29 июня 2018 года N 353

Ведомственная целевая программа

Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области"

Паспорт

ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области"

Сроки реализации ведомственной целевой программы	-	2018-2020 годы
Разработчик ведомственной целевой программы	-	Министерство здравоохранения Калининградской области
Участники ведомственной целевой программы	-	Министерство здравоохранения Калининградской области; Государственные медицинские организации Калининградской области по перечню, согласно приложению N 2 к ведомственной целевой программе
Наименование государственной программы Калининградской области	-	Государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года N 273 (с изменениями и дополнениями)
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа	-	Приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 29 июня 2018 года N 353 "Об утверждении ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области"
Цель ведомственной целевой программы и ее значение по годам реализации	-	Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Калининградской области в части: 1) увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их; в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению": в 2018 году - 5,0% в 2019 году - 22,0%; в 2020 году - 100,0%; 2) увеличение доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0-17 лет: в 2018 году - до 53,9%; в 2019 году - до 54,0%; в 2020 году - до 54,3%; 3) увеличения доли детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 2,13%; в 2019 году - до 2,15%; в 2020 году - до 2,17%; 4) увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению" в 2018 году - 11,0%; в 2019 году - 30,0%; в 2020 году - 100,0%
Задачи ведомственной целевой программы и ее значение по годам реализации	-	1) дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций с целью приведения их в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению"; 2) развитие профилактической направленности педиатрической службы; 3) внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене; 4) создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций
Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы	-	Прогнозный объем финансирования составляет 253 229.86 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 193 281,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 59 948,86 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год всего - 85 887,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 64 427,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 21 460,0 тыс. рублей; прогнозный объем финансирования на 2019 год всего - 83 671,43 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 64 427,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 19 244,43 тыс. рублей; прогнозный объем финансирования на 2020 год всего - 83 671,43 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 64 427,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 19 244,43 тыс. рублей

I. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области"

Ведомственная целевая программа Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области" (далее - программа) разработана во исполнение пункта 4 Перечня Поручений Президента Российской Федерации от 02 декабря 2017 года N Пр-2440 по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы 28 ноября 2017 года.

Целью программы является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Калининградской области в результате увеличения: - доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций субъектов Российской Федерации, дооснащение медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению": в 2018 году - 5,0%; в 2019 году - 22,0%; в 2020 году - 100,0%;

- доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте от 7 лет: в 2018 году - до 53,9%; в 2019 году - до 54,0%; в 2020 году - до 54,3%;

- доли детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 2,13%; в 2019 году - до 2,15%; в 2020 году - до 2,17%;

- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей: в 2018 году - 11,0%, в 2019 году - 30,0%; в 2020 году - 100,0%.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

1) дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению";

2) развитие профилактической направленности педиатрической службы (закупка медицинских изделий для диагностики позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний);

3) внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене (закупка медицинских изделий, предназначенных для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий);

4) создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.

Цель и задачи программы связаны с реализацией государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения", содержащей мероприятия по развитию материально-технической базы медицинских организаций (приложения NN 3-5).

II. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья детей.

Выполнение программы позволит реализовать необходимые мероприятия по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области медицинскими изделиями и созданию в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, call-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложкой медицинской помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверьми, обеспечивая при этом повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

Ожидаемые результаты реализации программы:

- предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики и лечения позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития:

- обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при нахождении в медицинской организации.

Выполнение программы послужит импульсом реализации стратегического направления здравоохранения Калининградской области по развитию амбулаторных и стационарозамещающих технологий со снижением нагрузки на стационарное звено.

Таблица

Целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению"	%	-	5,0	22,0	100,0
2.	Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0-17 лет	%	53,7	53,9	54,0	54,3
3.	Доля детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях	%	2,1	2,13	2,15	2,17
4.	Доля детских поликлиник и детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению"	%	-	11,0	30,0	100,0

Достижение целевых индикаторов программы способствует достижению целей государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранение", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года N 273, а именно увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении и повышение удовлетворенности населения оказанием медицинской помощи. Итоги реализации мероприятий программы окажут влияние на снижение:

- младенческой смертности в 2018 году - до 4,5 случая на 1 тыс. родившиеся живыми, в 2019 году - до 4,4 случаев на 1 тыс. родившихся живыми, в 2020 году - 4,3 на 1 тыс. родившихся живыми;

- смертности детей в возрасте 0-4 года в 2018 году - до 5,8 на 1 тыс. родившихся живыми, в 2019 году - до 5,7 на 1 тыс. родившихся живыми, в 2020 году - до 5,6 на 1 тыс. родившихся живыми.

Соответствие целевых индикаторов задачам программы приведено в приложении N 1 к программе.

III. Перечень и описание мероприятий программы

Принимая во внимание тот факт, что программа реализуется в 2018-2020 годах, общий размер средств федерального и областного бюджетов (прогнозный показатель) составит 253 229,86 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 85 887,0 тыс. рублей, в 2019 году - 83 671,43 тыс. рублей, в 2020 году - 83 671,43 тыс. рублей.

Достижение целей и решение задач программы осуществляется путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы:

- развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области;

- развитие профилактической направленности педиатрической службы;

- развитие стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене;

- создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Калининградской области организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной медицинской помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверьми.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы:

В 2018 году:

- предоставление субсидии в размере 64 427,0 тыс. рублей из федерального бюджета бюджету Калининградской области для софинансирования расходных

обязательств Калининградской области, связанных с реализацией государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения", содержащей мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;

- выделение в бюджете Калининградской области на 2018 год бюджетных ассигнований в размере 21 460,0 тыс. рублей на исполнение расходных обязательств Калининградской области, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии.

В 2019 году (прогнозные значения):

- предоставление субсидии в размере 64 427,0 тыс. рублей бюджету Калининградской области для софинансирования расходных обязательств Калининградской области, связанных с реализацией государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения", содержащей мероприятия) по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;

- выделение в бюджете Калининградской области на 2019 год бюджетных ассигнований в размере 19 244,43 тыс. рублей на исполнение расходных обязательств Калининградской области, на софинансирование которых предоставляется субсидий, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии.

В 2020 году (прогнозные значения):

- предоставление субсидии в размере 64 427,0 тыс. рублей бюджету Калининградской области для софинансирования расходных обязательств Калининградской области, связанных с реализацией государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения", содержащей мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;

- выделение из бюджета Калининградской области на 2020 год бюджетных ассигнований в размере 19 244,43 тыс. рублей на исполнение расходных обязательств Калининградской области, на софинансирование которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии.

IV. Срок реализации программы

Программа реализуется в 2018-2020 годах.

V. Система управления реализацией программой

Решение о разработке программы принято Министерством здравоохранения Калининградской области, являющимся ответственным исполнителем государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения", во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02 декабря 2017 года N Пр-2440 по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы 28 ноября 2017 года.

Управление реализацией программы осуществляется Министерством здравоохранения Калининградской области.

Министерство здравоохранения Калининградской области:

- определяет формы и методы управления реализацией программы;

- осуществляет планирование реализации мероприятий программы;

- обеспечивает эффективное использование средств;

- проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий программу и расходования бюджетных средств, формирует доклады о ходе реализации программы;

- размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации программы;

- отвечает за обеспечение хода реализации программы и достижение ее конечных результатов;

- представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации программы заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Руководителем программы является заместитель министра здравоохранения Калининградской области.

Руководитель программы:

- несет персональную ответственность за реализацию и ее конечные результаты программы;

- определяет формы и методы управления реализацией программы;

- определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятии программы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий программы.

По инициативе руководителя программы в нее могут вноситься изменения.

Оперативное сопровождение программы возлагается на отдел охраны здоровья материнства и детства департамента охраны здоровья и отдел развития здравоохранения департамента развития здравоохранения и информационных технологий Министерства здравоохранения Калининградской области (далее - отделы).

Отделы осуществляют следующие полномочия:

- составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации программы (срок - 1 раз в квартал);

- анализ эффективности реализации мероприятий программы;

- формирование предложений или принятие мер по реализации программы! по результатам мониторинга в случае риска недостижения целей и решения задач целей программы.

VI. Приложения к программе

Приложение N 1: Сведения о целях, задачах, целевых показателях ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области".

Приложение N 2: Перечень медицинских организаций, принимающих участие в реализации мероприятий ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области".

Приложение N 3: Перечень планируемых к приобретению до 31 декабря 2020 года медицинских изделий в рамках реализации ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области".

Приложение N 4: Перечень медицинских организаций Калининградской области, в которых будет обеспечена своевременная подготовка помещений для установки приобретаемых медицинских изделий.

Приложение N 5: Перечень медицинских организаций Калининградской области, в которых будет обеспечена своевременная подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работ с приобретаемым оборудованием.

Приложение N 6: Перечень мероприятий ведомственной целевой программы Калининградской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Калининградской области".