Приложение N 1. Порядок организации работы объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
Советского городского округа
от 18 сентября 2018 г. N 956

Порядок

организации работы объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования размещения и организации работы объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа, наиболее эффективной организации услуг общественного питания и розничной торговли в период сезонной торговли, обеспечения спроса на услуги торговли и общественного питания жителей города и организации их досуга, в соответствии с действующим законодательством:

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

- Федеральным закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, зарегистрирован в Минюсте РФ от 22.01.2003 N 4145;

- Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55;

- Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036;

- Государственными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 54608-2011 "Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли", ГОСТ Р 513032013 "Торговля. Термины и определения";

- СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6. 2203-07 "Санитарноэпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утверждены Постановлением Главного государственного врача РФ от 07.09.2001 N 20 с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Роспотребнадзора от 03.05.2007 N 26;

1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые правила размещения сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа является Уведомление о праве на размещение объекта (приложение N 2 к настоящему Порядку).

1.4. Розничная торговля (в том числе с рук) в местах, не предусмотренных для объектов сезонной мелкорозничной торговой сети, считается несанкционированной, и лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.5. Настоящий Порядок не распространяется на размещение нестационарных торговых объектов:

- на территориях розничных рынков и ярмарок, в том числе ярмарок выходного дня;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер.

1.6. Реализация растениеводческой и плодово-овощной продукции, выращенной на приусадебных участках и садоводческих обществах, производится на торговой площадке:

- ул. Фурманова (ориентир: напротив жилого дома N 4).

2. Основные понятия и их определения

2.1. Субъект предпринимательской деятельности (далее - хозяйствующий субъект) - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, занимающееся организацией и осуществлением розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, плодоовощной продукцией, сельскохозяйственной продукцией, а также оказанием услуг общественного питания, зарегистрированное в установленном законодательством порядке.

2.2. К объектам сезонной мелкорозничной торговли относят нестационарные торговые объекты, предназначенные и используемые для выкладки (демонстрации) товаров: передвижные (мобильные) сооружения, объекты общественного питания (летние кафе), бахчевые развалы, елочные базары.

2.2.1. К передвижным (мобильным) сооружениям относят объекты развозной и разносной торговли, в том числе: автомагазины (автолавки, автоприцепы, автофургоны), автоцистерны, ручные тележки, торговые палатки, лотки, корзины и иные специальные приспособления:

- автомагазины, автолавки, автофургоны представляют собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

- автоцистерны представляют собой изотермические емкости, установленные на автотранспортные средства и предназначенные для продажи жидких продовольственных товаров в розлив (квас и пр.);

- ручные тележки представляют собой передвижные торговые объекты для осуществления разностной торговли, оснащенные колесным механизмом для перемещения товаров и используемые для продажи штучных и фасованных товаров;

- торговая палатка представляет собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади, которой размещен товарный запас на один день торговли.

2.2.2. Сезонная (летняя) площадка (кафе) - нестационарный торговый объект (временное сооружение), размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для удовлетворения потребностей населения в дополнительных местах гастрономического отдыха.

2.2.3. Бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи сезонной бахчевой продукции.

2.2.4. Елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для новогодней (рождественской) продажи натуральных деревьев и веток деревьев хвойных пород.

3. Принципы размещения объектов сезонной мелкорозничной торговой сети

3.1. Размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети происходит с учетом следующих принципов:

3.1.1. восполнение недостатка стационарной торговой сети с учетом норматива обеспеченности населения города торговыми площадями, обеспечение шаговой доступности объектов торговли, общественного питания;

3.1.2. отсутствие или недостаток в стационарной торговой сети отдельных видов продовольственных товаров, учет периодов массовой сезонной торговли овощной продукцией, прохладительными напитками, мороженым;

3.1.3. размещение объектов сезонной мелкорозничной торговли в зонах отдыха и местах массового скопления граждан;

3.1.4. недопущение ухудшения условий проживания населения в прилегающих жилых массивах вследствие работы объектов сезонной мелкорозничной торговой сети.

4. Общие требования к организации и размещению оборудования объектов сезонной мелкорозничной торговой сети

4.1. Размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети не допускается в арках зданий, на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, на территории парков, скверов, объектов культурного наследия, на остановках городского транспорта, автомобильных стоянках, в охранной зоне инженерных сетей, вдоль центральных улиц города: ул. Ленина, ул. Победы.

4.2. Объекты сезонной мелкорозничной торговой сети не должны располагаться на расстоянии менее 5 метров от проезжей части дорог, от окон зданий, витрин стационарных торговых объектов, не должны создавать препятствия движению населения и транспорта.

4.3. Объекты сезонной мелкорозничной торговой сети должны размещаться с учетом беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, автотранспорта к жилым домам, объектам социального назначения, по доставке грузов в торговые стационарные объекты, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

4.4. При организации и размещении объектов сезонной мелкорозничной торговой сети хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить соблюдение правил торговли, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, необходимые условия труда и соблюдение работниками правил личной гигиены.

4.5. Обязательным условием деятельности является наличие договоров на вывоз мусора, наличие урн и контейнеров для сбора мусора, обеспечение чистоты и порядка в месте размещения объекта и на прилегающей территории.

4.6. В общедоступном месте необходимо размещать информацию о режиме работы, сведения о субъекте предпринимательской деятельности, Уведомление о праве на размещение объекта, выданное управлением экономики, финансов и муниципальных закупок администрации Советского городского округа, с указанием адреса размещения объекта (далее - Уведомление).

4.7. Объект сезонной мелкорозничной торговой сети должен быть обеспечен необходимым торгово-технологическим оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, средствами измерения, прошедшими метрологическую проверку. Работники, осуществляющие реализацию товара, оказание услуг общественного питания должны иметь форменную (специальную) одежду, личную медицинскую книжку, бейдж с указанием фамилии, имени, отчества, образцы реализуемого товара снабжены ценниками единого образца, оформленными надлежащим образом.

4.8. Денежные расчеты с населением в объектах сезонной мелкорозничной торговли должны осуществляться в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, с применением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.9. Размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети осуществляется после выдачи Уведомления о праве на размещение данного объекта на территории Советского городского округа.

5. Требования к организации и размещению сезонных кафе

5.1. Размещение временных предприятий общественного питания (сезонных кафе) по реализации продукции собственного производства осуществляется с 1 мая по 1 октября.

5.2. Рекомендуемый режим работы для сезонных кафе - с 10.00 до 22.00, использование музыкального сопровождения в непосредственной близости от жилых домов разрешается с 11.00 до 22.00 часов. В вечернее время суток объекты общественного питания (сезонных кафе) должны иметь искусственное освещение.

5.3. Сезонные кафе могут быть организованы как при стационарных предприятиях общественного предприятия, так и в качестве отдельно стоящих предприятий общественного питания.

5.4. Сезонные кафе должны располагаться на специально оборудованных площадках, имеющих ограждения и необходимую для оказания услуг общественного питания мебель, торговое и иное оборудование, тенты, навесы.

5.5. Изготовление и реализация в сезонных кафе шашлыков и других изделий из мяса, рыбы, овощей, приготовленных на мангале, осуществляется с учетом требований, установленных действующим законодательством.

5.5. При организации сезонного кафе необходимо наличие общественного туалета или биотуалета, умывальной раковины.

6. Требования к организации и размещению передвижных (мобильных) сооружений

6.1. На территории Советского городского округа допускается работа передвижных (мобильных) сооружений при условии наличия:

- объекты мобильной торговли, используемые для транспортировки пищевых продуктов, должны иметь санитарный паспорт, выданный в установленном действующим законодательством порядке, и паспорт транспортного средства.

6.2. Реализация товаров из специализированных машин производится в местах с недостаточным развитием торговой инфраструктуры.

7. Требования к организации и размещению палаток по реализации сезонной плодоовощной продукции и бахчевых развалов

7.1. Размещение палаток по реализации плодоовощной продукции и бахчевых культур в развал осуществляется с 1 июля по 1 октября на специально оборудованных площадках, обнесенных сеткой с поддоном внутри.

7.2. Запрещается реализация бахчевых культур с земли, их нарезка, реализация частями и у обочин дорог.

8. Требования к организации и размещению елочного базара

8.1. Реализация натуральных деревьев хвойных пород, а также хвойного лапника на елочных базарах осуществляется с 20 декабря по 31 декабря на специально оборудованных площадках.

Елочные базары должны располагаться на специальных площадках, имеющих ограждение, освещение.

Торговое предприятие, определенное для организации елочного базара, должно иметь в наличии:

- квитанцию на отпуск новогодних елей, договор купли-продажи (местная продукция);

- сопроводительные документы, подтверждающие происхождение и безопасность товара (импортная продукция);

- мерную линейку, упаковочный материал.

8.2. Выкладка (показ) хвойных насаждений, в том числе хвойных лапок, на елочных базарах должна производиться в вертикальном положении или из специально оборудованных стеллажей.

8.3. Товарный запас хвойных насаждений размещается на площадке елочного базара из расчета на один день торговли.

9. Правила оформления и выдачи Уведомления на право размещения объекта сезонной мелкорозничной торговой сети

9.1. Для получения Уведомления хозяйствующий субъект, желающий разместить на территории Советского городского округа объект сезонной мелкорозничной торговой сети, подает в Администрацию Советского городского округа заявление установленного образца (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

9.2. Администрация Советского городского округа рассматривает заявление и не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления выносит решение о выдаче Уведомления по указанному в заявлении адресу, либо об отказе в выдаче Уведомления, о чем заявитель информируется в письменной форме в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

При условии подачи двух и более заявлений на одно и то же место размещения предпочтение отдается заявителю, подавшему заявление ранее, при условии соблюдения требований настоящего Порядка.

Отказ в выдачи Уведомления допускается в случае:

- выявления в представленном заявлении недостоверной или искаженной информации,

- невозможность установки объекта сезонной торговли в месте, указанном в заявлении;

9.3. Действие Уведомления распространяется только на объект сезонной торговли, указанный в нём, передача Уведомления другим лицам запрещается.

9.4. В случае если одному хозяйствующему субъекту принадлежит несколько объектов сезонной мелкорозничной торговой сети, Уведомление выдаётся на каждый объект.

10. Ответственность

10.1. За нарушение правил продажи товаров, оказания услуг общественного питания, санитарных, ветеринарных, градостроительных и иных норм и правил, руководители хозяйствующих субъектов привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.