Приложение N 2. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "Пионерский городской округ" в мирное и военное время

Приложение N 2
к постановлению администрации
Пионерского городского округа
от "19" октября 2018 г. N 637

Положение

о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "Пионерский городской округ" в мирное и военное время.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "Пионерский городской округ" в мирное и военное время (далее - Комиссия по ПУФ) является постоянно действующим органом и создается при администрации Пионерского городского округа в целях организации, планирования и контроля выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и военное время.

1.2. Комиссия по ПУФ является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом по определению состояния устойчивости предприятий округа. Комиссия формируется из числа представителей структурных подразделений администрации и руководителей организаций городского округа, отвечающих за жизнеобеспечение населения округа.

1.3. Метод работы Комиссии по ПУФ - проведение исследования состояния защиты населения района и персонала предприятий, физической устойчивости отдельных элементов системы жизнеобеспечения и производства, объектов экономики, хозяйств и предприятий, подготовленности их в целом к работе в ЧС мирного и военного времени. Разработка, на основании полученных данных, предложений по принятию управленческих решений, их проведению и контроля за выполнением.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется:

- федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- приказом МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";

- постановлениями и распоряжениями губернатора Калининградской области по вопросам подготовки организаций к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях;

2. Задачи Комиссии по ПУФ

2.1. Основной задачей Комиссии является содействие устойчивому функционированию организаций с целью снижения возможных потерь и разрушений при чрезвычайных ситуациях в мирное время и военное время.

2.2. При функционировании территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области (далее - РСЧС) на Комиссию возлагается:

В режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава и управления РСЧС по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за подготовкой организаций, расположенных на территории городского округа, к работе в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, продолжающих работу в военное время, независимо от их форм собственности;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций городского округа для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за содержанием в исправном состоянии защитных сооружений и подвальных помещений приспосабливаемых для защиты населения;

- подготовка предложений по порядку организации охраны организаций, продолжающих работу в военное время;

- подготовка предложений по противопожарной защите объектов городского округа;

- подготовка предложений по созданию резервных источников электроэнергии и запасов топлива для них в организациях, продолжающих работу в военное время;

- определение режимов светомаскировки и порядка их ведения;

- определение степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло-, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

- определения порядка создания резерва материальных средств, запасных частей, инструмента для аварийно-восстановительных работ в организациях и сфере ЖКХ, подготовка предложений организациями по их укрытию;

- проведение анализа размещения производительных сил городского округа, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств, в районах возможных чрезвычайных ситуаций;

- участие в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости) организаций, в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

В режиме повышенной готовности:

- принятие мер по поддержанию устойчивого функционирования организаций в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий округа в зоне ЧС;

- анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (ЖКХ, медицины, культуры т.д.);

- анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования системы управления и связи;

- анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования промышленных предприятий;

- подготовка предложений на основе анализа о достаточности или необходимости проведения подготовительных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования всех сфер деятельности на территории муниципального образования.

При переводе организаций, муниципального образования на работу по планам расчетного года:

- контроль и оценка хода осуществления организациями мероприятий по поддержанию устойчивого их функционирования в военное время;

- проверка качества выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

В режиме чрезвычайной ситуации:

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики городского округа в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений главе администрации городского округа по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-спасательных работ.

3. Права комиссии

3.1. Передавать распоряжения и рекомендации главы администрации городского округа, направленные на поддержание устойчивого функционирования организаций, структурным подразделениям администрации городского округа и организациям, звену территориальной подсистемы РСЧС.

3.2. Давать заключения на предоставляемые структурными подразделениями администрации городского округа мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики городского округа.

3.3. При необходимости, привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования, специалистов администрации области, исследовательских и других организаций.

3.4. Запрашивать от структурных подразделений администрации городского округа, организаций данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики городского округа.

3.5. Проводить совещания и заслушивать должностных лиц организаций городского округа по вопросам устойчивости, осуществлять контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений по вопросам повышения устойчивости функционирования;

3.6. Участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций (комиссий по ЧС, служебные заседания)

3.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации Пионерского городского округа проекты решений по вопросам, связанным с повышением устойчивости функционирования объектов экономики, систем жизнеобеспечения.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Работа комиссии проводится в соответствии с годовым планом. План работы комиссии утверждается главой администрации Пионерского городского округа не позднее 25 декабря текущего года.

4.2. Заседания комиссии проводятся не реже 1 раз в полгода, материалы работы комиссии оформляются протоколами.

4.3. На основании проведенного анализа разрабатываются предложения по проведению мероприятий, направленных на повышение устойчивости элементов системы жизнедеятельности, экономики и хозяйства муниципального образования. Предложения вносятся на обсуждение комиссии и представляются на решение главы администрации Пионерского городского округа.

4.4. Для уточнения обстановки, выработки обоснованных решений, на заседания комиссии могут приглашаться руководители, главные инженеры предприятий и организаций независимо от форм собственности, консультанты из научных учреждений, эксперты.

4.5. Цель работы комиссии считается достигнутой после реализации разработанных мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий и организаций городского округа.