Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Славский городской округ"
от.31 октября 2018 года N 1941
Муниципальная программа
"Социальная поддержка населения"
Паспорт
муниципальной программы
Наименование программы |
Муниципальная программа "Социальная поддержка населения "Славский городской округ" (далее - муниципальная Программа). |
|||||
Правовая основа муниципальной Программы |
Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации МО "Славский муниципальный район" от 15 декабря 2014 года N 1624 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МО "Славский муниципальный район", их формировании, реализации и оценке эффективности" |
|||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" |
|||||
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
|||||
Цель муниципальной Программы |
Повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Славского городского округа и нуждающихся в социальной защите государства и профилактика правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних граждан. |
|||||
Задачи муниципальной Программы |
- социальная поддержка граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан с ограниченными возможностями Славского городского округа; - предоставление муниципальных грантов на реализацию социально-значимых программ общественной организации инвалидов; - предоставление субсидий иным некоммерческим организациям (Совет ветеранов); - формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения в Славском городском округе; - содействие занятости населения и улучшение условий и охраны труда; - организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Славском городском округе; - развитие сельских территорий; - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия. |
|||||
Подпрограммы входящие в состав программы |
- "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; - "Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Славском городском округе"; - "Содействие занятости населения и улучшения условий охраны труда"; - Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Славском городском округе"; - "Устойчивое развитие сельских территорий"; - "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном образовании "Славский городской округ"; - "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном образовании "Славский городской округ". |
|||||
Конечные результаты муниципальной программы |
- улучшение качества жизни отдельных социально наименее защищенных категорий населения; - возможность гражданам с ограниченными возможностями и инвалидам наравне со всеми гражданами интегрироваться в обществе; - дальнейшее развитие ветеранского движения; - улучшение качества жизни инвалидов; - материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов; - наибольший охват занятости детей в трудовых бригадах, наибольший охват детей различными видами отдыха; - профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков; - улучшение жилищных условий 15 семей, проживающих в сельской местности; - снижение количества правонарушений на территории муниципального образования "Славский городской округ" совершенных учащимися общеобразовательных организаций, в том числе связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции и табачных изделий; - оказание социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам и иной категории граждан, имеющим низкий доход; - Защита прав и охраняемых законом интересов ребенка, в том числе предупреждение совершения преступлений в отношении детей со стороны взрослых лиц. |
|||||
Целевые индикаторы муниципальной программы |
Доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа граждан имеющих право и обратившимся за их назначением (ежегодное исполнение 100% показателей); Предоставление грантов Главой администрации муниципального образования "Славский городской округ" на реализацию социально-значимых программ общественного объединения инвалидов, (ежегодное исполнение 100% показателей); Предоставление Главой администрации муниципального образования "Славский городской округ" субсидий Славскому районному отделу областной общественной организации "Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов", (ежегодное исполнение 100% показателей); Доли социально защищенных граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях, (ежегодное исполнение 100% показателей). доля приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности; Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций; Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Организационные мероприятия к оздоровительному периоду общеобразовательных и культурных учреждений МО "Славский городской округ" для функционирования трудовых бригад (формирование нормативно-правовой базы): 2019 г. - 100%; 2020 г. - 100%; 2021 г. - 100%. Охват детей в период проведения оздоровительной кампании для занятости в трудовых бригадах (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет): 2019 г. - 3%; 2020 г. - 3%. 2021 г. - 3%. Готовность к оздоровительному периоду лагерей различного типа для детей в общеобразовательных и культурных учреждениях МО "Славский городской округ": 2019 г. - 100%; 2020 г. - 100%; 2021 г. - 100% Охват детей в период школьных каникул в лагерях различного типа детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет): 2019 г. - 50%; 2020 г. - 50%; 2021 г. - 50%. Количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов); Ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей); Оказание услуг социальной прачечной (количество услуг). 2019 г. - 400 услуг 2020 г. - 450 услуг 2021 г. - 500 услуг |
|||||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Сроки реализации - 2019-2021 годы, этапы не выделяются. |
|||||
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 22653,31 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы и по источникам: |
|||||
Источники финансирования |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Итого |
||
Местный бюджет |
2770,64 |
2369,50 |
2489,50 |
7629,64 |
||
Областной бюджет |
3127,41 |
1120,00 |
1120,00 |
5367,41 |
||
Федеральный бюджет |
4845,48 |
2678,07 |
2678,07 |
10201,62 |
||
Внебюджетное финансирование |
3137,0 |
1972,20 |
970,20 |
6077,40 |
||
Всего |
13880,53 |
81377,77 |
7257,77 |
29276,07 |
||
Средства бюджета Славского городского округа на реализацию программных мероприятий предоставляются в установленном порядке и подлежат ежегодной корректировке при утверждении бюджета на очередной финансовый год. |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Основные цели и задачи муниципальной программы
Основной целью муниципальной Программы является:
- повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Славского городского округа и нуждающихся в социальной защите государства.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
- социальная поддержка граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан с ограниченными возможностями Славского городского округа;
- предоставление муниципальных грантов на реализацию социально-значимых программ общественной организации инвалидов;
- предоставление субсидий иным некоммерческим организациям (Совет ветеранов);
- формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения в Славском городском округе;
- содействие занятости населения и улучшение условий и охраны труда;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Славском городском округе;
- оказание социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам и отдельной категории граждан, имеющих низкий доход;
- объединение усилий органов местного самоуправления, общественных институтов и правоохранительных органов в профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования "Славский городской округ".
- развитие сельских территорий.
3. Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная Программа предполагает реализацию мероприятий в течение трех лет, с 2019 по 2021 годы, с возможной ежегодной корректировкой.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
5. Перечень и значение целевых индикаторов муниципальной программы
Доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа граждан имеющих право и обратившимся за их назначением (ежегодное исполнение 100% показателей);
Предоставление грантов Главой администрации муниципального образования "Славский городской округ" на реализацию социально-значимых программ общественного объединения инвалидов, (ежегодное исполнение 100% показателей);
Предоставление Главой администрации муниципального образования "Славский городской округ" субсидий Славскому районному отделу областной общественной организации "Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов", (ежегодное исполнение 100% показателей);
Доли социально защищенных граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях, (ежегодное исполнение 100% показателей).
Доля приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности;
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций;
Организационные мероприятия к оздоровительному периоду общеобразовательных и культурных учреждений МО "Славский городской округ" для функционирования трудовых бригад (формирование нормативно-правовой базы):
2019 г. - 100%;
2020 г. - 100%;
2021 г. - 100%.
Охват детей в период проведения оздоровительной кампании для занятости в трудовых бригадах (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
2018 г. - 3%;
2019 г. - 3%.
2021 г. - 3%.
Готовность к оздоровительному периоду лагерей различного типа для детей в общеобразовательных и культурных учреждениях МО "Славский городской округ":
2019 г. - 100%;
2020 г. - 100%;
2021 г. - 100%
Охват детей в период школьных каникул в лагерях различного типа детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
2019 г. - 50%;
2020 г. - 50%;
2021 г. - 50%.
Количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов);
Ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей).
Оказание услуг социальной прачечной (количество услуг).
2019 г. - 400 услуг
2020 г. - 450 услуг
2021 г. - 500 услуг
6. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Источниками финансирования муниципальной Программы являются бюджет Славского городского округа, бюджет Калининградской области и федеральный бюджет. Средства регионального бюджета и федерального бюджета предоставляются на условиях софинансирования. Объемы финансирования мероприятий муниципальной Программы за счет средств бюджета Славского городского округа ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
На реализацию мероприятий муниципальной Программы могут привлекаться средства внебюджетного финансирования.
7. Управление, контроль и мониторинг реализации муниципальной программы
Текущее управление реализации муниципальной программы осуществляется отделом социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ".
В целях осуществления контроля реализации муниципальной Программы и предупреждения возникновения проблем в ходе ее реализации на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации муниципальной Программы.
Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, представляемых органами государственной статистики, налоговыми органами, субъектами предпринимательской деятельности - получателями поддержки в рамках муниципальной Программы.
8. Ожидаемые результаты
Результатами реализации муниципальной программы является:
- улучшение качества жизни отдельных социально наименее защищенных категорий населения;
- возможность гражданам с ограниченными возможностями и инвалидам наравне со всеми гражданами интегрироваться в обществе;
- дальнейшее развитие ветеранского движения в Славском районе;
- увеличение доли социально незащищенных слоев населения Славского городского округа, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях;
- повышение уровня и качества жизни инвалидов;
- повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов и негативного отношения к инвалидам;
- мониторинг доступности приоритетных объектов и услуг путем их паспортизации.
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
- увеличение численности инвалидов и других маломобильных групп населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- наибольший охват детей занятости в трудовых бригадах;
- профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением алкогольной продукции.
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением табачной продукции.
- увеличение количества несовершеннолетних, вовлеченных в молодёжные общественные объединения.
- снижение количества правонарушений, совершенных учащимися общеобразовательных организаций
- оказание социальной поддержки несовершеннолетним детям;
- наибольший охват детей различными видами отдыха и оздоровления;
- повышение качества организации отдыха детей путем совершенствования нормативно-правовой и методической базы;
- обеспечение безопасных условий для оздоровления и отдыха детей в лагерях;
- профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков, в связи с чем произойдет снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
- оказание социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам и отдельной категории граждан, имеющих низкий доход;
- улучшение жилищных условий 15 семей, проживающих в сельской местности.
Паспорт муниципальной подпрограммы N 1
"Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ"
Наименование Программы подпрограммы |
"Социальная поддержка населения" "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Славский городской округ" |
Соисполнители программы подпрограммы |
Соисполнители отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Социальная поддержка граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан с ограниченными возможностями Славского городского округа. Повышение значимости проводимых мероприятий на территории Славского городского округа и создания благоприятного климата. |
Задачи подпрограммы |
1. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; 2. предоставление муниципальных грантов на реализацию социально-значимых программ, общественной организации инвалидов; 3. предоставление субсидий иным некоммерческим организациям (Совет ветеранов); 4. Обеспечение социальной адаптации социально незащищённым слоям населения Славского городского округа; 5. Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии за муниципальную службу на основании Решения Славского районного совета депутатов от 13.07.2004 г. N 65 |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- адресная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации муниципального образования "Славский городской округ": а) имеющим в силу не зависящих от них причин среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (с учетом всех совместно проживающих членов семьи), установленного Правительством Калининградской области на душу населения на момент обращения, (далее прожиточный минимум) в случае необходимости приобретения продуктов питания, одежды, обуви и других товаров первой необходимости; б) освободившимся из мест лишения свободы и лицам без определенного места жительства на восстановление документов и приобретение предметов первой необходимости; в) в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара (проведения мероприятий по тушению пожара); г) имеющим среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, в случаях приобретения по рецептам врачей лекарственных препаратов, медицинских изделий (в т.ч. применяемых для замены или модификации частей тканей, органов, восстановления нарушенных физиологических функций - искусственный хрусталик и др.) или проведения по рекомендации врачей медицинских услуг по диагностике, обследованию, лечению, реабилитации на платной основе; д) состоящим на учете в ОСЗН, ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям" на кодирование от алкогольной зависимости. - поддержка объединений муниципального образования "Славский муниципальный район" путем предоставления грантов на реализацию социально значимых программ, направленных на интеграцию инвалидов в общество; - поддержка Славского районного отделения областной общественной организации "Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов" путем предоставления субсидии как некоммерческой организации. - выделение денежных средств органу социальной защиты население, опеки и попечительства на проведение социально-значимых мероприятий Славского городского округа: День победы; - День пожилого человека; - День матери (опекуна); - День семьи; - День социального работника; - Международный день инвалидов; - Ежегодный Слет Ветеранов; - Проведение Новогоднего утренника для детей инвалидов, и детей, состоящих на различных профилактических учетов органа социальной защиты населения, опеки и попечительства. - выделение денежных средств для ежемесячной доплаты к пенсии за муниципальную службу на основании Решения Славского районного совета депутатов от 13.07.2004 г. N 65. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право и обратившимся за их назначением (ежегодное исполнение 100% показателей); Предоставление грантов Главой администрации муниципального образования "Славский городской округ" на реализацию социально-значимых программ общественного объединения инвалидов, (ежегодное исполнение 100% показателей); Предоставление из бюджета муниципального образования "Славский городской округ" субсидий Славскому районному отделу областной общественной организации "Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов", (ежегодное исполнение 100% показателей); Доли социально защищенных граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях, (ежегодное исполнение 100% показателей). |
Предполагаемые сроки реализации подпрограммы |
2019-2021 годы |
Предполагаемые объемы средств и источники финансирования подпрограммы |
Всего на реализацию муниципальной подпрограммы из средств бюджета муниципального образования потребуется 1953,90 тыс. руб., - итого: В том числе по годам: 2019 год - МБ - 772,50 тыс. руб.; 2020 год - МБ - 772,50 тыс. руб.; 2021 год - МБ - 772,50 тыс. руб.; |
11. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
- муниципальная подпрограмма рассчитана на 3 года. Ожидаемый конечный результат предполагает: - улучшение качества жизни отдельных социально наименее защищенных категорий населения; - возможность гражданам с ограниченными возможностями и инвалидам наравне со всеми гражданами интегрироваться в обществе; - дальнейшее развитие ветеранского движения в Славском городском округе; - увеличение доли социально незащищенных слоев населения Славского городского округа, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Муниципальная подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" является подпрограммой муниципальной программы "Социальная поддержка населения" разработана в соответствии с постановлением администрации МО "Славский муниципальный район" от 28 августа 2015 года "Об утверждении перечня муниципальных программ". В настоящей муниципальной подпрограмме определены цели и задачи, реализация которых позволит обеспечить устойчивое повышение уровня благоприятного климата и социальной защищенности граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан с ограниченными возможностями Славского городского округа, а также включая отдельные категории граждан, определенные действующим законодательством РФ.
Анализ социального уровня материального обеспечения населения Славского городского округа показывает, что остается высоким число граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и нуждающихся в социальной помощи и поддержке органов власти.
Муниципальная подпрограмма направлена на повышения социальной защищённости населения и в первую очередь социально незащищенных слоёв населения Славского городского округа. Данная муниципальная подпрограмма обусловлена:
- большой социально-экономической значимостью, сложностью и многообразием проблем, что предполагает разработку и осуществление комплекса подпрограммных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
- потребностью координации усилий структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений, общественных объединений.
Муниципальная подпрограмма, исходя из целей и задач решения данных проблем, позволит определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках подпрограммы, распределить полномочия и ответственность всех заинтересованных структур, обеспечит эффективное планирование и мониторинг результатов реализации муниципальной подпрограммы, и позволит создать эффективный межведомственный механизм решения проблем, в том числе предусмотреть координацию работы всех заинтересованных структур и объединение различных ресурсов.
2. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы
Основной целью муниципальной подпрограммы является социальная поддержка социально незащищённых слоёв населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования "Славский городской округ".
Достижение цели предполагает:
1. оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации муниципального образования "Славский городской округ":
а) имеющим в силу не зависящих от них причин среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (с учетом всех совместно проживающих членов семьи), установленного Правительством Калининградской области на душу населения на момент обращения, (далее прожиточный минимум) в случае необходимости приобретения продуктов питания, одежды, обуви и других товаров первой необходимости;
б) освободившимся из мест лишения свободы и лицам без определенного места жительства на восстановление документов и приобретение предметов первой необходимости;
в) в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара (проведения мероприятий по тушению пожара);
г) имеющим среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, в случаях приобретения по рецептам врачей лекарственных препаратов, медицинских изделий (в т.ч. применяемых для замены или модификации частей тканей, органов, восстановления нарушенных физиологических функций - искусственный хрусталик и др.) или проведения по рекомендации врачей медицинских услуг по диагностике, обследованию, лечению, реабилитации на платной основе;
д) состоящим на учете в ОСЗН, ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям" на кодирование от алкогольной зависимости.
Предоставление срочной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации осуществляют Администрация муниципального образования "Славский городской округ" (далее Администрация) и Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Славский городской округ" (далее ОСЗНОиП).
Адресная помощь предоставляется следующим гражданам:
а) имеющим в силу не зависящих от них причин среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (с учетом всех совместно проживающих членов семьи), установленного Правительством Калининградской области на душу населения на момент обращения, (далее прожиточный минимум) в случае необходимости приобретения продуктов питания, одежды, обуви и других товаров первой необходимости;
б) освободившимся из мест лишения свободы и лицам без определенного места жительства на восстановление документов и приобретение предметов первой необходимости;
в) в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения в результате стихийного бедствия, пожара (проведения мероприятий по тушению пожара);
г) имеющим среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, в случаях приобретения по рецептам врачей лекарственных препаратов, медицинских изделий (в т.ч. применяемых для замены или модификации частей тканей, органов, восстановления нарушенных физиологических функций - искусственный хрусталик и др.) или проведения по рекомендации врачей медицинских услуг по диагностике, обследованию, лечению, реабилитации на платной основе;
д) состоящим на учете в ОСЗНОиП, ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям" на кодирование от алкогольной зависимости.
Адресная помощь не предоставляется в следующих случаях:
- отсутствия трудовой деятельности у членов семьи трудоспособного возраста без уважительной причины, подтвержденной документально (длительное стационарное лечение, очная форма обучения в образовательном учреждении, уход за ребенком до достижения 3-летнего возраста, уход за инвалидом, гражданином престарелого возраста, регистрация в качестве безработного в службе занятости, и др.);
- постоянного проживания заявителя в стационарном учреждении социального обслуживания;
- при отбывания гражданином-заявителем наказания в учреждениях пенитенциарной системы;
- представления недостоверных или неполных сведений о доходах.
Адресная помощь устанавливается в следующих размерах от 2 000 рублей до 3 000 рублей. В исключительных случаях, с учетом трудной жизненной ситуации по резолюции Главы администрации МО "Славский городской округ" срочная адресная помощь может быть оказана гражданам до 10 000 рублей на семью или одиноко проживающего гражданина.
Адресная помощь назначается на основании заявления гражданина, либо ходатайства различных учреждений в письменной форме в Администрацию, либо ОСЗНОиП.
Адресная помощь оказывается семье или одиноко проживающему гражданину один раз в течение календарного года.
Среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина исчисляется исходя из суммы доходов всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании срочной адресной помощи.
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются следующие виды доходов:
- все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, в том числе выходное пособие, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
- пенсии, надбавки и доплаты к ним, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров, федеральные и региональные ежемесячные денежные выплаты (ФЕДВ), (РЕДВ), денежное возмещение набора социальных услуг;
- денежная компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
- пособие по безработице;
- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- компенсационные выплаты женщинам по уходу за детьми до 3-х лет;
- ежемесячные пособия на ребенка, ребенка-инвалида, на ребенка одинокой матери, пособие многодетной семье, РЕДВ многодетной семье;
- ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующего детей;
- пособие детям погибших при исполнении воинского долга;
- пособие при рождении ребенка (федеральное, региональное);
- пособия женам военнослужащих по призыву;
- иные социальные выплаты из федерального и областного бюджетов (за исключением субсидии на оплату ЖКУ, ежегодной выплаты к 9 Мая, ежегодной денежной выплаты на подготовку детей к школе);
- доходы от предпринимательской деятельности, подтвержденные документами, предусмотренными налоговым законодательством (декларация, книга учета доходов и расходов);
- алименты, получаемые членами семьи.
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении.
ОСЗНОиП в течение 10 дней со дня получения заявления, ходатайства специалистов различных ведомств с приложением пакета документов проводит обследование материально-бытового положения семьи заявителя, составляет акт материально-бытового обследования семьи заявителя, содержащий сведения о мерах социальной поддержки и передает документы в Комиссию по предоставлению адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".
После получения акта и заявления с пакетом документов от ОСЗНОиП Комиссия принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении адресной помощи. Данное решение оформляется протоколом. ОСЗНОиП готовится проект распоряжения, который с пакетом документов заявителя и выпиской из протокола заседания комиссии по адресной помощи направляется на визирование в администрацию МО "Славский городской округ".
2. Поддержка объединений муниципального образования "Славский городской округ" путем предоставления грантов на реализацию социально значимых программ, направленных на интеграцию инвалидов в общество;
3. Поддержка Славского районного отделения областной общественной организации "Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов";
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. Выделение денежных средств органу социальной защиты население, опеки и попечительства на проведение социально-значимых мероприятий Славского городского округа:
- День пожилого человека;
- День победы;
- День социального работника;
- День матери (опекуна);
- День семьи;
- Международный день инвалидов;
- Ежегодный Слет Ветеранов;
- Проведение Новогоднего утренника для детей инвалидов, и детей, состоящих на различных профилактических учетов органа социальной защиты населения, опеки и попечительства.
6. Выделение денежных средств для ежемесячной доплаты к пенсии за муниципальную службу на основании Решения Славского районного совета депутатов от 13.07.2004 г. N 65.
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы.
Реализация муниципальной подпрограммы осуществляется в течение 2019-2021 г. без деления на этапы.
Система мероприятий муниципальной подпрограммы:
Муниципальная подпрограмма представляет собой оказание адресной помощи гражданам муниципального образования "Славский городской округ", оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Данные мероприятия приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
N п/п |
Основные мероприятия |
Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. рублей |
Ответственный за реализацию |
||||||||||||||
Сроки реализации | |||||||||||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
|||||||||||||||
Всего: |
В том числе: |
Всего: |
В том числе: |
Всего: |
|
||||||||||||
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
||||||
1. |
адресная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации муниципального образования "Славский городской округ": |
150,00 |
- |
- |
150,00 |
- |
150,00 |
- |
- |
150,00 |
- |
150,00 |
- |
- |
150,00 |
- |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" |
2. |
поддержка объединений муниципального образования "Славский городской округ" путем предоставления грантов на реализацию социально значимых программ, направленных на интеграцию инвалидов в общество |
17,00 |
- |
- |
17,00 |
- |
17,00 |
- |
- |
17,00 |
- |
17,00 |
- |
- |
17,00 |
- |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" |
3. |
поддержка Славского районного отделения областной общественной организации "Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов" путем предоставления субсидии как некоммерческой организации |
17,00 |
- |
- |
17,00 |
- |
17,00 |
- |
- |
17,00 |
- |
17,00 |
- |
- |
17,00 |
- |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" |
4. |
выделение денежных средств органу социальной защиты население, опеки и попечительства на проведение социально-значимых мероприятий Славского района: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" |
- День пожилого человека; |
10,00 |
|
|
10,00 |
|
10,00 |
- |
- |
10,00 |
|
10,00 |
- |
- |
10,00 |
|
||
- День матери (опекуна); |
15,00 |
|
|
15,00 |
- |
15,00 |
- |
- |
15,00 |
- |
15,00 |
- |
- |
15,00 |
- |
||
- День семьи; |
10,00 |
|
|
10,00 |
- |
10,00 |
- |
- |
10,00 |
- |
10,00 |
- |
- |
10,00 |
- |
||
- Международный день инвалидов; |
15,00 |
|
|
10,00 |
5,0 |
15,00 |
- |
- |
10,00 |
5,00 |
15,00 |
- |
- |
10,00 |
5,0 |
||
- Ежегодный Слет Ветеранов; |
12,0 |
|
|
7,0 |
5,0 |
12,0 |
- |
- |
7,0 |
5,0 |
12,0 |
- |
- |
7,00 |
5,00 |
||
- Проведение Новогоднего утренника для детей инвалидов, и детей, состоящих на различных профилактических учетов органа социальной защиты населения, опеки и попечительства |
42,50 |
|
|
42,50 |
- |
42,50 |
- |
- |
42,50 |
- |
42,50 |
- |
- |
42,50 |
- |
||
|
- Проведение праздничного мероприятия "День социального работника" |
10,00 |
|
|
10,00 |
|
10,00 |
|
|
10,00 |
|
10,00 |
|
|
10,00 |
|
|
|
- День победы |
15,00 |
|
|
15,00 |
|
15,00 |
|
|
15,00 |
|
15,00 |
|
|
15,00 |
|
|
5. |
Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии за муниципальную службу на основании Решения Славского окружного совета депутатов N 1 от 26.01.2017 г. |
500,00 |
- |
- |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
500,00 |
- |
Отдел Бухгалтерского учета администрации МО "Славский городской округ" |
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование муниципальной подпрограммы планируется осуществлять за счет средств муниципального и внебюджетного бюджета.
Таблица N 2
N п/п |
годы |
Финансирование подпрограммы, тыс. руб. |
||||
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
Всего: |
||
1 |
2019 |
0 |
0 |
772,50 |
0 |
772,50 |
2 |
2020 |
0 |
0 |
772,50 |
0 |
772,50 |
3 |
2021 |
0 |
0 |
772,50 |
0 |
772,50 |
Всего |
|
0 |
0 |
2317,50 |
0 |
2317,50 |
Показатели муниципальной подпрограммы в части объемов финансирования на планируемый период ежегодно корректируются в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на реализацию программных мероприятий.
Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы"
Контроль за исполнением муниципальной подпрограммы осуществляется заместителем главы администрации МО "Славский городской округ". Ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы является отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ".
По истечении срока исполнения муниципальной подпрограммы отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" формирует сводный отчет о реализации муниципальной подпрограммы за весь период ее действия (и по годам) с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах.
Годовой отчет предоставляется Исполнителем Заказчику в срок до 15 февраля следующего за отчетным периодом года.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Результатами реализации муниципальной подпрограммы является:
- улучшение качества жизни отдельных социально наименее защищенных категорий населения;
- возможность гражданам с ограниченными возможностями и инвалидам наравне со всеми гражданами интегрироваться в обществе;
- дальнейшее развитие ветеранского движения в Славском городском округе;
- увеличение доли социально незащищенных слоев населения Славского городского округа, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях.
Оценка эффективности и результативности реализации муниципальной подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности заключается в сопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых в конечной стадии реализации муниципальной подпрограммы. Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы готовит отчет о выполнении мероприятий и направляет его в муниципальное казённое учреждение финансово-экономическое управление администрации МО "Славский городской округ" по установленной форме.
Паспорт муниципальной подпрограммы N 2
"Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании "Славский городской округ" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ"
Наименование Программы |
"Социальная поддержка населения" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Славский городской округ" |
Соисполнители программы подпрограммы |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства МО "Славский городской округ", Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма, ГБУЗ "Славская ЦРБ", ГКУ КО "Центр занятости населения Калининградской области" Советский отдел по содействию занятости в Городе Славске. |
Цели подпрограммы |
- Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Славском районе. |
Задачи подпрограммы |
- организация деятельности органов исполнительной власти Славского муниципального образования и переход от "заявительного" принципа работы с инвалидами к активному адресному выявлению их потребностей в реабилитации для устранения или возможно полной компенсации имеющихся ограничений жизнедеятельности; - создание системы постоянного мониторинга потребностей инвалидов (особенно детей-инвалидов и лиц молодого возраста) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объема и качества предоставляемых реабилитационных услуг; - формирование правового, организационного, финансового и контрольного механизмов, обеспечивающих создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов; - создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции (СНиП, ГОСТ, РДС); - оснащение действующих объектов социальной, транспортной, производственной инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей (пандусы, поручни, входы в здания, места общественного пользования); - ускорение темпов приспособления для инвалидов объектов городской и сельской инфраструктуры (зданий и сооружений и др.). - развитие партнерских отношений с организациями различных форм собственности в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Создание благоприятных условий для муниципальной подпрограммы эффективной деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов: 1.1. Формирование механизмов реализации законодательных и других нормативных правовых актов в части приспособления среды жизнедеятельности к потребностям инвалидов; 1.2. Координация деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов и контроль за соблюдением нормативных требований в части обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры; 2. Преобразование среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов. 2.1. Преобразование и оснащение действующих объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов; 2.2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной инфраструктуры при осуществлении их проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения, расширения и капитального ремонта; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности; Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве образовательных организаций. |
Предполагаемые сроки реализации подпрограммы |
2019-2021 годы |
Предполагаемые объемы средств и источники финансирования подпрограммы |
Всего на реализацию муниципальной подпрограммы в тыс. руб. потребуется из средств: МБ - 2360,00 тыс. руб., ФБ -5154,21 тыс. руб. ОБ - 0 тыс. руб. ВБ - 1270,60 тыс. руб. - Итого - 8784,81 тыс. руб. |
11. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
- муниципальная подпрограмма рассчитана на 5 лет. Ожидаемый конечный результат предполагает: - создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры и интеграцию в общество; - улучшение качества жизни инвалидов; - материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов; - изменение отношения общества к инвалидам. |
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов.
В соответствии с законодательством РФ, инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
За инвалидами признаются права и обязанности граждан данного общества, которое стремится к равнодоступности мер в отношении инвалидов на всей территории своей страны, независимо от того, где проживает инвалид (в городе, деревне).
В соответствии с нормативными документами к маломобильным группам населения относятся:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата (включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- инвалиды с нарушением зрения, слуха;
- лица преклонного возраста (60 лет и старше);
- временно нетрудоспособные;
- беременные женщины;
- люди с детскими колясками;
- дети дошкольного возраста.
Как видно из приведенного перечня, к маломобильным группам населения, помимо инвалидов, относится еще больше количество социальных групп, поэтому всё, что делается удобным для инвалидов, будет еще более удобным и для всех остальных граждан, даже если они не имеют физических ограничений.
Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве) среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики.
Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
Муниципальная подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" является подпрограммой муниципальной программы "Социальная поддержка населения" разработана в соответствии с постановлением администрации МО "Славский муниципальный район" от 28 августа 2015 года "Об утверждении перечня муниципальных программ". В настоящей муниципальной подпрограмме определены цели и задачи, реализация которых позволит обеспечить улучшение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В рамках муниципальной подпрограммы будут подготовлены и проведены специальные мероприятия, которые позволят расширить доступ людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
1. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы
Настоящая муниципальная подпрограмма направлена на комплексное решение проблем инвалидов, создание благоприятной для них среды жизнедеятельности.
Основными задачами муниципальной подпрограммы являются:
- организация деятельности органов исполнительной власти Славского городского округа и переход от "заявительного" принципа работы с инвалидами к активному адресному выявлению их потребностей в реабилитации для устранения или возможно полной компенсации имеющихся ограничений жизнедеятельности;
- создание системы постоянного мониторинга потребностей инвалидов (особенно детей-инвалидов и лиц молодого возраста) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объема и качества предоставляемых реабилитационных услуг;
- формирование правового, организационного, финансового и контрольного механизмов, обеспечивающих создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов;
- создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции (СНиП, ГОСТ, РДС);
- оснащение действующих объектов социальной, транспортной, производственной инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей (пандусы, поручни, входы в здания, места общественного пользования);
- ускорение темпов приспособления для инвалидов объектов городской и сельской инфраструктуры (зданий и сооружений и др.).
- развитие партнерских отношений с организациями различных форм собственности в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
В целях достижения поставленных задач предполагается три этапа выполнения муниципальной подпрограммы:
1-й этап - предполагается сконцентрировать основные усилия на:
- проработке основных направлений Программы;
- реализации предусмотренных в 2016-2019 годах мероприятий.
2-й этап предполагается:
- проведение пилотных внедрений;
- предварительная оценка выполненных мероприятий;
- реализация предусмотренных мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности.
3-й этап:
- реализация предусмотренных в 2021 году мероприятий;
- анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих этапов совершенствования системы социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в муниципальном образовании.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Реализация муниципальной подпрограммы осуществляется в течение 2019-2021 г. поэтапно.
4. Система мероприятий муниципальной подпрограммы:
План мероприятий, направленных на повышение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Славского муниципального образования на 2018-2021 года.
N п/п |
Мероприятия |
Срок исполнения, год |
Объем финансирования, всего (тыс. руб) |
В том числе по годам, тыс. рублей |
Исполнители |
Примечание (источник финансирования) |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
| |||||||||
Раздел 1. Доступность учреждений здравоохранения | |||||||||
1 |
Установка больничного лифта в стационаре Славской ЦРБ |
2020 |
1000,0 |
- |
- |
1 000,0 |
- |
ГБУЗ "Славская ЦРБ" |
ОМС |
|
Всего по Разделу 2: |
|
1000,0 |
- |
- |
1000,0 |
- |
|
|
Раздел 3. Доступность учреждений культуры и искусства, социокультурная реабилитация инвалидов | |||||||||
2 |
Устройство пандуса, опорных поручней к Дому культуры п. Ленинское ул. Строительная, 39 |
2019 |
МБ-120,0 |
- |
МБ-120,0 |
|
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
3 |
Устройство пандуса, опорных поручней к библиотеке п. Тимирязево ул. Советская, 9 |
2019 |
МБ-120,0 |
- |
МБ-120,0 |
|
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
4 |
Устройство пандуса, опорных поручней к библиотеке п. Гастеллово ул. Центральная, 9 |
2020 |
МБ-120,0 |
- |
|
МБ-120,0 |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
5 |
Устройство пандуса, опорных поручней к библиотеке п. Охотное, ул. Советская, 9 |
2020 |
МБ-120,0 |
- |
|
МБ-120,0 |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
6 |
Устройство пандуса, опорных поручней к Дому культуры п. Красное ул. Центральная, 6-а |
2021 |
МБ-120,0 |
- |
|
|
МБ-120,0 |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
7 |
Устройство пандуса, опорных поручней к Дому культуры п. Громово ул. Зеленая, 83 |
2021 |
МБ-120,0 |
- |
|
|
МБ-120,0 |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
10 |
Устройство пандуса, опорных поручней к библиотеке п. Громово, ул. Зеленая, 46 |
2021 |
МБ-120,0 |
- |
|
|
МБ-120,0 |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
13 |
Устройство пандуса, опорного поручня к Дому культуры, библиотеке п. Мысовка, ул. Сиреневая, 1 |
2020 |
МБ-120,0 |
- |
- |
МБ-120,0 |
|
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
14 |
Устройство пандуса, опорного поручня к Дому культуры, библиотеке п. Причалы, ул. Тихая, 9 |
2020 |
МБ-120,0 |
- |
- |
МБ-120,0 |
|
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
|
Всего по разделу 3: |
|
1080 |
|
240 |
480 |
360 |
|
|
Раздел 4. Доступность спортивных сооружений, развитие адаптивного спорта | |||||||||
1 |
Участие в районном, областном спортивных фестивалях среди инвалидов "МЫ ВМЕСТЕ" (настольный теннис, шашки, шахматы, легкая атлетика, стрельба пулевая, дартс, бочче) |
2019-2021 |
|
|
|
|
|
ОСЗНОиП, Славское районное отделение КОО ООО "ВОИ" |
МБ денежные средства предусмотрены в муниципальной программе "Развитие физической культуры с спорта в МО "Славский городской округ" на 2019-2020 гг. |
|
Всего по Разделу 4: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 5. Доступность предприятий торговли и бытового обслуживания | |||||||||
3 |
Устройство опорного поручня к магазину "Надежда", п. Охотное ул. Центральная, 99 |
2019 |
ВБ-120,0 |
- |
ВБ-120,0 |
- |
- |
ИП Мартышкина И.А. |
Внебюджетное финансирование Внебюджетное финансирование |
4 |
Устройство пандуса, опорного поручня к магазинам "Ириней" и "Арго" п. Ясное, ул. Центральная, 12 |
2019 |
ВБ-120,0 |
- |
ВБ-120,0 |
|
- |
ООО "Руденков и К" и ИП Аветян Т.М. |
Внебюджетное финансирование |
|
Всего по разделу 5: |
|
ВБ-240,0 |
- |
ВБ-240,0 |
- |
- |
|
|
Раздел 6. Доступность дорожно-транспортной инфраструктуры | |||||||||
1 |
Оборудование пешеходного перехода на пересечении ул. Учительская и ул. Черняховского |
2019 |
|
|
|
- |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ 30,00 т.р. денежные средства предусмотрены в муниципальной программе "Развитие транспортной системы муниципального образования "Славский городской округ" на 2019-2021 гг. |
|
Всего по разделу 6: |
|
|
|
|
|
- |
|
|
Раздел 7. Развитие интегрированного образования, в том числе путем создания без барьерной школьной среды для детей-инвалидов | |||||||||
Устройство пандусов, опорных поручней в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: | |||||||||
1 |
МБОУ "Ясновская СОШ", пос. Ясное, ул. Заречная, 10 |
2019 |
МБ-120,0 |
- |
МБ-120,0 |
- |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
2 |
МБОУ "Прохладненская СОШ", пос. Прохладное, ул. Школьная д. 1 |
2019 |
МБ-120,0 |
- |
МБ-120,0 |
- |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
3 |
МБОУ "Большаковская СОШ" в (п. Охотное) |
2019 |
МБ-120,0 |
- |
МБ-120,0 |
|
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
Устройство пандусов, опорных поручней в Дошкольных образовательных учреждениях, в том числе: | |||||||||
2 |
МДОУ д/с "Теремок" п. Большаково, ул. Калининградская, д. 16 |
2019 |
МБ-120,0 |
- |
МБ-120,0 |
- |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
3 |
МДОУ д/с "Колобок", пос. Охотное, ул. Центральная, д. 1 |
2020 |
МБ-100,0 |
- |
|
МБ-100,0 |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
4 |
МДОУ д/с "Теремок-2" п. Высокое, ул. Специалистов, д. 2 - (поручни) |
2020 |
МБ-100,0 |
- |
|
МБ-100,0 |
- |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
5 |
МДОУ д/с "Буратино", п. Ясное, ул. Специалистов 8, д. Почтовая 13 |
2021 |
МБ-100,0 |
- |
- |
- |
МБ-100,0 |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
6 |
МБОУ Тимирязевская СОШ, Советская, д. 20 (дошкольное отделение) |
2021 |
МБ-50,0 |
- |
- |
- |
МБ-50,0 |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
7 |
МДОУ д/с "Колокольчик" п. Мысовка, Сиреневая, д. 11, Прохладное, ул. Центральная, д. 14 |
2021 |
МБ-120,0 |
- |
- |
- |
МБ-120,0 |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
|
Итого по разделу |
|
1150,00 |
- |
480,00 |
200,00 |
470,00 |
|
|
Раздел 8. Организация адресного выявления потребностей инвалидов в устройстве пандусов и опорных поручней | |||||||||
1 |
Адресное выявление граждан в устройстве пандусов, опорных поручней |
2018-2021 |
150,0 |
МБ - 60,0 |
МБ-30,0 |
МБ-30,0 |
МБ-30,0 |
Администрация МО "Славский городской округ" |
МБ |
|
Всего по разделу 8: |
|
МБ-150,0 |
МБ-60,0 |
МБ-30,0 |
МБ-30,0 |
МБ-30,0 |
|
|
Раздел 9. Обеспечение доступности занятости | |||||||||
1 |
Создание оснащенных (рабочих) мест для трудоустройства на них инвалидов |
2018-2021 |
ФБ - 872,28 |
ФБ-218,07 |
ФБ-218,07 |
ФБ-218,07 |
ФБ-218,07 |
"Центр занятости населения Калининградской области" Советский отдел по содействию занятости в Городе Славске |
Федеральный бюджет |
2 |
Временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите |
2018-2021 |
ВБ-51,0 |
ВБ-10,2 |
ВБ-10,2 |
ВБ-10,2 |
ВБ-10,2 |
"Центр занятости населения Калининградской области" Советский отдел по содействию занятости в Городе Славске |
Затраты на зарплату инвалидов от работодателя, заключившего договор о квотировании рабочих мест для инвалидов |
3 |
Квотирование рабочих мест для инвалидов |
2018-2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
"Центр занятости населения Калининградской области" Советский отдел по содействию занятости в Городе Славске |
Затраты согласно ежегодных нормативов на государственную услугу |
4 |
Оказание госуслуг по профессиональному обучению |
2018-2021 |
ФБ-7500,0 |
ФБ 1500,0 |
ФБ 1500,0 |
ФБ 1500,0 |
ФБ 1500,0 |
"Центр занятости населения Калининградской области" Советский отдел по содействию занятости в Городе Славске |
Федеральный бюджет |
|
Трудоустройство в рамках постановления администрации МО "Славский городской округ" по резервированию рабочих мест для категорий: одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; родителей, воспитывающих детей-инвалидов, лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости); беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. |
2018-2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Затраты на зарплату инвалидов от работодателя, заключившего трудовой договор. |
|
Всего по Разделу 9: |
|
ФБ 8372,28 ВБ-51,0 |
ФБ 1718,27 ВБ-10,2 |
ФБ 1718,07 ВБ-10,2 |
ФБ 1718,07 ВБ-10,2 |
ФБ 1718,07 ВБ-10,2 |
|
|
Раздел 10. Координация и контроль за ходом выполнения программных мероприятий | |||||||||
1 |
Проведение обследования объектов на предмет соответствия требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов |
2018-2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация МО "Славский городской округ", ОСЗНОиП |
|
2 |
Освещение в средствах массовой информации проблем и вопросов организации доступной среды жизнедеятельности инвалидов |
2018-2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
ОСЗНОиП, редакция газеты "Славские новости" |
|
3 |
При подготовке сметной и проектно-сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений предусмотреть комплекс мероприятий по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов |
2018-2021 |
- |
- |
- |
- |
- |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства МО "Славский городской округ" |
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование муниципальной подпрограммы планируется осуществлять за счет средств муниципального и внебюджетного бюджета.
Таблица N 2
N п/п |
годы |
Финансирование подпрограммы, в тыс. руб. |
||||
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
Всего: |
||
1 |
2019 |
1718,07 |
- |
790,00 |
250,2 |
2758,27 |
2 |
2020 |
1718,07 |
- |
710,00 |
1010,2 |
3438,27 |
3 |
2021 |
1718,07 |
- |
860,00 |
10,2 |
2588,27 |
Всего: |
|
5154,21 |
- |
2360,00 |
1270,60 |
8784,81 |
Итого: 8784,81 тыс. руб.
Показатели муниципальной подпрограммы в части объемов финансирования на планируемый период ежегодно корректируются в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на реализацию программных мероприятий.
6. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы"
Контроль за исполнением муниципальной подпрограммы осуществляется заместителем главы МО "Славский городской округ". Ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы является отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ"
По истечении срока исполнения муниципальной подпрограммы отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" формирует сводный отчет о реализации муниципальной подпрограммы за весь период ее действия (и по годам) с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах.
Годовой отчет предоставляется Исполнителем Заказчику в срок до 15 февраля следующего за отчетным периодом года.
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Результатами реализации муниципальной подпрограммы является:
1. Повышение уровня и качества жизни инвалидов.
2. Повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов и негативного отношения к инвалидам.
3. Мониторинг доступности приоритетных объектов и услуг путем их паспортизации.
4. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
5. Увеличение численности инвалидов и других маломобильных групп населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
6. Увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности.
7. Увеличение количества трудоустроенных инвалидов.
В целом результатами реализации муниципальной подпрограммы станут активизация работы по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности, создание благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильных групп населения. Реализация мероприятий муниципальной подпрограммы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
8. Оценка эффективности и результативности реализации муниципальной подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности заключается в сопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых в конечной стадии реализации муниципальной подпрограммы. Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы готовит отчет о выполнении мероприятий и направляет его в управление экономики и инвестиционной деятельности по установленной форме.
Паспорт муниципальной подпрограммы N 3
"Содействие занятости населения и улучшение условий и охраны труда" Муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ"
Наименование Программы подпрограммы |
"Социальная поддержка населения" "Содействие занятости населения и улучшение условий и охраны труда" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Славский городской округ" |
Соисполнители программы подпрограммы |
- Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма; - ГКУ КО "Центр занятости населения Калининградской области" Советский отдел по содействию занятости в Городе Славске; - Общеобразовательные учреждения района; - МБУ "Центр социального обслуживания населения Славского городского округа". |
Цели подпрограммы |
- Создание условий для организации занятости детей на основе совместной деятельности всех заинтересованных служб, учреждений, организаций и предприятий, детских и молодежных общественных организаций (объединений) МО "Славский городской округ"; - Обеспечение в приоритетном порядке занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - Проведение в период летних каникул комплексной работы по приобщению детей к общественно-полезному труду; - Профилактика безнадзорности, правонарушений и совершения антиобщественных поступков несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет; - Развитие прачечного хозяйства, поддержка социально-значимых услуг. |
Задачи подпрограммы |
- Обеспечить эффективное использование финансовых средств, выделяемых на организацию занятости детей МО "Славский городской округ" из местного бюджета; - Организовать рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобщения подростков к общественно полезному труду, получения профессиональных навыков, адаптации на современном рынке труда; - Совершенствовать формы и методы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков; - Оказать дополнительную социальную поддержку несовершеннолетним гражданам; - Организация льготной прачечной для пожилых граждан, инвалидов и отдельной категории граждан, имеющих низкий доход. |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Открытие и функционирование в летний период трудовых бригад для учащихся в возрасте от 14 до 18 лет. Подведение итогов, анализ проведения летней оздоровительной кампании. Открытие "Социальной прачечной". |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Организационные мероприятия к оздоровительному периоду общеобразовательных и культурных учреждений МО "Славский городской округ" для функционирования трудовых бригад (формирование нормативно-правовой базы): 2019 г. - 100%; 2020 г. - 100%; 2021 г. - 100%. 2. Охват детей в период проведения оздоровительной кампании для занятости в трудовых бригадах (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет): 2019 г. - 3%; 2020 г. - 3%. 2021 г. - 3%. 3. Оказание услуг социальной прачечной (количество услуг). 2019 г. - 400 услуг 2020 г. - 450 услуг 2021 г. - 500 услуг |
Предполагаемые сроки реализации Программы |
2019-2021 годы |
Предполагаемые объемы средств и источники финансирования Программы |
Общий объём средств, направляемых на реализацию программы составляет 621 000 рублей из средств местного бюджета. в том числе по годам: 2019 г. - 207,00 тыс. рублей; 2020 г. - 207,00 тыс. рублей; 2021 г. - 207,00 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых из местного бюджета, определяется в ходе уточнения местного бюджета на текущий год. |
Ожидаемые конечные результаты Программы |
Муниципальная подпрограмма рассчитана сроком на 3 года. Ожидаемый конечный результат предполагает: - наибольший охват детей занятости в трудовых бригадах; - профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков; - оказание социальной поддержки несовершеннолетним детям; - оказание социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам и отдельной категории граждан, имеющих низкий доход. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы занятости детей в МО "Славский городской округ"
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - одно из приоритетных направлений социальной политики, проводимой в МО "Славский городской округ" по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков. В результате реализации подпрограммных мероприятий будет сформирована четкая система организации занятости детей, что приведет к эффективному взаимодействию всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время.
Под временной занятостью несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан.
Занятость несовершеннолетних, в том числе трудовая, создает условия для приобщения к труду граждан возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков и является эффективной мерой профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков.
Проводимые социально-экономические реформы обострили проблемы расслоения общества. Значительная часть граждан перешла в категорию малоимущих, что сделало проблему временной занятости несовершеннолетних особенно актуальной.
Из года в год наблюдается увеличение количества несовершеннолетних граждан, желающих устроиться на работу в свободное от учебы время, а также снижение возраста подростков, ищущих работу (возрастает доля 14-15 летних).
Для удовлетворения потребности несовершеннолетних в работе целесообразно создавать для их трудоустройства временные рабочие места или использовать имеющиеся по месту учебы.
На временные работы в соответствии с подпрограммой направляются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:
- из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
- из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- состоящие на различных видах профилактического учета.
Стратегической целью развития городского округа является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей городского округа услугами прачечных по доступным ценам и в пределах территориальной доступности.
Услуги прачечных в наши дни - это важный компонент функциональной организации среды обитания человека. Отсутствие водоподведения у ряда жилых помещений в Славском городском округе, а также низкий доход граждан, приводит к острой необходимости таких услуг, как социальная прачечная.
Оказание услуг "Социальная прачечная" направлены на социальную поддержку пожилых граждан, инвалидов и отдельной категории граждан, имеющих низкий доход.
Подпрограмма направлена на обеспечение выполнения приоритетных задач в сфере социальной политики. Реализация данной подпрограммы будет способствовать не только оказанию материальной поддержки нуждающимся несовершеннолетним гражданам, но и приобщению и адаптации их к труду, получению ими начальных профессиональных навыков, а возрастание занятости будет сдерживать рост количества правонарушений и противоправных действий в подростковой среде.
Проводимая работа позволяет:
- ежегодно охватить в период проведения оздоровительной кампании наибольшее количество детей;
- создать благоприятные условия для занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на различных видах профилактического учёта;
- принять дополнительные меры по недопущению роста правонарушений среди несовершеннолетних, профилактике безнадзорности;
- оказать социальную поддержку пожилым гражданам, инвалидам и отдельной категории граждан, имеющих низкий доход.
2. Приоритеты, цели и задачи программы
Программа "Содействие занятости населения и улучшение условий и охраны труда" направлена на создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан в 2019-2021 гг., включающей в себя:
- расширение возможностей для реализации молодыми людьми права на труд;
- повышение мотивации молодежи к труду;
- профилактика безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- развитие прачечного хозяйства, поддержка социально-значимых услуг.
Программа ставит следующие цели:
- создание условий для организации занятости детей на основе совместной деятельности всех заинтересованных служб, учреждений, организаций и предприятий, детских и молодежных общественных организаций (объединений) МО "Славский городской округ";
- обеспечение в приоритетном порядке занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- проведение в период летних каникул комплексной работы по приобщению детей к общественно-полезному труду;
- профилактика безнадзорности, правонарушений и совершения антиобщественных поступков несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет.
Программой предусматривается решение следующих задач:
- обеспечить эффективное использование финансовых средств, выделяемых на организацию занятости детей МО "Славский городской округ" из местного бюджета;
- организовать рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобщения подростков к общественно полезному труду, получения профессиональных навыков, адаптации на современном рынке труда;
- совершенствовать формы и методы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков;
- оказать дополнительную социальную поддержку несовершеннолетним гражданам, пожилым гражданам, инвалидам и отдельной категории граждан, имеющих низкий доход.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, целевые индикаторы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- наибольший охват детей в период проведения оздоровительной кампании;
- создание благоприятных условий для занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на различных видах профилактического учёта;
- принятие дополнительных мер по профилактике и предупреждению правонарушений среди детей и подростков, в связи с чем произойдет снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Целевые индикаторы (показатели):
1. Организационные мероприятия к оздоровительному периоду общеобразовательных и культурных учреждений МО "Славский городской округ" для функционирования трудовых бригад (формирование нормативно-правовой базы):
2019 г. - 100%;
2020 г. - 100%;
2021 г. - 100%.
2. Охват детей в период проведения оздоровительной кампании для занятости в трудовых бригадах (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
2019 г. - 3%;
2020 г. - 3%;
2021 г. - 3%.
3. Оказание услуг социальной прачечной (количество услуг).
2019 г. - 400 услуг
2020 г. - 450 услуг
2021 г. - 500 услуг
Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности отдела образования, муниципальных бюджетных образовательных учреждений МО "Славский городской округ" по культуре и молодежи администрации МО "Славский городской округ", с годовой периодичностью за отчетный период, ГКУ КО "Центр занятости населения города Славска", МБУ "Центр социального обслуживания населения"..
В результате реализации подпрограммных мероприятий будет сформирована четкая система организации занятости детей.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется постоянно: ежемесячный мониторинг достижения результатов подпрограммы.
4. Сроки и этапы реализации программы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2019-2021 годов.
5. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя комплекс мер, позволяющих обеспечить бесперебойное функционирование трудовых бригад.
N п/п |
Содержание мероприятия |
Исполнители |
Ожидаемый результат |
|
Краткое описание |
Значение |
|||
1. |
Разработка нормативно-правовой и организационно-методической документации по вопросу организации занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет |
отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ"; отдел образования МО "Славский городской округ"; отдел по культуре и молодежи администрации МО "Славский городской округ"; ГКУ КО "Центр занятости населения города Славска". |
Разработка постановлений, распоряжений, приказов, касающихся организации занятости детей. |
Позволяет усовершенствовать существующую нормативно-правовую базу, принять своевременные меры в случае возникновения организационных рисков. |
2. |
Формирование необходимого пакета документов для осуществления деятельности трудовых бригад. |
Образовательные организации; отдел образования МО "Славский городской округ"; отдел по культуре и молодежи администрации МО "Славский городской округ"; ГКУ КО "Центр занятости населения города Славска". |
Разработка программ деятельности трудовых бригад; сбор пакета документов детей-участников бригад. |
Создаёт необходимые документальные условия для открытия и функционирования трудовых бригад; для целевого и эффективного расходования выделенных бюджетных средств. |
3. |
Обеспечение контроля за выполнением подпрограммных мероприятий |
Комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации МО "Славский городской округ". Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы. |
Представление в срок до 25-го числа каждого месяца ответственному исполнителю подпрограммы и в срок до 20-го числа каждого месяца соисполнителям подпрограммы, ежемесячных аналитических и статистических отчетов о выполнении подпрограммных мероприятий и отчётов о целевом расходовании финансовых средств |
Возможность своевременного принятия необходимых мер в случае неисполнения подпрограммных мероприятий, внесение необходимых коррективов в подпрограмму. |
4 |
Организация работ по стирке белья в "Социальной прачечной" |
МБУ "Центр социального обслуживания населения Славского городского округа" |
Представление в срок до 25-го числа каждого месяца ответственному исполнителю подпрограммы соисполнителем подпрограммы, ежемесячной информации о выполнении подпрограммных мероприятий и отчётов о целевом расходовании финансовых средств |
Потребность услуг "Социальной прачечной" |
6. Ресурсное обеспечение программы
Объём средств, направляемых на реализацию программы составляет 621,00 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам:
2019 - 207,00 тыс. рублей;
2020 - 207,00 тыс. рублей;
2021 - 207,00 тыс. рублей.
N |
Наименование расходов |
источники финансирования |
Всего: расходов (в тыс. рублей) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
1. |
Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних. |
Местный бюджет |
450,00 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
2. |
Услуги "социальной прачечной" |
Местный бюджет |
171,00 |
57,00 |
57,00 |
57,00 |
|
Заработная плата 0,3 ст. (3600,00*12) |
|
43,2 |
43,2 |
43,2 |
|
Начисления на оплату труда (43200,00*30,2%) |
13,8 |
13,8 |
13,8 |
|||
|
Всего расходов на организацию и проведение занятости с 2019 по 2021 гг.: |
621,00 |
207,00 |
207,00 |
207,00 |
Объем средств, выделяемых из местного бюджета, определяется в ходе уточнения местного бюджета на текущий год.
7. Целевая аудитория, участники подпрограммы
Целевой аудиторией подпрограммы являются дети, зарегистрированные на территории МО "Славский городской округ", в возрасте от 14 до 18 лет. Преимущество имеют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (из малообеспеченных семей, дети, состоящие на учете в социально-опасном положении и на других различных видах профилактического учета), граждане пожилого возраста, инвалиды, отдельная категория граждан, имеющих низкий доход.
Паспорт муниципальной подпрограммы N 4
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в МО "Славский городской округ" Муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ"
Наименование Программы подпрограммы |
"Социальная поддержка населения" "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в МО "Славский городской округ" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации муниципального образования "Славский городской округ" |
Соисполнители программы подпрограммы |
- Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма; - общеобразовательные учреждения района. |
Цели подпрограммы |
- создание условий для организации полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей на основе совместной деятельности всех заинтересованных служб, учреждений, организаций и предприятий, детских и молодежных общественных организаций (объединений) МО "Славский городской округ"; - обеспечение в приоритетном порядке отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - проведение в период летних каникул комплексной работы по гражданско-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию детей; приобщению их к общественно-полезному труду; по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
Задачи подпрограммы |
- обеспечивать эффективное использование финансовых средств, выделяемых на организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей МО "Славский городской округ" из областного и местного бюджетов; - развивать наиболее экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей; - совершенствовать нормативно-правовую базу и организационно-методическое обеспечение системы летнего отдыха, оздоровления и занятости. |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Подготовка к летней оздоровительной кампании (нормативно-правовое, методическое обеспечение). Подготовка и содержание лагерей различного типа детей на базе образовательных учреждений. Приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря, организация поездок. Летние туристические походы для детей. Подведение итогов, анализ проведения летней оздоровительной кампании. |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Готовность к оздоровительному периоду лагерей различного типа для детей в общеобразовательных и культурных учреждениях МО "Славский городской округ": 2019 г. - 100%; 2020 г. - 100%; 2021 г. - 100% 2. Охват детей в период школьных каникул в лагерях различного типа детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет): 2019 г. - 50%; 2020 г. - 50%; 2021 г. - 50%. |
Предполагаемые сроки реализации Программы |
2019-2021 годы. |
Предполагаемые объемы средств и источники финансирования Программы |
Общий объём средств, направляемых на реализацию программы составляет 1650,00 тыс. рублей из средств местного бюджета. в том числе по годам: 2019 г. - 460,00 тыс. рублей; 2020 г. - 460,00 тыс. рублей; 2021 г. - 460,00 тыс. рублей. В том числе средства областного бюджета, ежегодно выделяемые на проведение оздоровительной кампании в МО "Славский городской округ". Объем средств, выделяемых из областного бюджета, определяется в ходе уточнения областного бюджета на текущий год. |
Ожидаемые конечные результаты Программы |
Муниципальная подпрограмма рассчитана сроком на 3 года. Ожидаемый конечный результат предполагает: - наибольший охват детей различными видами отдыха и оздоровления; - повышение качества организации отдыха детей путем совершенствования нормативно-правовой и методической базы; - обеспечение безопасных условий для оздоровления и отдыха детей в лагерях; - профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков, в связи с чем произойдет снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей МО "Славский городской округ"
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - одно из приоритетных направлений социальной политики, проводимой в МО "Славский городской округ" по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков. Основным показателем, определяющим результаты оптимального соотношения удовлетворительного материально-технического обеспечения и качественно спланированных профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, является оздоровительный эффект у детей, который они получили в оздоровительных учреждениях. В результате реализации подпрограммных мероприятий будет сформирована четкая система организации отдыха и оздоровления детей, что позволит в период летних каникул сохранить и укрепить здоровье детей, обеспечить их полноценный отдых. Кроме того, данная подпрограмма позволит обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время.
По окончанию учебного года, в период летних каникул с 1 июня по 31 августа, большая часть обучающихся детей от 6 до 18 лет, проживающих в МО "Славский городской округ", за исключением школьников, сдающих экзамены за 9 и 11 класс в июне, оказываются предоставленными самим себе. Такая же ситуация и в период осенних, весенних каникул.
Особенно острой данная проблема является в июне, в связи с тем, что большинство родителей стараются приурочить очередной отпуск к июлю-августу, а в июне основное время находятся на работе и не имеют в этот период возможности осуществлять контроль за поведением своих детей.
Это приводит к тому, что дети младшего и среднего школьного возраста большую часть времени остаются без присмотра взрослых, что создаёт прямую угрозу для их жизни и здоровья.
Вместе с тем, именно лето является благоприятным периодом для продуманного организованного вовлечения детей и подростков в социально значимую деятельность, в которой успешно осваиваются различные виды деятельности: трудовая, спортивная, экологическая, творческая, где активно развивается личность каждого, приобретаются навыки самоуправления, самоорганизации, самодисциплины. Сделать это возможно только вовлекая детей, подростков и молодёжь в организованные формы летнего отдыха: оздоровительные лагеря, многодневные походы, и иные формы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей.
Организация отдыха детей в каникулярное время в соответствии с законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к полномочиям органов местного самоуправления МО "Славский городской округ".
В Славском городском округе создана стабильная система летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в возрасте от 6 до 18 лет.
Каждый год на базе муниципальных бюджетных общеобразовательных школ и учреждений культуры открываются 6-8 оздоровительных лагерей для детей.
Данная деятельность осуществляется на средства, ежегодно выделяемые из областного и местного бюджетов.
Проводимая работа позволяет:
- ежегодно охватить в летний период организованными формами летнего отдыха, оздоровления и занятости наибольшее количество детей;
- создать благоприятные условия для отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на различных видах профилактического учёта;
- максимально снизить риски для жизни и здоровья детей в период школьных каникул;
- принять дополнительные меры по недопущению роста правонарушений среди несовершеннолетних, профилактике безнадзорности.
При организации и проведении летней оздоровительной кампании особое внимание уделяется детям из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" в социально-опасном положении и других профилактических учетах.
С целью организации летнего отдыха и создаются лагеря дневного пребывания, лагеря с малозатратной формой, профильные лагеря, приобретаются путевки в летние оздоровительные лагеря.
2. Приоритеты, цели и задачи программы
Муниципальная подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в МО "Славский городской округ" является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время.
Главным приоритетом программы являются:
- сохранение и развитие системы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости для детей МО "Славский городской округ".
Исходя из этого ставятся следующие цели и задачи.
Цели:
- создание условий для организации полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей в возрасте от 6 до 18 лет на основе совместной деятельности всех заинтересованных служб, учреждений, организаций и предприятий, детских и молодежных общественных организаций (объединений) МО "Славский городской округ";
- обеспечение в приоритетном порядке отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- проведение в период летних каникул комплексной работы по гражданско - патриотическому, духовно - нравственному и физическому воспитанию детей; приобщению их к общественно-полезному труду; по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Задачи:
- обеспечивать эффективное использование финансовых средств, выделяемых на организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи МО "Славский городской округ" из областного и местного бюджетов;
- развивать наиболее экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
- совершенствовать нормативно-правовую базу и организационно-методическое обеспечение системы летнего отдыха, оздоровления и занятости.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, целевые индикаторы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- наибольший охват детей различными видами отдыха и оздоровления, в том числе малозатратными формами отдыха, организация туристических походов;
- повышение качества организации отдыха детей путем совершенствования нормативно-правовой и методической базы;
- обеспечение безопасных условий для оздоровления и отдыха детей в лагерях;
- профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков, в связи с чем произойдет снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Целевые индикаторы (показатели):
1. Готовность к оздоровительному периоду лагерей различного типа для детей в общеобразовательных и культурных учреждениях:
2019 г. - 100%;
2020 г. - 100%;
2021 г. - 100%.
2. Охват детей в период школьных каникул в лагерях различного типа детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
2019 г. - 50%;
2020 г. - 50%;
2021 г. - 50%.
Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности отдела образования, образовательных учреждений, отдела по культуре и спорту администрации МО "Славский городской округ", с годовой периодичностью за отчетный период.
В результате реализации подпрограммных мероприятий будет сформирована четкая система организации отдыха и оздоровления детей, что позволит в период летних каникул сохранить и укрепить здоровье детей, обеспечить их полноценный отдых.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется постоянно: ежемесячный мониторинг достижения результатов подпрограммы.
4. Сроки и этапы реализации программы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2019-2021 годов.
5. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя комплекс мер, позволяющих обеспечить бесперебойное функционирование в течение смены различных форм летней занятости: оздоровительных лагерей дневного пребывания, малозатратных оздоровительных лагерей, профильных лагерей, многодневных походов, оздоровление в загородных лагерях.
|
Содержание мероприятия |
Исполнители |
Ожидаемый результат |
|
Краткое описание |
Значение |
|||
1. |
Разработка нормативно-правовой и организационно-методической документации по вопросу организации отдыха, оздоровления и занятости детей в возрасте от 6 до 18 лет |
отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ"; Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма МО "Славский городской округ" |
Разработка постановлений, распоряжений, приказов, касающихся организации отдыха, оздоровления и занятости детей. |
Позволяет усовершенствовать существующую нормативно-правовую базу, принять своевременные меры в случае возникновения организационных рисков. |
2. |
Формирование необходимого пакета документов для осуществления деятельности лагерей всех типов и видов, планируемых к открытию в летний период. |
Образовательные организации; Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма МО "Славский городской округ" |
Разработка программ деятельности лагерей дневного пребывания, профильных лагерей; сбор пакета документов детей-участников лагерей всех типов и видов, участников походов; заключение договоров с работниками, задействованными в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости. |
Создаёт необходимые документальные условия для открытия и функционирования лагерей; для целевого и эффективного расходования выделенных бюджетных средств. |
3. |
Обеспечение вопросов безопасного пребывания детей в учреждениях отдыха. |
отдел образования МО "Славский городской округ"; образовательные организации района, учреждения культуры Славского городского округа. |
Проведение специальных семинаров для руководителей лагерных смен; внепланового обучения пожарно-техническому и санитарному минимуму персонала учреждений летнего отдыха для детей |
Формирует навыки грамотного поведения работников в вопросах обеспечения безопасности жизни и здоровью детей - участников оздоровительных смен. |
4. |
Проведение перед началом оздоровительного сезона дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, акарицидных обработок в учреждениях летнего отдыха. |
Образовательные организации. |
Заключение договора с предприятием - исполнителем и проведение обработки территорий перед началом лагерной смены. |
Создание безопасных условий для пребывания детей, в соответствии с требованиями Сан-Пин. |
5. |
Обновление и пополнение в учреждениях, организующих отдых, необходимого хозяйственного инвентаря и оборудования, а также моющих и дезинфицирующих средств. |
Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма МО "Славский городской округ"; образовательные организации; отдел культуры и молодежи администрации МО "Славский городской округ" |
Приобретение перед началом смены на выделенные программные средства необходимого для функционирования лагеря дневного пребывания инвентаря и оборудования в соответствии с требованиями СанПин. |
Создание комфортных и безопасных условий для пребывания детей в лагере дневного пребывания, в соответствии с СанПин. |
6. |
Проведение комиссионной проверки и приемки учреждений отдыха и оздоровления по вопросу готовности к началу оздоровительной кампании в соответствии с санитарными заданиями. |
Комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации МО "Славский городской округ". |
Проведение рейда рабочей группы от комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации с привлечением специалистов Роспотребнадзора и Госпожнадзора по учреждениям, в которых планируется проведение лагерных смен. |
Определение степени готовности планируемого к открытию лагеря дневного пребывания с целью разрешения на проведение смены. Обеспечение комфортного и безопасного отдыха детей. |
7. |
Открытие и функционирование в период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, малозатратных лагерей на базе учреждений образования, культуры и спорта. |
Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма МО "Славский городской округ"; образовательные организации и учреждения культуры МО "Славский городской округ". |
Обеспечение непрерывного функционирования открывшегося лагеря с дневным пребыванием детей. |
Исполнение полномочий МО "Славский городской округ" по организации отдыха детей в каникулярное время. |
8. |
Проведение в летний период многодневных туристических походов, поездок для детей, в том числе для детей, состоящих на учете в КДНиЗП. |
Образовательные организации; Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма администрации МО "Славского городского округа". |
Определение маршрутов, комплектование состава групп, разработка необходимого пакета документов, согласование в необходимом порядке с требованиями инструкций |
Создание условий для активного, полноценного отдыха детей, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей, укрепления их физического здоровья |
9. |
Обеспечение контроля за состоянием санитарно-эпидемиологической обстановки и организацией питания в учреждениях отдыха, в т.ч. за соблюдением установленных натуральных норм питания. |
Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма МО "Славский городской округ" |
Проведение в течение лагерных смен плановых проверок специалистами служб Роспотребнадзор. |
Выявление случаев нарушения требований Сан Пин с целью обеспечения безопасных условий пребывания детей в лагере, предотвращение возникновений вспышек ОКИ |
10. |
Организация работы по проведению культурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований для детей в период осуществления оздоровительной кампании. |
образовательные учреждения; учреждения культуры Славского городского округа. |
Организация и проведение в летний период массовых культурно-досуговых и спортивных мероприятий для детей. |
Привлечение детей к полезному проведению свободного времени, популяризация семейных ценностей, здорового образа жизни |
11 |
Приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также состоящих на учете в КДНиЗП. |
отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ"; Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма |
Организация отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях в каникулярное время. |
Исполнение полномочий МО "Славский городской округ" по организации отдыха детей в каникулярное время. |
12 |
Организация профильных отрядов, лагерей на базе КДУ МО "Славский городской округ". |
Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма |
Организация отдыха детей в каникулярное время. |
Исполнение полномочий МО "Славский городской округ" по организации отдыха детей в каникулярное время. |
13 |
Участие в международном молодежном палаточном лагере "Балтийский Артек" |
Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма |
Организация отдыха детей в каникулярное время. |
Исполнение полномочий МО "Славский городской округ" по организации отдыха детей в каникулярное время. |
14. |
Обеспечение контроля за выполнением подпрограммных мероприятий |
Комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации МО "Славский городской округ". Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы. |
Представление в срок до 25-го числа каждого месяца ответственному исполнителю подпрограммы и в срок до 20-го числа каждого месяца соисполнителям подпрограммы, ежемесячных аналитических и статистических отчетов о выполнении подпрограммных мероприятий и отчётов о целевом расходовании финансовых средств |
Возможность своевременного принятия необходимых мер в случае неисполнения подпрограммных мероприятий, внесение необходимых коррективов в подпрограмму. |
6. Ресурсное обеспечение программы
Объём средств, направляемых на реализацию программы составляет 1650,00 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам:
2019 - 550,00 тыс. рублей;
2020 - 550,00 тыс. рублей;
2021 - 550,00 тыс. рублей.
N |
Наименование расходов |
источники финансирования |
Всего: расходов (в тыс. руб) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
1 |
Подготовка к летней оздоровительной кампании (нормативно-правовое, методическое обеспечение). |
|
|
|
|
|
2 |
Подготовка и содержание лагерей различного типа детей на базе образовательных учреждений: |
Местный бюджет: |
|
100,00 |
100,00 |
100,00 |
- Организация пришкольных лагерей различного типа; |
10,00 |
100,00 |
100,00 |
|||
- Организация и проведение мероприятий для участников лагерей; |
120,00 |
120,00 |
120,00 |
|||
- Организация акарицидной обработки территории лагерей; |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||
- Обеспечение расходов на приобретение хозяйственного инвентаря и укрепление материально-технической базы лагерей, а также моющих и дезинфицирующих средств. |
40,00 |
40,00 |
40,00 |
|||
3 |
Приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря, организация поездок: - Организация оздоровления в загородных оздоровительных лагерях для детей, а также для детей, состоящих на учете в КДНиЗП; - Компенсационные выплаты за самостоятельно приобретенные путевки в загородный оздоровительные лагеря. |
Местный бюджет |
|
30,00 |
30,00 |
30,00 |
4 |
Летние туристические походы для детей: |
Местный бюджет |
|
60,00 |
60,00 |
60,00 |
- Организация туристических походов (поездок) для детей; |
45,00 |
45,00 |
45,00 |
|||
- Участие в международном молодежном палаточном лагере "Балтийский Артек". |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
|||
5 |
Подведение итогов, анализ проведения летней оздоровительной кампании. |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
Всего расходов на организацию и проведение летнего отдыха, оздоровления и занятости с 2019 по 2021 гг.: |
1650,00 |
460,00 |
460,00 |
460,00 |
В том числе средства областного бюджета, ежегодно выделяемые на проведение оздоровительной кампании в МО "Славский городской округ". Объем средств, выделяемых из областного бюджета, определяется в ходе уточнения областного бюджета на текущий год.
Основное расходование подпрограммных средств, в связи с условиями режима работы организаций, осуществляющих отдых, оздоровление и занятость детей, осуществляется в период с 1 июня по 31 августа.
7. Целевая аудитория, участники подпрограммы
Целевой аудиторией подпрограммы являются дети, зарегистрированные на территории МО "Славский городской округ", в возрасте от 6 до 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях района. Преимущество имеют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (из малообеспеченных семей, дети, состоящие на учете в социально-опасном положении и на других различных видах профилактического учета).
Родители (законные представители) детей, претендующих на получение путевок в загородные оздоровительные лагеря, подают заявление в отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО "Славский городской округ" о выделении путевки с приложением необходимых документов согласно Порядку приобретения и выдачи путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и центры, установленному администрацией МО "Славский городской округ".
При приобретении путевки в загородные оздоровительные лагеря родителями для детей в возрасте от 6 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, самостоятельно, компенсируется часть стоимости путевки не выше суммы, установленной Постановлением Калининградской области текущего года, при продолжительности смены не менее 21 дня, при продолжительности смены не менее 7 дней в период весенних, осенних школьных каникул, которые приобрели согласно Порядку приобретения и выдачи путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и центры, установленному администрацией МО "Славский городской округ". Компенсационные выплаты осуществляются в рамках выделенной суммы для выплаты компенсаций.
Паспорт муниципальной подпрограммы N 5
"Устойчивое развитие сельских территорий" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ"
Ответственный исполнитель подпрограммы 5: |
Управление сельского хозяйства администрации МО "Славский городской округ" (далее - Управление) |
Соисполнители подпрограммы 5: |
Соисполнители отсутствуют |
Участники подпрограммы 5: |
Граждане, проживающие в сельской местности Калининградской области, Славского района. |
Цель подпрограммы 5: |
Создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности |
Задачи подпрограммы 5: |
1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности; 2) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области, в реализации общественно значимых проектов. |
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 5: |
1) количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов); 2) ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей); |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5: |
2015-2021 годы, без деления на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 (с разбивкой по годам): |
Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного, федерального и местного бюджетов составляет-15,9 млн. руб., в том числе по годам: 2015 год - 1,7 млн. руб.; 2016 год - 2,4 млн. руб.; 2017 год - 2,4 млн. руб.; 2018 год - 2,87 млн. руб.; 2019 год - 9,63 млн. руб.; 2020 год - 3,2 млн. руб. 2021 год - 3,2 млн. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5: |
1) улучшение жилищных условий 15 семей, проживающих в сельской местности; |
1. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Для развития аграрного сектора необходимо повышение уровня качества жизни на селе, привлечение специалистов и квалифицированных рабочих в сферу сельского хозяйства и другие сферы экономики села.
Сложившаяся в социальной сфере ситуация на селе препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития АПК Славского района.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 75% сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 30%, канализацией - 70%, горячим водоснабжением - 30% площади сельских жилых помещений.
Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. Среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имеют только 60% работников, а высшее - 48%.
Задачи государственной аграрной политики предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий комфортного проживания, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Начиная с 2014 года в районе реализуется программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" по подпрограмме покупка (строительство) жилья в сельской местности.
С 2018 года программа реализуется в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов начиная с 2006 года приобретено 22 квартиры на вторичном рынке, построено 6 новых жилых домов. Для всех категорий граждан в рамках Программы приобретено (построено) 1712,95 кв. м. жилой площади для улучшения жилищных условий, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 1203,75 кв. м.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
В прогнозном периоде намечаются следующие значимые тенденции:
- ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности общей площадью 1290 кв. метров, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей) -540 кв. метров;
2. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы
В целях совершенствования и развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Славского района муниципальная политика направлена на:
1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности;
2) формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.
Цель подпрограммы 5:
создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 5:
1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности; данная задача направлена на решение жилищных проблем семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
2) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Славского района, в реализации общественно значимых проектов; данная задача направлена на повышение общественной значимости развития сельских территорий Калининградской области и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 5:
1) количество семей, улучшивших свои жилищные условия;
2) ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей);
Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 5 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит обеспечить:
1) улучшение жилищных условий 10 семей, проживающих в сельской местности;
Подпрограмма 5 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 5.
Решению задачи "Привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности" способствует реализация мероприятия: мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Данное мероприятие направлено на:
1) формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
2) создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности, в том числе кредитов коммерческих банков;
3) формирование эффективного кадрового потенциала АПК Славского района, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита на селе, развитие рынка труда в сельской местности;
4) проведение информационно - разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, включая молодых специалистов (молодые семьи).
4. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы
Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 5 устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
В рамках подпрограммы 5 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки.
5. Информация об участии граждан в реализации подпрограммы
Получателями субсидий являются участники (граждане), реализующие мероприятия подпрограммы 5 и определенные в соответствии с действующим законодательством.
6. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного, федерального и местного бюджетов составляет 15,9 млн. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1,7 млн. руб.;
2016 год - 2,4 млн. руб. (МБ - 120,0 тыс. руб.; ОБ - 840,00 тыс. руб.;, ФБ - 720,00 тыс. руб.; ВБ - 720,00 тыс. руб.)
2017 год - 2,4 млн. руб.; (МБ - 150,00 тыс. руб.; ОБ - 1050,00 тыс. руб.; ФБ - 900,00 тыс. руб.; ВБ - 900,00 тыс. руб.)
2018 год - 2,9 млн. руб.; (МБ - 149,6 тыс. руб.; ОБ - 625,56 тыс. руб.; ФБ - 1 459,46 тыс. руб.; ВБ - 3 260,00 тыс. руб.)
2019 год - 6,7 млн. руб.; (МБ - 481,14 тыс. руб.; ОБ - 3 127,41 тыс. руб.; ФБ - 3 127,41 тыс. руб.; ВБ - 2 886,8 тыс. руб.)
2020 год - 3,2 млн. руб. (МБ - 160,00 тыс. руб.; ОБ - 1120,00 тыс. руб.; ФБ - 960,00 тыс. руб.; ВБ - 960,00 тыс. руб.)
2021 год - 3,2 млн. руб. (МБ - 160,00 тыс. руб.; ОБ - 1120,00 тыс. руб.; ФБ - 960,00 тыс. руб.; ВБ - 960,00 тыс. руб.)
205. Объемы финансирования подпрограммы 5 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
7. Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за исполнением подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:
Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.
Условия предоставления и методика расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках подпрограммы Калининградской области "Развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года N 28.
Жилищный кодекс Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Сведения
о показателях (индикаторах), перечень основных мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения"
N п/п |
N показателя, мероприятия |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значение показателей (индикаторов) |
|||||
2016 |
Плановый период (год) |
||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
4 |
Цель подпрограммы 5: создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности |
|||||||
2. |
4.1 |
Задача 1 подпрограммы 5: привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности |
|||||||
3. |
4.1.а |
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия |
единиц |
2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
2 |
4. |
4.1.1 |
Основное мероприятие: мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
|||||||
5. |
4.1.1.а |
Ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей) |
тыс. кв. м |
0,19 |
0,19 |
0,263 |
0,324 |
0,19 |
0,19 |
6. |
4.1.1.б |
В том числе для молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м. |
0,09 |
0,09 |
0,213 |
0,144 |
0,09 |
0,09 |
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Социальное развитие населения"
Финансовое обеспечение
реализации основных мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения"
Таблица 2
N п/п |
N показатели, мероприятия |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Объем финансирования |
|||||
текущий год |
плановый период |
|||||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий" (далее - подпрограмма) |
|||||||||
1. |
Задача 1 подпрограммы 5: привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности |
|||||||||
2. |
4.1.1 |
Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам |
Управление сельского хозяйства МО "Славский городской округ" |
млн. рублей |
2,4 |
2,4 |
2,9 |
9,6 |
3,2 |
3,2 |
3. |
4.1.2 |
В том числе социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья гражданам, проживающим в сельской местности из местного бюджета, в том числе молодым семьям и молодым специалистам |
Управление сельского хозяйства МО "Славский городской округ" |
млн. рублей |
0,12 |
0,12 |
0,149 |
0,481 |
0,15 |
0,15 |
Паспорт муниципальной подпрограммы N 6
"Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном образовании "Славский городской округ" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном образовании "Славский городской округ"" на 2019-2021 годы" |
Координатор |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Славский городской округ" |
Ответственный исполнитель |
Отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства муниципального образования "Славский городской округ". |
Соисполнители |
Отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма (далее - ООКМС и Т), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП), ГБУЗ "Славская ЦРБ", Отделение ГБУСО КО Центр социальной помощи семье и детям в МО "Славский городской округ" (по согласованию, далее - ЦСПС и Д), Отделение полиции по Славскому городскому округу МО МВД России "Советский" (по согласованию, далее - ОП по Славскому г/о), Советский межмуниципальный филиал (г. Славск) ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области (по согласованию, далее - СМФ (г. Славск) ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области) |
Цель |
1. Объединение усилий органов местного самоуправления, общественных институтов и правоохранительных органов в профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования "Славский городской округ". 2. Содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни. |
Задачи |
1. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на территории Славского городского округа. 2. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с употреблением алкогольной и табачной продукции несовершеннолетними. 3.Формирование у несовершеннолетних граждан мотивации к ведению здорового образа жизни. 4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия. 5. Предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением и иным насилием. |
Целевые показатели (индикаторы) |
Подпрограммой предусмотрены целевые индикаторы и показатели: 1. Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением алкогольной продукции. 2. Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением табачной продукции. 3. Увеличение количества несовершеннолетних, вовлеченных в молодёжные общественные объединения. 4. Снижение количества правонарушений, совершенных учащимися общеобразовательных организаций. |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2019-2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Славский городской округ" |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2019-2021 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Славский городской округ" составит 150,0 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Славский городской округ" - 150,0 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Славский городской округ" по годам реализации муниципальной подпрограммы (в тыс. руб.): Годы реализации - всего 2019 год - 60,0 тыс. руб. 2020 год - 60,0 тыс. руб. 2021 год - 30,0 тыс. руб. Итого 2019-2021 гг. - 150,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Славского городского округа" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
1. Снижение количества правонарушений на территории муниципального образования "Славский городской округ" совершенных учащимися общеобразовательных организаций, в том числе связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции и табачных изделий. 2. Формирование у несовершеннолетних граждан округа мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранение здоровья детей. 3. Защита прав и охраняемых законом интересов ребенка, в том числе предупреждение совершения преступлений в отношении детей со стороны взрослых лиц. 4. Увеличение количества подростков вовлеченных в молодёжные общественные объединения. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. 1. Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением алкогольной продукции. 2. Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением табачной продукции. 3. Снижение количества правонарушений, совершенных учащимися общеобразовательных организаций. 4. Увеличение количества несовершеннолетних, вовлеченных в молодёжные общественные объединения. |
Характеристика сферы деятельности. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами
1.1. Характеристика, состояние сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма
Комплекс мер, предусмотренных настоящей подпрограммой, основан на оценках основных тенденций криминогенной обстановки и статистических данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Славский городской округ", ОП по Славскому городскому округу МО МВД России "Советский", а также анализе результатов работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2016-2017 годы и 8 месяцев 2018 года.
В число приоритетных направлений социальной политики, проводимой муниципальным образованием "Славский городской округ", входит преодоление детской безнадзорности и ликвидация ее последствий, формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни. Предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением и иным насилием, выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
На территории МО "Славский городской округ" работают органы и учреждения системы профилактики, ведется поиск новых форм и методов решения данных проблем. По состоянию на 01 января 2018 года на учете в отделе социальной защиты населения, опеки и попечительства состояло 4 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 7 детей, в 2017 году - 7 семей, в 2016 году - 10 семей. Категории безнадзорных, беспризорных и занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством несовершеннолетних на территории муниципального образования в 2016-2017 годах, выявлено не было. Представленные отделом полиции по Славскому г/округу МО МВД России "Советский" данные свидетельствуют о том, что по итогам 2016 года на территории округа наблюдался рост показателей подростковой преступности с 11 до 13 преступлений (+18,2%). По итогам работы за 12 месяцев 2017 года на территории МО "Славский городской округ" произошло снижение показателей подростковой преступности с 13 до 5 преступлений (-61,5%). Снизилось количество преступлений, против собственности (кражи), количество преступлений, совершенных только несовершеннолетними в группах, количество преступлений, совершенных подростками в состоянии опьянения. При этом увеличилось количество преступлений связанных с вымогательством с 0 до 3 и совершенных несовершеннолетними в группе со взрослыми с 0 до 1 преступления. Несмотря на проводимую работу, в настоящее время сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие возникновению социальных отклонений в поведении несовершеннолетних (употребление спиртных напитков, курение табачных изделий, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата и в устойчивых семьях). Семьи, оказавшиеся в трудной как психологически, так и социально-экономической ситуации, испытывают острую потребность в поддержке государства в лице специальных служб и социальных Центрах. В последнее время в обществе происходит совершенно иное восприятие подростков. Современное общество зачастую видит в подростках лишь источник своих проблем и выказывает опасения по поводу будущего нации. Однако, многие негативные подростковые проявления в социальной среде уходят своими корнями в проблемы самих ребят. Именно неумение справиться со своими личными переживаниями, тревогами и опасениями побуждает подростков решать свои трудности наиболее известными средствами. Одна из распространенных проблем, возникающих у подрастающего поколения - организация свободного времени и досуга. Важная проблема досуга - неспособность удовлетворить потребности подростков. А первая потребность подросткового возраста - потребность в общении. Главная причина посещения всевозможных учреждений досуга - ощущение комфорта в их стенах, а также возможность реализовать свои способности, самоутвердиться среди сверстников, особенно если школа и родители не удовлетворяют этих потребностей. Трудности подростков, связанные с досугом и свободным временем, порождают в свою очередь целый спектр общественно социальных проблем. Неумение правильно организовать свой досуг приводит современных подростков к долгому сидению перед телевизором, компьютерной зависимости и т.п. Несмотря на невинность такого времяпрепровождения, это наносит существенный вред их здоровью. Вторую крайность представляют так называемые "дворовые дети", которые предпочитают проводить свободное время не возле телевизоров и компьютеров, а в непосредственном общении со сверстниками. Это подростки, стремящиеся к общению, но не умеющие его организовать. В результате из-за скуки, за компанию подростки учатся курить, пить, пробуют наркотики, принимают участие в противоправных деяниях. Так, из 34 несовершеннолетних, дела которых рассмотрены на заседаниях комиссий в 2017 году, 15 являются учащимися общеобразовательных организаций, т.е. 44%, 13 - учащимися организаций профессионального образования, т.е. 38% и 6 - не учатся и не работают, т.е. - 18%.
Анализ рассмотренных материалов показывает, что самым распространенным видом административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними остаются правонарушения, связанные с употреблением ими спиртных напитков.
Из общего количества вынесенных постановлений о назначении административного наказания 36 вынесено по данному основанию, что составляет 47% (АППГ - 37 правонарушений), за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и объектах,-9, т.е. 26,5% (АППГ - 12 правонарушений).
За 7 месяцев 2018 года за употребление алкогольной продукции несовершеннолетними вынесено 12 постановлений о назначении административного наказания, за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и объектах,-9 постановлений.
С целью принятия мер, направленных на профилактику правонарушений, связанных с употреблением алкогольной продукции и изменения сложившейся ситуации заинтересованными органами и учреждениями проводятся рейдовые мероприятия, с целью выявления фактов нарушения антиалкогольного законодательства, выявления фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление табачных изделий и алкогольной продукции взрослыми лицами.
В рамках координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по профилактике преступлений, правонарушений среди несовершеннолетних и организации эффективной формы обеспечения занятости несовершеннолетних, воспитания у подростков чувства социальной ответственности, культуры поведения, патриотического воспитания и принятым решением КДН и ЗП в 2017 году в 4-х школах округа открыты молодёжные общественные объединения, в которые удалось вовлечь около 70 несовершеннолетних. Комплексное решение организации занятости детей и подростков в свободное от учебной деятельности время позволяет создать условия для целесообразного, эмоционально привлекательного досуга детей, удовлетворения их потребностей в новизне впечатлений, общении, а также для развития потенциала, совершенствования личностных возможностей, вхождения в систему социальных связей, воплощения собственных планов, удовлетворения индивидуальных интересов в личностно значимых сферах деятельности.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - чрезвычайно важное направление в государственной политике Российской Федерации и МО "Славский городской округ". Проблема безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ставит в качестве одной из основных задач необходимость концентрации усилий, направленных не только на борьбу с такими явлениями, но и на их предупреждение, т.е. устранение коренных причин и условий, прямо или опосредованно оказывающих отрицательное воздействие на несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона РФ от 24.07. 07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Муниципальная подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном образовании "Славский городской округ" на 2019-2021 годы" является координационным планом действий по профилактике безнадзорности и правонарушений в муниципальном образовании "Славский городской округ", предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению совершения преступлений в отношении детей со стороны взрослых лиц, профилактике правонарушений, связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции и табачных изделий. А также направлена на сохранение здоровья детей, защиту прав и охраняемых законом интересов ребенка.
1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Славский городской округ" в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы определены Федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федерального закона РФ от 24.07. 07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Цель подпрограммы:
Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования "Славский городской округ".
Задачи подпрограммы:
1. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Славского городского округа.
2. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с употреблением алкогольной и табачной продукции несовершеннолетними.
3. Формирование у несовершеннолетних граждан мотивации к ведению здорового образа жизни.
4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия. 5.Предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением и иным насилием.
1.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений приведены в приложении N 1:
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением алкогольной продукции на 1% к прошедшему году;
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением табачной продукции на 1% к прошедшему году;
- снижение количества правонарушений, совершенных учащимися общеобразовательных организаций на 1% к прошедшему году;
- увеличение количества несовершеннолетних, вовлеченных в молодёжные общественные объединения на 1% к прошедшему году.
1.4. Сроки реализации подпрограммы
Программа реализуется с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.
1.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач подпрограммы
Система мероприятий определяется целями подпрограммы. В соответствии с ними, мероприятия, предусмотренные подпрограммой, распределяются по следующим основным видам (направлениям):
1. Мероприятия организационного характера, направленные на повышение эффективности профилактики правонарушений.
2. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
3. Профилактика употребления несовершеннолетними алкогольной продукции и табачных изделий.
4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, в том числе несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях, профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением и иным насилием.
Сведение об основных мероприятиях приведены в приложении N 2.
1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
В рамках реализации муниципальной подпрограммы оказание муниципальных услуг не предусмотрено.
1.7. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Славский городской округ".
Общая сумма финансирования с 2019 по 2021 годы - 150,0 тыс. руб.
Финансовое обеспечение подпрограммы (в тыс. рублей) с распределением расходов по годам, источникам финансирования и основным мероприятиям приведено в приложениях N 2, N 3.
В ходе реализации подпрограммы при необходимости допускается корректировка плановых значений финансирования в установленном порядке.
1.8. Анализ рисков и меры управления рисками
Риски реализации муниципальной подпрограммы, а также соответствующие меры по управлению данными рисками представлены в таблице 1.
Таблица 1
Вид риска |
Меры по управлению рисками |
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной подпрограммы |
Определение приоритетных направлений реализации муниципальной подпрограммы, оперативное внесение соответствующих корректировок в муниципальную подпрограмму |
Возможное изменение федерального и регионального законодательства |
Внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов муниципального образования "Славский городской округ", касающихся сферы реализации муниципальной подпрограммы |
Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий соисполнителями, участвующими в реализации муниципальной подпрограммы |
Мониторинг поэтапного исполнения соисполнителями мероприятий муниципальной подпрограммы |
Потеря актуальности мероприятий подпрограммы |
- мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий; - реализация в случае необходимости новых мероприятий за счет перераспределения средств внутри подпрограммы |
1.9. Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Утверждение и внедрение мероприятий подпрограммы создаст условия для стабилизации и снижения уровня правонарушений на территории муниципального образования "Славский городской округ", связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции и табачных изделий, совершенствования системы профилактики правонарушений, формирования у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранение здоровья детей, защиту прав и охраняемых законом интересов ребенка. А также совершенствования муниципальной нормативной базы в области профилактики правонарушений.
Реализация подпрограммы при ее финансировании в полном объеме позволит достигнуть следующих результатов:
1. Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением алкогольной продукции.
2. Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением табачной продукции.
3. Снижение количества правонарушений, совершенных учащимися общеобразовательных организаций.
4. Увеличение количества несовершеннолетних, вовлеченных в молодёжные общественные объединения.
Оценка эффективности подпрограммы проводится в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальных программ Славского городского округа.
Приложение N 1
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы
Код аналитической программной классификации |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|||||
МП |
ПП |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
01 |
1 |
|
Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Славский городской округ" на 2019-2021 годы |
||||||
1. |
Снижение количества правонарушений совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением алкогольной продукции |
% |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
2. |
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с употреблением табачных изделий |
% |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
3. |
Снижение количества правонарушений, совершенных учащимися общеобразовательных организаций |
% |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
4. |
Увеличение количества несовершеннолетних, вовлеченных в молодёжные общественные объединения |
% |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приложение N 2
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Перечень мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Источники финансирования |
|
1. Организационные мероприятия |
||||
1. |
Анализ выполнения подпрограммы профилактики правонарушений на территории Славского городского округа на 2019-2021 годы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) |
1 раз в год |
Качественное и своевременное исполнение мероприятий соисполнителями, участвующими в реализации программы, снижение числа правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
|
2. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних |
||||
1. |
Круглый стол на тему: "Воспитание правовой культуры и законопослушного поведения обучающихся". |
ООКМС и Т, МБОУ "Большаковская СОШ" |
Апрель 2019 г., Апрель 2021 г. |
Совершенствование общеобразовательными организациями работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, выявление лучших практик |
Без дополнительного финансирования |
2. |
Проведение межведомственных рейдовых мероприятий в вечернее время по местам массового отдыха молодежи. |
КДН и ЗП, ООКМС и Т, ОСЗН и П, ЦПС и Д, ОП по Славскому г/округу (по согласованию) |
2019 г. (3-4 квартал), 2020 г. (3-4 квартал) |
Предупреждение правонарушений |
МБ |
3. |
Организация трудовой занятости несовершеннолетних. |
ООКМС и Т, ОСЗНО и П, КДН и ЗП, Советский отдел по содействию занятости в г. Славске ГКУ КО "ЦЗН Калининградской области" (по согласованию) |
Весь период |
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними |
МБ |
4. |
Организация и проведение районных благотворительных акций: - "Школьник"; - "Сладкий новый год - каждому ребенку". |
ОСЗН и П, ЦПС и Д |
Ежегодно в течение всего периода |
Профилактика социального сиротства |
Без дополнительного финансирования |
5. |
Поддержка молодежных общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе на открытие классов ЮПП. |
Администрация, ООКМС и Т |
Весь период |
Организация эффективной формы обеспечения занятости несовершеннолетних, увеличение количества подростков вовлеченных в молодёжные общественные объединения |
МБ |
6. |
Организация и проведение лекториев для родителей и несовершеннолетних на тему: |
ЦПС и Д |
|
Профилактика социального сиротства, предупреждение правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
- "Права, обязанности и ответственность родителей"; |
Февраль 2020 г., |
||||
- "Я и закон". |
Май 2020 г. |
||||
|
3. Профилактика употребления несовершеннолетними алкогольной продукции и табачных изделий |
||||
1. |
Проведение районного конкурса проектов "За здоровый образ жизни". |
ООКМС и Т |
Октябрь 2019 г. |
Снижение количества правонарушений, связанных с употреблением алкогольной и табачной продукции |
МБ |
2. |
Социально-психологическое тестирование обучающихся 5-8 классов общеобразовательных организаций на предмет раннего выявления потребления алкогольной продукции и табачных изделий. |
ООКМС и Т |
Апрель 2019 г., Апрель 2020 г. |
Предупреждение правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
3. |
Проведение совместных мероприятий с региональными общественными организациями по формированию у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни. |
ООКМС и Т |
4 квартал 2020 г. по отдельному плану |
Снижение количества правонарушений, связанных с употреблением алкогольной и табачной продукции |
МБ |
4. |
Проведение рейдовых мероприятий с целью осуществления надзора за соблюдением антиалкогольного законодательства, выявления фактов продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним. |
ОП по Славскому г/округу (по согласованию) |
По отдельному графику |
Предупреждение правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
5. |
Круглый стол на тему: "Давайте задумаемся". |
ЦПС и Д, ГБУЗ "Славская ЦРБ" |
Июнь 2019 г. |
Предупреждение правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
6. |
Проведение родительских собраний в общеобразовательных организациях с участием врача психиатра-нарколога ГБУЗ "Славская ЦРБ". |
ГБУЗ "Славская ЦРБ" ООКМС и Т |
По отдельному графику |
Предупреждение правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
7. |
Круглый стол: "Профилактика алкоголизма и табакокурения среди несовершеннолетних" |
ГБУЗ "Славская ЦРБ" |
Май 2019 г. |
|
Без дополнительного финансирования |
8. |
Участие в межведомственной областной акции "Не спаивайте наших детей". |
КДН и ЗП, ООКМС и Т, ОСЗН и П, ЦПС и Д, ОП по Славскому г/округу |
Ежегодно с 20 февраля по 20 апреля |
Предупреждение алкоголизации несовершеннолетнего населения, пресечение фактов незаконной продажи алкогольной продукции и табака |
Без дополнительного финансирования |
9. |
Разработка, изготовление и распространение наглядных пособий (буклетов, брошюр, памяток, листовок), а также показ видео- роликов, направленных на профилактику, правонарушений, пропаганду здорового образа жизни. |
ООКМС и Т, ОСЗН и П, ЦПС и Д, |
2019-2021 гг. |
Снижение количества правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
|
4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, в том числе несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях, профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением и иным насилием |
||||
1. |
Месячник "Безопасное детство". |
КДН и ЗП, ООКМС и Т, ОСЗН и П, ЦПС и Д, ОП по Славскому г/округу |
Весь период с 15 мая по 15 июля |
Предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних, профилактика нахождения несовершеннолетних без надзора |
Без дополнительного финансирования |
2. |
Проведение мероприятий, направленных на повышение значимости семейных ценностей, укрепления статуса семьи: - День семьи; - День матери; - День защиты детей; - Новогодние представления. |
ОСЗН и П |
Ежегодно весь период |
Формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родителя, профилактика жесткого обращения с детьми |
МБ |
3. |
Выявление семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, находящихся в условиях, угрожающих их жизни и здоровью: - направление запросов в территориальные отделы МО "Славский городской округ"; - выезды специалистов органов и учреждений системы профилактики в населенные пункты округа. |
ОСЗН и П, ЦПС и Д, ГБУЗ "Славская ЦРБ" |
Весь период |
Уменьшение количества семей, находящихся в СОП, уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей |
Без дополнительного финансирования |
4. |
Показ презентации "Права личности и уважение прав других", дискуссия на тему: "Уважение прав других". |
ЦПС и Д, ОСЗН и П |
Март 2019 г. |
Толерантное отношение и принятие личностных различий между подростками |
Без дополнительного финансирования |
5. |
Реализация комплекса дополнительных мер, направленных на защиту прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитаниях в семьях и недопущения их гибели и жесткого обращения с ними. |
Администрация, КДН и ЗП, ОСЗН и П, ЦПС и Д, ООКМС и Т, ГБУЗ "Славская ЦРБ" |
2019-2021 гг. |
Совершенствование работы органов и учреждений системы профилактики по защите прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семье |
Без дополнительного финансирования |
6. |
Принятие мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей: - внесение на рассмотрение экспертной комиссии МО "Славский городской округ" предложений о включении в перечень общественных мест, нахождение в которых детей не допускается, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих). |
Администрация, КДН и ЗП, ООКМС и Т, ОСЗН и П, ЦПС и Д, ОП по Славскому г/округу |
В течение всего периода |
Сохранение здоровья детей, защита прав и охраняемых законом интересов ребенка |
Без дополнительного финансирования |
7. |
Распространение в СМИ, официальных страницах в сети "Интернет" социальной рекламы, направленной на предотвращение жестокого обращения с детьми. Ориентация на укрепление института семьи. |
ОСЗН и П |
1 раз в полгода в течение всего периода |
Формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родителя, профилактика жесткого обращения с детьми |
Без дополнительного финансирования |
8. |
Разработка, изготовление и распространение буклетов для родителей "Привычки родителей - пример для детей" (тираж 100 штук) |
ОСЗН и П |
Март 2019 г. |
Профилактика правонарушений |
Без дополнительного финансирования |
Приложение N 3
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Славский городской округ"
подпрограмма |
Наименование мероприятий |
Расходы бюджета муниципального образования "Славский городской округ", тыс. рублей |
||
2019 |
2020 |
2021 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Славский городской округ" в 2019-2021 гг. |
Поддержка молодежных общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе открытие классов ЮПП. |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
Проведение районного конкурса проектов "За здоровый образ жизни". |
30,0 |
- |
- |
|
Организация трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе в том числе состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Финансирование предусмотрено в подпрограмме "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ" на 2019-2021 гг." |
- |
- |
- |
|
Проведение совместных мероприятий с региональными общественными организациями по формированию у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни. |
- |
30,0 |
- |
|
Проведение мероприятий по празднованию дня защиты детей |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
Проведение мероприятий по празднованию дня матери Финансирование предусмотрено в подпрограмме "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ" на 2019-2021 гг." |
- |
- |
- |
|
Проведение мероприятий по празднованию дня семьи Финансирование предусмотрено в подпрограмме "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ" на 2019-2021 гг." |
- |
- |
- |
|
Проведение новогодних мероприятий для детей Финансирование предусмотрено в подпрограмме "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения" муниципального образования "Славский городской округ" на 2019-2021 гг." |
- |
- |
- |
|
Итого: |
|
60,00 |
60,00 |
30,0 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области от 31... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.