Приложение N 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики предприятий, организаций и учреждений муниципального образования "Полесский городской округ"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Полесский городской округ"
от 09.10. 2018 года N 932

Положение

о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики предприятий, организаций и учреждений муниципального образования "Полесский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и порядок организации работы комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории (далее - комиссия) муниципального образования "Полесский городской округ".

1.2. Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования "Полесский городской округ" с действиями исполнительных органов государственной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории муниципального образования "Полесский городской округ" и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Полесский городской округ" (далее - организации), при организации разработки и осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и безопасности населения.

1.3. Комиссия создается постановлением администрации муниципального образования "Полесский городской округ".

Комиссия формируется из представителей администрации муниципального образования "Полесский городской округ", территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций.

1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, Уставом муниципального образования "Полесский городской округ", постановлениями администрации муниципального образования "Полесский городской округ" и настоящим положением.

1.5. Комиссия по вопросам своей деятельности принимает решения. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов присутствующих на заседании членов комиссии решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

2. Основные задачи, функции и компетенция комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Рассмотрение вопросов по организации, разработке и реализации мероприятий, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики на территории муниципального образования "Полесский городской округ" и безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

2.1.2. Рассмотрение вопросов по организации мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время.

2.2. В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. В мирное время:

2.2.1.1. Рассматривает вопросы по организации:

а) проведения анализа состояния объектов экономики в целях определения возможности их устойчивого функционирования при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

б) научно-исследовательских работ, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

в) планирования мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

г) подготовки и реализации мер, направленных на минимизацию потерь объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций и в ходе ведения боевых действий;

д) аналитических и статистических материалов для главы муниципального образования "Полесский городской округ" по вопросам функционирования экономики и безопасности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

е) размещения объектов экономики в целях обеспечения их устойчивого функционирования и выживания населения в военное время;

ж) эвакуации объектов экономики и их дальнейшего размещения на территории муниципального образования "Полесский городской округ";

з) взаимодействия между администрацией муниципального образования "Полесский городской округ", органами военного управления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления и организациями при обеспечении устойчивого функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;

2.2.1.2. Оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по повышению устойчивости функционирования экономики организаций;

2.2.1.3. Вносит в установленном порядке главе муниципального образования "Полесский городской округ" соответствующие предложения по повышению устойчивости функционирования организаций;

2.2.1.4. Рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы в сфере обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время.

2.2.2. В военное время комиссия:

2.2.2.1. Рассматривает вопросы по организации сбора и анализа информации о ходе реализации мероприятий по поддержке устойчивого функционирования объектов экономики в военное время;

2.2.2.2. Рассматривает вопросы по организации сбора и анализа информации о состоянии объектов экономики, пострадавших в ходе ведения военных действий;

2.2.2.3. Рассматривает вопросы по организации и реализации мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб, пострадавших в ходе ведения военных действий;

2.2.2.4. Вносит в установленном порядке главе муниципального образования "Полесский городской округ" соответствующие предложения по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

2.2.2.5. Осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на нее задачами.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

2.3.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Калининградской области, государственных органов Калининградской области и организаций необходимые материалы и информацию;

2.3.2. Привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Калининградской области, государственных органов Калининградской области и организаций;

2.3.3. Привлекать в установленном порядке для участия в своей работе ученых, экспертов и специалистов;

2.3.4. Создавать рабочие группы из числа членов комиссии и администрации муниципального образования "Полесский городской округ", привлекать в установленном порядке к их работе ученых, экспертов и специалистов, а также представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Калининградской области, государственных органов Калининградской области и представителей заинтересованных организаций;

2.3.5. Участвовать в подготовке целевых программ и иных правовых актов по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время и готовить предложения по их реализации;

2.3.6. Принимать участие в проведении учений и тренировок по гражданской обороне, в проведении научно-исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время.

3. Организация деятельности и обязанности членов комиссии

3.1. Организацию деятельности комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии по поручению председателя комиссии.

Регламент комиссии утверждается председателем комиссии с учетом требований настоящего положения.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на год, разрабатываемыми комиссией и утверждаемыми главой администрации (заместителем главы администрации) муниципального образования "Полесский городской округ".

3.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее, чем за семь дней до предполагаемой даты его проведения.

3.4. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.5. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При необходимости на заседания комиссии могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Калининградской области, государственных органов Калининградской области и организаций, ученые, эксперты и специалисты.

3.6. Председатель комиссии:

3.6.1. Руководит организацией деятельности комиссии и обеспечивает ее планирование;

3.6.2. Распределяет обязанности между членами комиссии и секретарем комиссии;

3.6.3. Утверждает повестку дня заседания комиссии;

3.6.4. Вправе вносить предложения о включении в повестку дня заседания комиссии вопросов;

3.6.5. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;

3.6.6. Председательствует на заседаниях комиссии;

3.6.7. Назначает руководителей рабочих групп, определяет их состав и задачи;

3.6.8. Вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;

3.6.9. Подписывает документы комиссии, в том числе протоколы ее заседаний;

3.6.10. Выполняет решения комиссии.

3.7. Заместитель председателя комиссии:

3.7.1. Вправе вносить предложения о включении в повестку дня заседания комиссии вопросов;

3.7.2. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;

3.7.3. Участвует в заседаниях комиссии;

3.7.4. Вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;

3.7.5. Выполняет решения комиссии;

3.7.6. Выполняет поручения комиссии и председателя комиссии;

3.7.7. Исполняет обязанности председателя комиссии, в том числе председательствует на заседаниях комиссии (в случае отсутствия председателя комиссии) по его поручению;

3.7.8. Руководит деятельностью рабочих групп, создаваемых комиссией;

3.7.9. Участвует в подготовке и рассмотрении вопросов на заседаниях комиссии.

3.8. Член комиссии - секретарь комиссии:

3.8.1. Участвует в подготовке и рассмотрении вопросов и формировании повестки дня заседаний комиссии;

3.8.2. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;

3.8.3. Участвует в заседаниях комиссии;

3.8.4. Вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;

3.8.5. Подписывает протоколы заседаний комиссии;

3.8.6. Выполняет решения комиссии;

3.8.7. Выполняет поручения комиссии и ее председателя;

3.8.8. Осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии;

3.8.9. Обеспечивает ведение делопроизводства комиссии;

3.8.10. Организует подготовку заседаний комиссии;

3.8.11. Извещает заместителя председателя комиссии, членов комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании комиссии.

3.9. Иные члены комиссии:

3.9.1. Вправе вносить предложения о включении в повестку дня заседания комиссии вопросов;

3.9.2. Знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.9.2. Участвуют в заседаниях комиссии;

3.9.3. Вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;

3.9.4. Выполняют решения комиссии;

3.9.5. Выполняют поручения комиссии и ее председателя;

3.9.6. Участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых комиссией;

3.9.7. Участвуют в подготовке и рассмотрении вопросов на заседаниях комиссии.

3.10. Решения комиссии рассылаются секретарем комиссии заместителю председателя комиссии, членам комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения заседания комиссии.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация муниципального образования "Полесский городской округ" за счет средств местного бюджета.

4. Функциональные обязанности руководителей рабочих групп комиссии

4.1. Руководитель рабочей группы по повышению устойчивости функционирования систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства отвечает за своевременное проведение мероприятий по бесперебойной работе систем энергоснабжения и водоснабжения в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.

Он подчиняется председателю комиссии.

Обязан:

4.1.1. Участвовать в проведении научно-исследовательских работ (далее - НИР) по повышению устойчивости функционирования организаций своей отрасли;

4.1.2. Осуществлять мероприятия по созданию резервных фондов энергомощностей;

4.1.3. Доводить до администрации Полесского городского округа нормативные документы по подготовке энергообъектов к работе в условиях чрезвычайных ситуаций военного времени;

4.1.4. Осуществлять контроль за проведением мероприятий по поддержанию надежности релейной защиты, линейной и противоаварийной автоматики;

4.1.5. Обеспечивать подготовку источников энергоснабжения к оперативному отключению второстепенных потребителей;

4.1.6. Контролировать осуществление мероприятий по защите водоисточников и водопроводных сооружений от заражения;

4.1.7. Анализировать возможности работы организаций от местных или автономных источников электроэнергии;

4.1.8. Осуществлять контроль за накоплением необходимых резервов (запасов) топлива;

4.1.9. Контролировать осуществление мероприятий по рассредоточению материальных ресурсов, устанавливать оптимальный объем их хранения на базах и складах;

4.1.10. Организовывать подготовку к работе с упрощенной технологией погрузо-разгрузочных работ, а также рациональному использованию материальных ресурсов.

4.2. Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи отвечает за заблаговременное проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание устойчивого управления, подготовку к решению задач в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени при нарушении систем управления, совершенствование средств связи, улучшение их работы, внедрение рациональных схем связи.

Он подчиняется председателю комиссии.

Обязан:

4.2.1. Участвовать в проведении научно-исследовательских работ, разработке и уточнении мероприятий по повышению устойчивости функционирования управления и связи;

4.2.2. Участвовать в разработке докладов и других планирующих документов по своей отрасли;

4.2.3. Анализировать эффективность мероприятий по повышению устойчивости функционирования управления и связи;

4.2.4. Производить расчеты возможных потерь управления, средств связи, разрушений узлов связи (телефонных станций, ретрансляционных объектов) от воздействия современных средств поражения;

4.2.5. Готовить предложения председателю комиссии по дальнейшему повышению устойчивости функционирования системы управления и связи;

4.2.6. Доводить до администрации МО "Полесский городской округ" нормативные документы по подготовке управления и связи к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;

4.2.7. Осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению средств связи ремонтными средствами и запасными частями;

4.2.8. Оценивать степень возможного дублирования управления.

4.2.9. Разрабатывать документацию по вопросам управления организациями в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.

4.3. Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования организаций сферы промышленного производства отвечает за организацию контроля по осуществлению планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования в организациях сферы промышленного производства.

Он подчиняется председателю комиссии.

Обязан:

4.3.1. Участвовать в проведении НИР, разработке и уточнении мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

4.3.2. Участвовать в разработке докладов и других планирующих документов по своему направлению;

4.3.3. Проводить расчеты возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

4.3.4. Готовить предложения председателю комиссии по дальнейшему поддержанию повышения устойчивости функционирования промышленных предприятий;

4.3.5. Доводить до администрации МО "Полесский городской округ" нормативные документы по подготовке промышленных предприятий к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военного времени;

4.3.6. Разрабатывать предложения по совершенствованию мероприятий поддержания в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время надежности производственных связей;

4.3.7. Контролировать осуществление мероприятий по созданию и рациональному размещению запасов материальных средств;

4.3.8. Оценивать эффективность мероприятий по защите ценного оборудования и поддержанию устойчивого функционирования сетей коммунального хозяйства, обеспечения противопожарных профилактических мероприятий, возможность дублирования выпуска важнейших видов продукции.

4.4. Руководитель группы защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности отвечает за своевременное проведение мероприятий по защите населения в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.

Он подчиняется председателю комиссии.

Обязан:

4.4.1. Участвовать в проведении НИР, разработке и уточнении мероприятий по защите населения и обеспечению его жизнедеятельности;

4.4.2. Участвовать в разработке докладов и других планирующих документов по своему направлению;

4.4.3. Анализировать эффективность мероприятий по защите населения и обеспечению его жизнедеятельности в военное время;

4.4.4. Готовить предложения председателю комиссии по дальнейшему совершенствованию защиты населения и обеспечению его жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;

4.4.5. Осуществлять контроль за ходом строительства защитных сооружений (далее - ЗС) по плану текущего года;

4.4.6. Осуществлять контроль за содержанием ЗС и использованием их в хозяйственных целях.

4.5. Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования социальной сферы отвечает за организацию контроля по осуществлению планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной защиты населения.

Он подчиняется председателю комиссии.

Обязан:

4.5.1. Организовать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, образования, культуры);

4.5.2. Организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории округа.

4.6. Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса отвечает за организацию контроля по осуществлению планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования в организациях сельскохозяйственного производства.

Он подчиняется председателю комиссии.

Обязан:

4.6.1. Принимать участие в работе комиссии;

4.6.2. Отрабатывать карту округа с нанесением объектов агропромышленного комплекса (далее - АПК) и их краткую характеристику;

4.6.3. Оценивать состояние АПК округа и эффективность планов мероприятий по его устойчивости;

4.6.4. Разрабатывать рекомендации, направленные на повышение устойчивости АПК;

4.6.5. Осуществлять контроль за практическим внедрением мероприятий по обеспечению защиты сельскохозяйственных животных и растений, а также продовольствия, фуража и воды.