Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 6 ноября 2018 г. N 82 "О принятии Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 6 ноября 2018 г. N 82
"О принятии Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области"

ГАРАНТ:

См. справку о границах, составах территорий и Уставах муниципальных образований Калининградской области

Заслушав и обсудив информацию главы муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Плюгина Н.В. и рассмотрев проект Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", а также с учетом публичных слушаний, проведенных 16 октября 2018 года (сведения о результатах публичных слушаний опубликованы в газете "Вестник Балтийска" N 41 от 18 октября 2018 года), Совет депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области согласно приложению к настоящему Решению.

2. Направить Устав муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для проведения государственной регистрации.

3. Опубликовать Устав муниципального образования"Балтийский городской округ" Калининградской области, зарегистрированный в установленном действующим законодательством порядке, в газете "Вестник Балтийск" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район" в сети "Интернет".

4. Устав муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, утвержденный настоящим Решением, вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2019 года, за исключением абзацев 1, 2 и 3 части 1 статьи 19 Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.

Абзацы 1, 2 и 3 части 1 статьи 19 Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, утвержденного настоящим Решением, вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего настоящее решение.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по правовым вопросам и местному самоуправлению.

Глава муниципального образования "Балтийский муниципальный район"

Н.В. Плюгин

Устав

муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области

Устав муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (далее по тексту - Устав Балтийского городского округа) разработан в соответствии с Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Калининградской области и устанавливает правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Балтийский городской округ", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, а также всем населением городского округа.

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование "Балтийский городской округ" Калининградской области наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калининградской области от 31.05.2018 года N 176 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Балтийский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории".

2. Границами муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (далее по тексту - Балтийский городской округ, городской округ) являются границы Балтийского муниципального района, утвержденные Законом Калининградской области от 3 июля 2008 года N 274 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Балтийский городской округ".

3. Административным центром Балтийского городского округа является город Балтийск.

Статья 3. Официальные символы Балтийского городского округа

1. Балтийский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Балтийского городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления - окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" (далее по тексту - окружной Совет депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения Балтийского городского округа

1. К вопросам местного значения Балтийского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Балтийского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. По решению окружного Совета депутатов жители городского округа могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-15, 24, 27, 45 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Балтийского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Балтийского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата окружного Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования, депутатов окружного Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством и Уставом Балтийского городского округа.

2. Полномочия органов местного самоуправления Балтийского городского округа, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Балтийского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Балтийского городского округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Балтийского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Балтийского городского округа, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления Балтийского городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, - на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балтийского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Балтийского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Балтийского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном законом порядке, в случае принятия окружным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 2. Участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан; избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Окружной Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в окружной Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законами Калининградской области, уставами муниципальных образований в целях избрания депутатов представительного органа, членов выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов.

Решение окружного Совета депутатов о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Данное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 9. Голосование по отзыву главы Балтийского городского округа

1. Голосование по отзыву главы Балтийского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва главы Балтийского городского округа являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий главы Балтийского городского округа.

4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Балтийского городского округа осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Калининградской области для проведения местного референдума.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить главу Балтийского городского округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Глава Балтийского городского округа, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение главой Балтийского городского округа правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия Балтийского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суде.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия городского округа извещает о принятом решении окружной Совет депутатов и глава Балтийского городского округа, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе главы Балтийского городского округа предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы Балтийского городского округа, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Балтийского городского округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 календарных дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. Решение о назначении голосования по отзыву главы Балтийского городского округа принимается окружным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом. В решении окружного Совета депутатов о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.

12. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву глава Балтийского городского округа, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

13. Голосование по отзыву главы Балтийского городского округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории Балтийского городского округа.

14. Глава Балтийского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Балтийского городского округа.

15. Итоги голосования по отзыву главы Балтийского городского округа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования глава Балтийского городского округа не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

Статья 10. Голосование по вопросу изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросу изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вышеназванному вопросу назначается окружным Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование городского округа считается полученным, если за указанное преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

5. Итоги голосования по вопросу преобразования городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке проведения собраний и конференций граждан (собрание делегатов), утверждаемым окружным Советом депутатов.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы городского округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы городского округа, назначается соответственно окружным Советом депутатов или главой городского округа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории муниципального округа, представляет в окружной Совет депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Окружной Совет депутатов назначает собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей, на основании нормативных правовых актов окружного Совета депутатов.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) окружного Совета депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов. В муниципальном правовом акте окружного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия муниципального правового акта окружного Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Окружной Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Балтийского городского округа окружным Советом депутатов, главой Балтийского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы Балтийского городского округа или главы администрации городского округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а по инициативе главы Балтийского городского округа или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой городского округа.

3. Перечень вопросов, выносимых для обсуждения на публичные слушания, регулируется Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Балтийского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Балтийского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления городского округа в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Статья 18. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган городского округа - окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, сокращенное наименование - окружной Совет депутатов Балтийского городского округа;

2) глава городского округа - глава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, исполняющий полномочия председателя окружного Совета депутатов, сокращенное наименование - глава Балтийского городского округа (далее - глава городского округа);

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, сокращенное наименование - администрация Балтийского городского округа (далее - администрация округа);

4) контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, сокращенное наименование - КСК Балтийского городского округа (далее - контрольно-счетная комиссия округа).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие городского округа и иные работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа, не относящихся к должностям муниципальной службы, правовое положение которых определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, численность окружного Совета депутатов, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий окружного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

6. В целях обеспечения взаимодействия населения городского округа, общественных объединений с органами местного самоуправления, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления формируются общественные органы (общественные советы) городского округа в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами.

Статья 19. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области

Абзац 1 части 1 статьи 19 вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего настоящее Решение (пункт 4 данного документа).

1. Окружной Совет депутатов является представительным органом Балтийского городского округа, состоящим из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).

Абзац 2 части 1 статьи 19 вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего настоящее Решение (пункт 4 данного документа).

Десять депутатов окружного Совета депутатов избираются по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат).

Абзац 3 части 1 статьи 19 вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего настоящее Решение (пункт 4 данного документа).

Десять депутатов окружного Совета депутатов избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.

Срок полномочий окружного Совета депутатов составляет 5 лет.

2. Окружной Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Окружной Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава округа, исполняющий полномочия председателя окружного Совета депутатов.

5. Окружной Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

6. Основной формой работы окружного Совета депутатов является коллегиальная деятельность депутатов в форме заседания.

Вновь избранный представительный орган городского округа собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа городского округа в правомочном составе.

7. Заседание окружного Совета депутатов правомочно для решений, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

8. Решение окружного Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом о необходимости наличия квалифицированного большинства голосов.

9. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются главой муниципального образования не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания созываются главой городского округа по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Балтийского городского округа и по инициативе не менее 1/3 депутатов окружного Совета депутатов.

10. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности главы округа, депутатов окружного Совета депутатов осуществляется аппаратом окружного Совета депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в бюджете округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Окружной Совет депутатов подотчетен населению Балтийского городского округа.

Статья 20. Полномочия окружного Совета депутатов

1. К исключительной компетенции окружного Совета депутатов относится:

1) принятие Устава Балтийского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства на территории муниципального образования муниципального образования.

2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям окружного Совета депутатов относятся:

1) формирование избирательной комиссии городского округа;

2) утверждение схемы избирательных округов;

3) назначение выборов депутатов окружного Совета депутатов;

4) принятие решения о проведении местного референдума, назначение даты проведения референдума;

5) установление порядка назначения и проведения публичных слушаний на территории Балтийского городского округа;

6) принятие решений, связанных с изменением границ Балтийского городского округа;

7) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий Балтийского городского округа, определение порядка их присвоения;

8) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа;

9) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа;

10) принятие решения о назначении на должность главы администрации городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

11) установление порядка проведение конкурса на замещение должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

12) определение состава, структуры, штатной численности, полномочий и порядка деятельности Контрольно-счетной комиссии городского округа;

13) утверждение положения об администрации городского округа;

14) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Балтийском городском округе;

15) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации округа;

16) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

17) установление правил торговли и обслуживания населения на территории городского округа;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы городского округа, депутатов окружного Совета депутатов, а также муниципальных служащих окружного Совета депутатов;

20) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

21) утверждение положения об организации похоронного дела и содержание мест захоронения;

в сфере имущественных и земельных отношений:

22) принятие решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Балтийского городского округа для муниципальных нужд;

23) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в собственности городского округа;

24) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

25) определение перечня муниципального имущества, не подлежащего отчуждению (приватизации);

26) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

28) принятие решения о создании на территории городского округа лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

29) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

30) определение порядка сдачи в аренду, приобретения, создания, преобразования, приватизации объектов муниципальной собственности;

31) установление порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими;

32) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

33) установление порядка передачи и продажи жилых помещений в собственность граждан и организаций, сдачи жилых помещений в аренду;

34) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

35) утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

36) установление учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

в сфере финансов и бюджетных отношений

37) утверждение положения о бюджетном процессе;

38) определение размера должностного оклада, предельного размера ежемесячных и иных дополнительных выплат депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа, лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, а также определение условий осуществления указанных выплат;

39) принятие решения о предоставлении финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;

40) утверждение программы муниципальных заимствований;

41) установление лимитов предоставления бюджетных и налоговых кредитов, льгот, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа;

42) принятие решений об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

43) установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

44) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий граждан и юридических лиц;

45) установление порядка предоставления льгот по местным налогам, арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;

в сфере архитектуры и градостроительства:

46) согласование проекта схемы территориального планирования Калининградской области применительно к территории Балтийского городского округа, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду городского округа;

47) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории Балтийского городского округа, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду городского округа

48) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименование элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

49) утверждение порядка и схемы размещения рекламных конструкций на территории Балтийского городского округа;

50) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

51) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

3. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.

4. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

5. Окружной Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия окружного Совета депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия окружного Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Депутат окружного Совета депутатов

1. Депутатом окружного Совета депутатов может быть избран гражданин, имеющий право быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Срок полномочий депутатов окружного Совета депутатов - 5 лет.

3. В соответствии с решением окружного Совета депутатов депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения, установленные действующим законодательством.

4. Депутат окружного Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

5. Полномочия депутата окружного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. Депутату окружного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их статуса определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области.

7. Депутат окружного Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета депутатов.

8. Депутат окружного Совета депутатов имеет право обращаться с депутатским запросом (обращением) к руководителям и должностным лицам расположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

9. Депутат окружного Совета депутатов обеспечивается документами, принимаемыми окружным Советом депутатов, а также иными документами, справочными и информационными материалами, распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

10. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат окружного Совета депутатов имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению окружного Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, в пределах компетенции депутата представительного органа муниципального образования.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях.

11. Полномочия депутата окружного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

12. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением окружного Совета депутатов, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.

13. Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями окружного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Депутат окружного Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Калининградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

16. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

17. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

18. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом окружного Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Структура окружного Совета депутатов

1. В структуру окружного Совета депутатов входят избираемые из числа депутатов глава городского округа, исполняющий полномочия председателя окружного Совета депутатов, заместители председателя, постоянные депутатские комиссии, а также аппарат специалистов, состоящий из работников, замещающих должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности окружного Совета депутатов.

Статья 25. Глава городского округа

1. Глава Балтийского городского округа (далее - глава городского округа) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа избирается из состава окружного Совета депутатов тайным голосованием. В случае, если большинством голосов от избранного состава окружного Совета депутатов будет принято решение о проведении открытого голосования, глава городского округа избирается путем проведения открытого голосования. Глава считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Глава городского округа избирается на срок полномочий окружного Совета депутатов - 5 лет и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

2. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы городского округа. Днем избрания главы городского округа является день вступления в силу решения окружного Совета депутатов об избрании главы городского округа.

3. Глава городского округа подотчетен и подконтролен населению непосредственно и окружному Совету депутатов. Глава городского округа представляет окружному Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.

4. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава городского округа может принять решение об осуществлении своих полномочий на непостоянной основе.

5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружным Советом депутатов;

7) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов окружного Совета депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные заседания окружного Совета депутатов;

8) ведет заседания окружного Совета депутатов;

9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) заключает контракт с главой администрации Балтийского городского округа;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

12) подписывает и обнародует решения окружного Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов, выдает доверенности на представительство от лица окружного Совета депутатов или от лица муниципального образования;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя);

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета депутатов;

17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом окружного Совета депутатов;

18) осуществляет организацию и контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства муниципальными служащими аппарата окружного Совета депутатов и депутатами представительного органа местного самоуправления муниципального образования;

19) исполняет полномочия по вопросам приграничного сотрудничества муниципальных образований, приграничных субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами.

20) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

21) вправе учреждать стипендию главы городского округа.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. В случае временного отсутствия главы городского округа (отпуск, болезнь, командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям, досрочного прекращения полномочий главы городского округа обязанности главы городского округа и председателя окружного Совета депутатов в полном объеме временно исполняет один из заместителей председателя окружного Совета депутатов или в случае их отсутствия - иной депутат окружного Совета депутатов по решению окружного Совета депутатов.

Заместители председателя окружного Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат, временно исполняющий обязанности главы муниципального образования, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

10. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калининградской области об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения окружного Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, окружной Совета депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального округа до вступления решения суда в законную силу.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избираемого окружным Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий главы Балтийского городского округа

1. Размер денежного вознаграждения главы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется окружным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством. Главе городского округа за счет средств бюджета округа предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

2. Главе городского округа возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории Балтийского городского округа и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий главы муниципального образования.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых решением окружного Совета депутатов.

3. По вопросам своих полномочий глава городского округа пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления.

Глава городского округа также вправе быть принятым по указанным вопросам должностными лицами иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Глава городского округа в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления Балтийского городского округа, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми областной Думой и Правительством Калининградской области.

При обращении главы городского округа в органы местного самоуправления должностные лица обеспечивают главу городского округа по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию.

Иные организации, находящиеся на территории муниципального образования, обеспечивают главу городского округа консультациями специалистов, представляют информацию и документацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Глава городского округа имеет преимущественное право выступать по связанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.

6. Главе городского округа обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

Статья 27. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Окружной Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов окружного Совета депутатов или по инициативе Губернатора Калининградской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа окружным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед окружным Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в окружной Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Калининградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Калининградской области.

6. Инициатива Губернатора Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в окружной Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения окружного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета депутатов или Губернатора Калининградской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется окружным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

9. В случае, если глава городского округа, входящий в состав окружного Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании окружного Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата окружного Совета депутатов, уполномоченного на это окружным Советов депутатов.

10. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии окружным Советом депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов окружного Совета депутатов или Губернатора Калининградской области и с проектом решения окружного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам окружного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава городского округа не согласен с решением окружного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение окружного Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением окружного Совета депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов окружного Совета депутатов или Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена окружным Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение окружного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания окружного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава городского округа, в отношении которого окружным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 28. Заместитель председателя окружного Совета депутатов

1. В окружном Совете депутатов избираются 2 заместителя.

2. Заместитель председателя окружного Совета депутатов избирается из состава окружного Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием или тайным голосованием по решению окружного Совета депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя окружного Совета депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Инициатива об освобождении заместителя председателя окружного Совета депутатов должна исходить от не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

3. Заместитель председателя окружного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем окружного Совета депутатов, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по решению окружного Совета депутатов осуществляет функции председателя.

Заместитель председателя окружного Совета депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

Статья 29. Контрольная деятельность окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам окружного Совета депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется на заседаниях окружного Совета депутатов, депутатскими комиссиями по поручению окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Для подготовки вопросов на заседание окружного Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе специалисты, которые могут участвовать в работе окружного Совета депутатов с правом совещательного голоса.

4. Окружной Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Балтийского городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Балтийского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;

3) правовые акты администрации округа, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Балтийского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Балтийского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета депутатов, главой городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры РФ.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

7. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

8. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

9. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Балтийского городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Балтийского городского округа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Балтийском городском округе.

Официальным печатным изданием (средством массовой информации) органов местного самоуправления Балтийского городского округа является газета "Вестник Балтийска".

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его доведение до всеобщего сведения, размещение на официальном сайте органа местного самоуправления и (или) размещение на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах.

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений определить портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер Эл N ФС77-72471 и дата регистрации в качестве сетевого издания 05.03.2018 года.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самим актом.

Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 31. Заседания окружного Совета депутатов

1. Основной формой деятельности окружного Совета депутатов являются заседания окружного Совета депутатов, которые созываются главой городского округа, исполняющим полномочия председателя окружного Совета депутатов.

2. На заседаниях окружного Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся главой городского округа, исполняющим полномочия председателя окружного Совета депутатов, или его заместителем.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов окружного Совета депутатов могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Заседание окружного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов окружного Совета депутатов.

Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней после избрания окружного Совета депутатов в правомочном составе. Подготовку заседания организует председатель или заместитель председателя представительного органа прежнего созыва.

6. С момента начала работы представительного органа нового созыва полномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются.

7. В период между заседаниями окружного Совета депутатов проводит заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружного Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 32. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет депутатов из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов.

2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов определяются Регламентом окружного Совета депутатов.

3. Комиссии окружного Совета депутатов могут разрабатывать и представлять проекты решений окружного Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания окружного Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов окружного Совета депутатов

Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании окружного Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов, направляются для подписания и обнародования главе городского округа в течение 10 дней.

Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародование.

Статья 34. Администрация городского округа

1. Администрация Балтийского городского округа (далее - администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом городского округа.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с компетенцией, предусмотренной статьей 35 настоящего Устава.

4. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии со структурой, утверждаемой окружным Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа.

5. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации муниципального образования. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации городского округа.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации городского округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем окружным Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа.

7. Органы администрации городского округа самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями.

8. Администрация городского округа подотчетна окружному Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

Статья 35. Полномочия администрации городского округа

1. К компетенции администрации городского округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения городского округа;

2) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата округа, главы округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;

4) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в пределах компетенции органов местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

* В области планирования и исполнения бюджета, социально-экономического развития, ценообразования

6) составление проекта бюджета городского округа и исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

7) осуществление контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представление отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;

8) осуществление контроля за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципального образования;

9) разработка и представление на утверждение окружным Советом депутатов стратегии социально-экономического развития городского округа;

10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, в соответствии с порядком, установленным окружным Советом депутатов;

11) привлечение по соглашению сторон средств организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования;

12) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом, в соответствии с правовым актом, принятым окружным Советом депутатов.

13) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

14) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области;

15) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

16) подготовка проектов решений окружного Совета депутатов об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

17) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

18) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в соответствии с действующим законодательством;

19) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

* в области управления муниципальной собственностью, имущественных и земельных отношений

21) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решение вопросов создания, приобретения объектов муниципальной собственности в рамках компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами окружного Совета депутатов;

22) ведение учета и реестра объектов муниципальной собственности, в том числе муниципального жилищного фонда;

23) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, в соответствии с нормативно-правовыми актами окружного Совета депутатов;

24) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, дополнительного образования (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), основного общего и среднего (полного) общего образования обустройство прилегающих к ним территорий;

25) организация и проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет муниципальных земель, государственных земель до разграничения государственной собственности на землю, организовывать ведение землеустроительной документации города;

26) выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных работ;

27) ведение учета и обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий; нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда; нуждающихся в предоставлении земельных участков в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

28) содержание муниципального жилищного фонда;

29) создание условий для жилищного строительства и его организация;

30) признание в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

31) эксплуатация муниципального жилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

32) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд в соответствии с нормами действующего законодательства и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

33) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа в соответствии с законом; осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об установлении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

34) предоставление земельных участков под строительство объектов;

35) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;

36) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, кадастровом плане территории под существующими объектами.

*в области гражданской обороны, мобилизации, профилактики терроризма и чрезвычайных ситуаций

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

39) при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

а) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организация и проведение в Балтийском муниципальном районе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Калининградской области;

г) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Балтийского городского округа;

д) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Калининградской области;

е) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

40) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством;

43) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством;

44) осуществление муниципального лесного контроля в пределах компетенции органов местного самоуправления;

45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в соответствии с нормами действующего законодательства;

*в области образования, молодежной политики и социально-культурной сфере

47) осуществление мероприятий по созданию условий для развития туризма в городском округе;

48) создание условий для организации проведения независимой оценки качества, оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

49) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

50) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

51) организация и координирование методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

52) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

53) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

54) формирование и содержание муниципального архива;

55) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

56) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

57) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

58) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта в соответствии с действующим законодательством;

59) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа в соответствии с действующим законодательством;

60) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

*в области строительства, транспорта, связи, бытового и коммунального обслуживания, торговли, благоустройства

61) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

62) определение порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения;

63) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

64) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

65) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

66) принятие решение о выдаче и выдача разрешения на право организации рынка, организация ярмарки, разрабатывать схемы размещения нестационарных торговых объектов;

67) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

68) осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории города, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации в пределах своей компетенции, в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

69) принимать участие в организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в пределах полномочий, предусмотренных жилищным законодательством.

70) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

71) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства;

*в области градостроительства и архитектуры

72) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

73) выдача разрешений на строительство и реконструкцию, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории городского округа, в целях строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

74) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

75) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

76) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

77) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, выдача сведений и копий документов из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

80) оформление акта выбора трасс инженерных коммуникаций.

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Администрация Балтийского городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, - также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Калининградской области.

2. К полномочиям администрации Балтийского городского округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Балтийского городского округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Калининградской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области полномочий.

Статья 37. Глава администрации городского округа

1. Главой администрации округа является лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, ставшее победителем по результатам конкурса, назначаемое на должность главы администрации округа окружным Советом депутатов в срок, не превышающий 14 дней со дня определения конкурсной комиссией результатов конкурса.

Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, утверждаются окружным Советом депутатов.

Конкурс на замещение должности главы администрации округа назначается не позднее 6 (шести) месяцев со дня первого заседания вновь избранного окружного Совета депутатов.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации округа устанавливается окружным Советом депутатов.

Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 07 марта 2006 года N 730 "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области".

4. Контракт с главой администрации округа заключается главой округа в срок, определенный окружным Советом депутатов, не превышающий 14 дней со дня назначения его на должность, на основании решения окружного Совета депутатов о назначении на должность главы администрации округа на срок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации округа (до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Глава администрации округа:

1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;

2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

6. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского округа:

1) возглавляет администрацию округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации округа, не наделенных правами юридического лица;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

5) представляет администрацию округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Калининградской области;

7) представляет окружному Совету депутатов заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

10) представляет окружному Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа и отчеты об их исполнении в соответствии с действующим законодательством;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий городского округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени администрации городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации городского округа, в случае, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу;

7. Глава администрации городского округа является муниципальным служащим и на него распространяются все запреты и ограничения, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", другими федеральными законами и законами Калининградской области.

8. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

9. Контракт с главой администрации округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области;

4) контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калининградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. В случае временного отсутствия главы администрации городского округа в связи с нахождением в командировке, отпуске и по иным уважительным причинам обязанности главы администрации в полном объеме временно исполняет заместитель главы администрации по решению окружного Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его обязанности в полном объеме временно исполняет заместитель главы администрации городского округа по решению окружного Совета депутатов на срок до двух лет.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия городского округа

1. Контрольно-счетная комиссия городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым окружным Советом депутатов, и в своей деятельности подотчетна окружному Совету депутатов.

Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа устанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Контрольно-счетная комиссия городского округа является муниципальным органом, который входит в структуру органов местного самоуправления и обладает правами юридического лица.

Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

2. Полномочия контрольно-счетной комиссии городского округа:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертизу проекта бюджета городского округа;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

8) подготовку информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в окружной Совет депутатов и главе городского округа;

9) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

10) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 39. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов окружного Совета депутатов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется окружным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

Избирательная комиссия городского округа, осуществляя полномочия в соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории городского округа.

4. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать перед Избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Калининградской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4. На муниципального служащего распространяются действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет либо доплата к пенсии за муниципальную службу. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет либо установления доплаты к пенсии муниципальным служащим за счет средств местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституции Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Окружной Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

5. Окружной Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа путем утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского округа выступают уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Статья 44. Участие городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Окружной Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Окружной Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Балтийский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Окружной Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа выступает уполномоченный главой администрации городского округа отраслевой орган администрации городского округа.

Статья 45. Местный бюджет

1. Балтийский городской округ имеет собственный бюджет - бюджет городского округа (местный бюджет).

2. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа устанавливаются в соответствии с положением о бюджетном процессе в Балтийском городском округе (далее - положение о бюджетном процессе) с соблюдением требований, установленных Бюджетного кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

4. Глава администрации городского округа вносит на рассмотрение в окружной Совет депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные вышеуказанным положением о бюджетном процессе, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в окружной Совет депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетного кодекса Российской Федерации законом Калининградской области и положением о бюджетном процессе.

5. Окружной Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период в двух чтениях.

По решению окружного Совета депутатов проект решения о местном бюджете может быть рассмотрен одновременно в двух чтениях.

6. Проект решения о местном бюджете рассматривается и утверждается окружным Советом депутатов в порядке, определяемом положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в окружной Совет депутатов и контрольно-счетную комиссию городского округа.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в окружном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией городского округа.

Администрация городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной комиссией городского округа в окружной Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию городского округа.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета окружной Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения окружным Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Субвенции на осуществление переданных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляются за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Калининградской области в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Калининградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Калининградской области, осуществляется за счет средств бюджета Калининградской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Калининградской области в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами принадлежит администрации городского округа.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов окружного Совета депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

Глава 6. Вступление устава в силу и порядок внесения в него изменений

Статья 51. Принятие Устава городского округа, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа принимается окружным Советом депутатов.

2. Проект Устава городского округа, проект решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного окружным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Уставу (Основному Закону) Калининградской области или законов Калининградской области в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа, решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

4. Устав городского округа, решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, решения окружного Совета депутатов о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав городского округа, решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

7. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции

по Калининградской области от 22 ноября 2018 г.

Регистрационный N RU393300002018001