Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 26 декабря 2014 года N 381 "Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области" (в редакции Законов Калининградской области от 23 декабря 2015 года N 499, от 11 апреля 2016 года N 525, от 28 ноября 2017 года N 125, от 30 марта 2018 года N 153) следующие изменения:

1. Наименование Закона после слова "населения" дополнить словами "и об организации дорожного движения".

2. Преамбулу после слов "железнодорожным транспортом в пригородном сообщении," дополнить словами "внеуличным транспортом, а также в процессе организации дорожного движения, организации и осуществлении парковочной деятельности,".

3. Статью 1 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"установление правовых основ организации дорожного движения в Калининградской области.".

4. В статье 2:

1) в абзаце втором слова "автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении" заменить словами "воздушным, водным, внеуличным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении";

2) в абзаце четвертом после слова "водным" дополнить словом ", внеуличным";

3) в абзаце пятом:

после слова "водным" дополнить словом ", внеуличным";

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 3 пункта 4 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

после слова "осуществляющее" дополнить словами "с использованием информационной системы навигации";

4) абзац шестой дополнить словами: ", а также федеральным законодательством в области организации дорожного движения";

5) абзац седьмой признать утратившим силу.

5. В статье 3:

1) наименование статьи после слова "населения" дополнить словами "и в области организации дорожной деятельности";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Калининградская областная Дума принимает законы Калининградской области, регулирующие правоотношения в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, внеуличным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также правоотношения в области организации дорожного движения, осуществляет контроль за исполнением указанных законов.";

3) в пункте 2:

подпункт 2 дополнить словами "и организации дорожного движения";

подпункт 3 дополнить абзацами пятым - восьмым следующего содержания:

"правила пользования внеуличным транспортом;

правила технической эксплуатации внеуличного транспорта (за исключением фуникулеров и канатных дорог);

форму, обязательные реквизиты проездных документов, а также обязательные требования к проездным документам, часть или все реквизиты которых указываются в электронном виде, в отношении перевозок пассажиров внеуличным транспортом;

определенные в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативы финансовых затрат областного бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.".

в подпункте 4:

ГАРАНТ:

Абзац девятый подпункта 3 пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения.";

в подпункте 5:

в абзаце втором после слова "водным," дополнить словом "внеуличным,";

в абзаце четвертом после слова "водным," дополнить словом "внеуличным,";

дополнить абзацами пятым, шестым следующего содержания:

"в сфере регионального государственного контроля в области организации дорожного движения;

ГАРАНТ:

Абзац семнадцатый подпункта 3 пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

в области организации дорожного движения.".

ГАРАНТ:

Абзац восемнадцатый подпункта 3 пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

подпункт 7 признать утратившим силу;

дополнить подпунктами следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац двадцатый подпункта 3 пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

"8) устанавливает порядок организации и осуществления контроля за оплатой пассажирами внеуличного транспорта перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, определяет перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление такого контроля;

9) определяет порядок подготовки плана транспортного обслуживания населения;

10) определяет в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" методическими рекомендациями методику расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Калининградской области, а также устанавливает ее максимальный размер;

11) осуществляет государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам;

12) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принимает нормативные правовые акты по вопросам разработки и утверждения документации по организации дорожного движения;

13) устанавливает перечень органов и организаций, согласовывающих комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;

14) устанавливает перечень органов и организаций, согласовывающих проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

ГАРАНТ:

Абзац двадцать седьмой подпункта 3 пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

15) вправе вводить временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения соответственно на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток;

16) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.".

4) в пункте 3:

в абзаце первом после слова "водным," дополнить словом "внеуличным,";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения воздушным, водным, внеуличным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;";

ГАРАНТ:

Абзацы пятый-седьмой подпункта 4 пункта 5 статьи 1 вступают в силу с 11 декабря 2018 г.

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) устанавливает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Калининградской области (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);";

подпункт 19 признать утратившим силу;

подпункт 23 после слова "водным" дополнить словом ", внеуличным";

ГАРАНТ:

Абзацы девятый-восемнадцатый подпункта 4 пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

дополнить подпунктами следующего содержания:

"24) устанавливает порядок выдачи согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги на строительство, реконструкцию являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, на капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и перечень документов, необходимых для его выдачи;

25) принимает решение о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

26) осуществляет подготовку плана транспортного обслуживания населения;

27) согласовывает в установленном им порядке установление или изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;

28) устанавливает порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договоров простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

29) устанавливает места на территориях муниципальных образований Калининградской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается, места на территориях муниципальных образований Калининградской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца должно согласовываться с организатором перевозок;

30) согласование отправления транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из мест, установленных организатором перевозок, установление порядка данного согласования (в том числе оснований для отказа в таком согласовании);

31) осуществляет оборудование остановочных пунктов межмуниципальных маршрутов указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров;

32) разрабатывает и утверждает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

33) в случае принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения осуществляет компенсационные мероприятия, направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения;

34) утверждает графики (расписания) транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам внеуличного транспорта;

35) определяет порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов внеуличного транспорта;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта в пределах своих полномочий;

37) утверждает требования к форменной одежде, знакам различия работников внеуличного транспорта и порядку их ношения с форменной одеждой;

38) разрабатывает и реализует региональную политику в области организации дорожного движения на территории Калининградской области в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

39) осуществляет организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Калининградской области;

40) устанавливает порядок ведения реестра парковок общего пользования;

41) ведет реестр парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Калининградской области;

42) осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок;

43) принимает решения о создании и использовании платных парковок;

44) утверждает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

45) осуществляет установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Калининградской области;

46) осуществляет обеспечение эффективности организации дорожного движения;

47) согласовывает комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;

48) согласовывает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

ГАРАНТ:

Абзац тридцать пятый подпункта 3 пункта 5 статьи 1 вступает в силу с 11 декабря 2018 г.

49) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о нарушениях, установленных настоящим Законом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.".

5) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области в области организации дорожного движения осуществляет свои полномочия в области организации дорожного движения непосредственно или через подведомственные ему организации, уполномоченные в области организации дорожного движения.".

ГАРАНТ:

Пункты 6-9 статьи 1 вступают в силу с 11 декабря 2018 г.

6. Подпункт 2 пункта 2 статьи 6 признать утратившим силу.

7. В статье 9.1:

1) пункт 2 признать утратившим силу;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в статье 70-1 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях;";

3) пункты 4-6 признать утратившими силу.

8. Дополнить статьей 9.2 следующего содержания:

"Статья 9.2. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

1. К юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (далее в настоящей статье - перевозчик), устанавливаются следующие обязательные требования:

максимальное количество транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать перевозчику для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием, должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, которое допускается использовать данному перевозчику для перевозок по маршруту регулярных перевозок, указанному в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение одного квартала установленным расписанием, и количеством рейсов, не выполненных перевозчиком в течение данного квартала, зафиксированное с использованием информационной системы навигации, должно составлять не менее 97%;

обязанность перевозчика по передаче в информационную систему навигации региональной диспетчерской службы перевозок информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту, на протяжении всего времени их движения по маршруту, за исключением случаев, когда передача такой информации невозможна вследствие технических сбоев в информационной системе навигации региональной диспетчерской службы перевозок либо отсутствия технической возможности передачи информации ввиду отсутствия сигнала связи;

обязанность перевозчика по обеспечению исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда, в случае если сведения об указанных характеристиках транспортного средства включены в реестр маршрутов регулярных перевозок;

обязанность перевозчика по обеспечению информирования организатора перевозок, владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки в 10-дневный срок до дня изменения тарифов.

2. К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации региональной диспетчерской службы перевозок.".

9. Статью 13 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. При проведении плановой выездной проверки должностные лица организатора перевозок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.".