Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 29 декабря 2018 г. N 1183 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2019-2021 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 29 декабря 2018 г. N 1183
"Об утверждении Ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2019-2021 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Светловский городской округ", Положением о бюджетном процессе в МО "Светловский городской округ", Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" от 17.03.2015 г. N 243 "Об утверждении "Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО "Светловский городской округ", постановляю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу"Профилактика правонарушений в МО"Светловский городской округ" на 2019-2021 годы (Приложение).

2. С 01.01.2019 г. признать утратившим силу постановление администрации МО "Светловский городской округ" N 1299 от 29.12.2017 г. "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2018-2020 годы" (в ред. постановлений администрации МО "Светловский городской округ" N 764 от 24.09.2018 г., N 913 от 20.11.2018 г., N 982 от 04.12.2018 г.).

3. Управлению делами (И.А. Иермонахова) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте МО "СГО".

Глава администрации

А.Л. Блинов

Приложение
к постановлению администрации
МО "Светловский городской округ"
N 1183 от 29.12.2018 г.

Ведомственная целевая программа
"Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2019-2021 годы

Паспорт

Ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2019-2021 годы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2019-2021 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Ст. 179 Бюджетного кодекса, Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" Постановление администрации МО "Светловский городской округ" от 17.03.2015 года N 243 "Об утверждении "Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО "Светловский городской округ"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"
Разработчик Программы	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ"
Исполнители Программы	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ" Управление труда и социального развития администрации МО "Светловский городской округ" Управление экономики и инвестиционной деятельности администрации МО "Светловский городской округ" Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений МО "Светловский городской округ" Отделение МВД РФ по Светловскому городскому округу МУК "Светловская централизованная библиотечная система" МУК "Культурно-молодежный центр" МАОУ ДОД МО "СГО" "СШОР" Добровольная народная дружина
Участники Программы	Организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, общественные объединения, различные ассоциации и фонды МО "Светловский городской округ", граждане МО "Светловский городской округ"
Перечень основных мероприятий Программы	1. Создание и обеспечение деятельности добровольной народной дружины (ДНД) МО "Светловский городской округ". 2. Обеспечение антитеррористической защиты. 3. Профилактическая работа с несовершеннолетними, направленная на пропаганду здорового образа жизни. 4. Профилактическая работа с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений.
Основная цель Программы	Обеспечение действенности системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и преступности граждан на территории МО "Светловский городской округ", направленных на снижение уровня правонарушений и преступности в округе.
Основные задачи Программы	1. Снижение уровня преступности на территории округа. 2. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 3. Вовлечение в предупреждение и профилактику правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций. 4. Консолидация образовательных, воспитательных, культурных, информационных ресурсов местного сообщества в систему профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков. 5. Контроль над процессом криминализации общественной жизни, повышение эффективности борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков. 6. Более полное использование имеющихся ресурсов и возможностей, сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных, морально-психологических условий, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в правоохранительных органах в рамках законодательно установленных полномочий. 7. Обеспечение экономической безопасности округа путем противодействия различным формам посягательств на собственность независимо от ее формы. 8. Улучшение межведомственного взаимодействия, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение их раскрываемости. 9. Создание системы социальной адаптации групп риска, склонных к совершению правонарушений или выступающих объектами преступных действий. 10. Сокращение количества несовершеннолетних и молодежи, не обучающихся и не работающих, за счет развития системы занятости, в том числе трудовой и досуговой деятельности. 11. Повышение доверия населения округа к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью, укрепление учетно-регистрационной, служебной дисциплины и законности в правоохранительных органах. 12. Создание системы подготовки кадров для работы с подростками и молодежью, склонных к совершению правонарушений. 13. Совершенствование системы летнего организованного досуга и отдыха для несовершеннолетних детей, склонных к совершению правонарушений. 14. Создание системы информационно-рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью.
Сроки и этапы реализации Программы	2019-2021 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы	Выполнение плановых показателей Программы, %
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МО "СГО" составляет (тыс. рублей) 550,0, в том числе по годам: 2019 год - 250,0 2020 год - 150,0 2021 год - 150,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений. 2. Улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории МО "Светловский городской округ". 3. Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов. 4. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Общая характеристика сферы реализации Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", Устав МО "Светловский городской округ" относят профилактику правонарушений, правовое воспитание граждан и охрану общественного порядка к числу полномочий местного самоуправления.

Система местного самоуправления является субъектом, способным наряду с органами внутренних дел осуществлять на муниципальном уровне эффективную политику противодействия правонарушениям и преступности.

К числу предпосылок необходимости данной политики следует отнести:

- объективную заинтересованность населения в поддержании правопорядка и обеспечении безопасности личности на территории МО "Светловский городской округ";

- наличие определенных ресурсов, необходимых для профилактики и предотвращения правонарушений и преступлений;

- деятельность муниципальных учреждений, общественных организаций, населения по профилактике преступности и правонарушений, охране общественного порядка.

При проведении массовых мероприятий местного значения органы местного самоуправления обязаны осуществлять антитеррористическую защиту граждан. Места массового пребывания граждан должны быть оснащены инженерно-техническими средствами охраны, которые устанавливаются исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов.

Все места массового пребывания людей должны быть оборудованы:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана, а также устанавливается инженерное заграждение. Также необходимо оборудовать такие места специальными табличками с указанием путей эвакуации.

Предупредить развитие негативных явлений возможно, объединив проводимые различными ведомствами профилактические мероприятия в единую комплексную систему по предупреждению правонарушений в МО "Светловский городской округ".

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить достижение ряда положительных результатов:

- уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений;

- укрепление антитеррористической защищенности;

- обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере охраны общественного порядка на территории МО "Светловский городской округ";

- усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов.

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Реализация Программы планируется по годам:

- 2019 год;

- 2020 год;

- 2021 год.

Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный исполнитель	Финансирование (тыс. руб.)
				2019 год	2020 год	2021 год	Категория расходов
1. Организационные мероприятия
1.1.	Создание и обеспечение деятельности добровольной народной дружины (ДНД) МО "Светловский городской округ"	2019-2021 гг.	Администрация МО "Светловский городской округ" (далее - Администрация МО "СГО")	50,0	50,0	50,0	Бюджет МО "Светловский городской округ"
2. Обеспечение антитеррористической защиты и проведение мероприятий по профилактике правонарушений
2.1.	Приобретение арочных металлодетекторов	2019 год	-||-	0,0	0,0	0,0	-||-
2.2.	Изготовление печатной продукции	2019 год	-||-	100,0	50,0	50,0	-||-
2.3.	Изготовление баннеров, растяжек	2019 год	-||-	50,0	50,0	50,0	-||-
2.4.	Приобретение фотоаппарата и карты памяти	2019 год	-||-	50,0	0,0	0,0	-||-
3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности:
3.1.	Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2019-2021 гг.	Отдел социальной поддержки населения (далее - ОСПН), комиссия по делам несовершеннолетних (далее - КДН), ОМВД по СГО, отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	-	-	-	-
3.2.	Организация учета несовершеннолетних граждан, не посещающих образовательные учреждения	2019-2021 гг.	Отдел образования, КДН, ОМВД по СГО	-	-	-	-
3.3.	Организация проведения целевых рейдов: - по выявлению нарушителей правил торговли спиртными напитками и табачными изделиями; - по действующим дискотекам; - по компьютерным салонам; - по выявлению безнадзорных детей, - по неблагополучным семьям	Ежемесячно	Управление экономики и инвестиционной деятельности, КДН, отдел образования, отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	-	-	-	-
3.4.	Проведение молодежных и детских акций: - Международный день памяти погибших от СПИДа - Всемирный день без табачного дыма - Международный день борьбы с наркоманией	2019-2021 гг.	Отдел образования, ГБУЗ "СЦГБ", КДН, МАУК "КМЦ", МАОУДОД МО "СГО" "СШОР", ОМВД по СГО	-	-	-	-
3.5.	Подготовка и обучение консультантов для работы с подростками и молодежью по профилактике вредных привычек	2019-2021 гг.	Отдел образования, ГБУЗ "СЦГБ", КДН, МАУК "КМЦ", МАОУДОД МО "СГО" "СШОР", ОМВД по СГО	-	-	-	-
3.6.	Проведение профилактических лекций по правонарушениям, семинаров с показом видеопрограмм для учащихся и студентов округа. Проведение ежегодной научно-исследовательской конференции школьников "Мы за здоровый образ жизни"	2019-2021 гг.	Отдел образования, ГБУЗ "СЦГБ", КДН, МАУК "КМЦ", ОМВД по СГО	-	-	-	-
4. Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотиков и психотропных веществ
4.1.	Ведение отдельного учета граждан, употребляющих наркотические вещества, выявленных в ходе работы призывной комиссии и комиссии по постановке на первоначальный воинский учет	2019-2021 гг.	Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту	-	-	-	-
4.2.	Проведение цикла мероприятий: - "Разные дороги в бездну" (СПИД, наркомания). - Конкурс рисунков "Нет наркотикам, нет смерти!"	2019-2021 гг.	МУК "СЦБС" МАУК "КМЦ"	-	-	-	-
4.3.	Проведение спортивно-развлекательных программ в учреждениях культуры и образования	2019-2021 гг.	Отдел образования, МАУК "КМЦ", МАОУДОД МО "СГО" "СШОР"	-	-	-	-
5. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
5.1.	Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания	2019-2021 гг.	ОМВД по СГО	-	-	-	-
6. Развитие социальной профилактики, участие общественности в предупреждении правонарушений, социальная популяризация здорового образа жизни
6.1.	Проведение групповых бесед со школьниками о роли ВС РФ в государственном устройстве общества, уроков мужества на примерах героических подвигов военнослужащих в мирное и военное время	2019-2021 гг.	Отдел образования, военнослужащие воинских частей	-	-	-	-
6.2.	Организация мониторинга досуга подростков с целью создания новых кружков для социально неблагополучных граждан	2019-2021 гг.	Отдел образования	-	-	-	-
6.3.	Введение образовательных программ, ориентированных на формирование ценностей здорового образа жизни (обучение и воспитание через учебные дисциплины - ОБЖ, физическая культура, "Полезные привычки")	2019-2021 гг.	Отдел образования	-	-	-	-
6.4.	Организация движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, работы секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	2019-2021 гг.	Отдел образования, ОМВД по СГО	-	-	-	-
7. Информационно-методическое обеспечение системы профилактики правонарушений и работа средств массовой информации и рекламы
7.1.	Работа по созданию банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	2019-2021 гг.	Отдел образования, ОМВД по СГО, КДН	-	-	-	-
7.2.	Работа по созданию базы данных о детях, находящихся в трудных жизненных условиях	2019-2021 гг.	Отдел образования, ОМВД по СГО, КДН	-	-	-	-
7.3.	Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	2019-2021 гг.	ОМВД по СГО	-	-	-	-
7.4.	Организация цикла публикаций по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	2019-2021 гг.	ОМВД по СГО	-	-	-	-

Итого на реализацию мероприятий Программы по годам планируется выделение бюджетных средств МО "Светловский городской округ" в следующих объемах (тыс. рублей):

2019 год - 250,0

2020 год - 150,0

2021 год - 150,0

Всего: 550,0.

Порядок управления Программой, включающий в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями, ответственными за ее реализацию

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО "Светловский городской округ" в лице заместителя главы администрации МО "Светловский городской округ" по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию сельских населенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационной работе.

Ответственным исполнителем является управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ".

По окончании срока исполнения Программы (финансового года) соисполнители Программы направляют ответственному исполнителю отчет о реализации Программы за финансовый год. Ответственный исполнитель формирует сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия и по годам пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1. Уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений.

2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений.

3. Улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории МО "Светловский городской округ".

4. Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов.

5. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Оценка эффективности и результативности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем муниципального образования "Светловский городской округ" по годам в течение всего срока реализации Программы.

В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Показатели результатов деятельности					Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб.
			Наименование показателя (*)	ед. изм.	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение, (-/+, %)	ФБ	ОБ	МБ	Др.
1.	Создание добровольной народной дружины	2019 год	Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы	%	100			0	0	50,0	0
		2020 год						0	0	50,0	0
		2021 год						0	0	50,0	0
2.	Обеспечение антитеррористической защиты и проведений мероприятий по профилактике правонарушений	2019 год	Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы	%	100			0	0	200,0	0
		2020 год						0	0	100,0	0
		2021 год						0	0	100,0	0
3.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности	2019 год	Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы	%	100			0	0	0	0
		2020 год						0	0	0	0
		2021 год						0	0	0	0
4.	Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотиков и психотропных веществ	2019 год	Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы	%	100			0	0	0	0
		2020 год						0	0	0	0
		2021 год						0	0	0	0
5.	Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов	2019 год	Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы	%	100			0	0	0	0
		2020 год						0	0	0	0
		2021 год						0	0	0	0
6.	Развитие социальной профилактики, участие общественности в предупреждении правонарушений, социальная популяризация здорового образа жизни	2019 год	Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы	%	100			0	0	0	0
		2020 год						0	0	0	0
		2021 год						0	0	0	0
7.	Информационно-методическое обеспечение системы профилактики правонарушений и работа средств массовой информации и рекламы	2019 год	Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы	%	100			0	0	0	0
		2020 год						0	0	0	0
		2021 год						0	0	0	0