Постановление Правительства Калининградской области от 27 февраля 2019 г. N 136 "Об утверждении положения о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Калининградской области от 27 февраля 2019 г. N 136
"Об утверждении положения о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" и Указом Губернатора Калининградской области от 31 октября 2018 года N 178 "О реорганизации Министерства экономики Калининградской области и Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утверждено
постановлением Правительства
Калининградской области
от 27 февраля 2019 г. N 136

Положение

о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере реформирования государственного сектора экономики, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Калининградской области, имущественных и земельных отношений, вопросов владения, пользования и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности Калининградской области, приватизации государственного имущества, промышленности, предпринимательства, потребительского рынка, инвестиционной и инновационной деятельности, развития конкуренции и государственно-частного партнерства, совершенствования государственного управления, повышения качества и доступности государственных услуг, участия в пределах своей компетенции в реализации на территории Калининградской области государственных программ Российской Федерации и государственных программ Калининградской области.

2. Министерство является правопреемником Главного управления экономического развития и торговли администрации Калининградской области, управления земельных ресурсов и землепользования администрации Калининградской области, Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

3. Министерство осуществляет функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим положением.

5. Координацию работы Министерства осуществляет заместитель Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.

6. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм по вопросам его компетенции.

7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Калининградской области и со своим наименованием, бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Министерство имеет в ведомственном подчинении государственные учреждения Калининградской области на основании правовых актов Правительства Калининградской области.

9. Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Полное официальное наименование Министерства: Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.

Сокращенное наименование Министерства: Минэкпром Калининградской области.

11. Место нахождения Министерства: г. Калининград.

Адреса официальных сайтов Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minprom.gov39.ru; http://economy.gov39.ru.

Глава 2. Полномочия Министерства

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты нормативных правовых актов Правительства Калининградской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Калининградской области или Правительства Калининградской области, по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

2) осуществляет разработку, корректировку, мониторинг и контроль реализации Стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

3) совместно с органами исполнительной власти Калининградской области разрабатывает план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Калининградской области;

4) координирует разработку и реализацию документов стратегического планирования Калининградской области;

5) осуществляет методическое обеспечение органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при формировании документов стратегического планирования Калининградской области и прогнозировании социально-экономического развития Калининградской области;

6) проводит мониторинг и анализ социально-экономического развития Калининградской области;

7) разрабатывает во взаимодействии с органами исполнительной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области прогнозы социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный или долгосрочный периоды;

8) обеспечивает осуществление органами исполнительной власти Калининградской области и иными заинтересованными организациями подготовки предложений по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311, и Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866;

9) осуществляет мониторинг выполнения государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311, координирует деятельность органов исполнительной власти Калининградской области и заинтересованных организаций при реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866;

10) осуществляет формирование адресного инвестиционного перечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области;

11) осуществляет мониторинг итогов проведения конкурсных процедур и заключения контрактов на выполнение работ по объектам капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности Калининградской области и выполнения работ в объеме и в сроки, которые определены условиями контракта;

12) формирует проект перечня государственных программ Калининградской области, подготавливает проект порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области;

13) осуществляет мониторинг реализации государственных программ Калининградской области и готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Калининградской области;

14) осуществляет разработку и реализацию государственных программ (подпрограмм) Калининградской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, а также разрабатывает и реализует иные государственные программы Калининградской области в сфере своей деятельности;

15) организует выполнение функций государственного заказчика по реализации государственных программ Калининградской области и проведению в их рамках мероприятий;

16) обеспечивает координационные меры по подготовке документов стратегического планирования муниципальными образованиями Калининградской области и осуществлению мониторинга стратегического планирования муниципальных образований Калининградской области;

17) осуществляет функции регионального проектного офиса в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 21 июня 2017 года N 315 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации";

18) организует и координирует деятельность органов исполнительной власти Калининградской области по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных услуг, внедрению механизмов повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Калининградской области;

19) координирует деятельность органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по организации получения гражданами государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;

20) проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Калининградской области;

21) осуществляет процедуры проведения оценки регулирующего и фактического воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

22) формирует аналитический отчет об эффективности государственной поддержки инвестиционной деятельности по итогам финансового года;

23) содействует реализации на территории Калининградской области инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Калининградской области;

24) оказывает содействие в реализации приоритетных направлений развития Калининградской области, установленных документами стратегического планирования Калининградской области;

25) проводит работу по позиционированию Калининградской области в России и за рубежом как благоприятного для инвестирования региона;

26) осуществляет информационно-консультационную и организационную поддержку, сопровождение инвестиционных проектов на территории Калининградской области;

27) формирует и ведет реестр инвестиционных проектов Калининградской области;

28) проводит проверку инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

29) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности совета по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области;

30) обеспечивает опубликование на инвестиционном портале Калининградской области в сети "Интернет" (www.investinkaliningrad.ru) информации о формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Калининградской области;

31) подготавливает проекты специальных инвестиционных контрактов с учетом типовой формы специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 708, осуществляет контроль за исполнением специальных инвестиционных контрактов;

32) содействует развитию рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости;

33) содействует повышению эффективности инвестиционной политики в Калининградской области в сфере своей деятельности, инновационной и инвестиционной активности организаций в сфере промышленности;

34) готовит заключения о соответствии объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области", для размещения (реализации) которых в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов;

35) осуществляет мониторинг и проработку вариантов решения проблем, возникающих в связи с полуэксклавным положением Калининградской области;

36) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам оперативного решения проблем, возникающих у участников внешнеэкономической деятельности, по вопросам таможенного регулирования на территории Калининградской области и применения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

37) осуществляет подготовку предложений Правительства Калининградской области по внесению изменений в законодательные акты в сфере таможенного регулирования, непосредственно влияющие на развитие экономики Калининградской области;

38) обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по реализации конкурентной политики;

39) обеспечивает реализацию полномочий в сфере государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

40) ежегодно формирует проект перечня объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Калининградской области и в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений;

41) размещает перечень объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Калининградской области и в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети "Интернет" (www.gov39.ru), на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", на инвестиционном портале Калининградской области в сети "Интернет" (www.investinkaliningrad.ru);

42) принимает участие в рассмотрении проектов концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Калининградская область, проектов концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в которых Калининградская область участвует в качестве самостоятельной стороны;

43) определяет стратегию управления государственным имуществом Калининградской области;

44) осуществляет анализ нормативных правовых актов и процессов, связанных с приватизацией, управлением, владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом Калининградской области, готовит предложения по совершенствованию законодательства Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области;

45) осуществляет совместно с органами исполнительной власти Калининградской области в пределах своей компетенции подготовку нормативных правовых актов в области управления государственным имуществом Калининградской области, в том числе в сферах приватизации государственного имущества, управления государственными унитарными предприятиями Калининградской области и учреждениями Калининградской области, акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Калининградской области;

46) в пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении мероприятий по приему федерального имущества в государственную собственность Калининградской области и муниципальную собственность;

47) рассматривает предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области о разграничении муниципального имущества в порядке, установленном Законом Калининградской области от 07 марта 2006 года N 730 "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области";

48) согласовывает размер части прибыли государственного унитарного предприятия Калининградской области, ежегодно перечисляемой в областной бюджет, в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

49) участвует в разработке проектов директив о согласовании проектов решений и голосований представителей Калининградской области в органах управления хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля, принадлежащая Калининградской области;

50) участвует в формировании единой государственной политики Калининградской области в сфере земельных отношений;

51) обеспечивает:

- взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по рассмотрению результатов выполнения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости на территории Калининградской области;

- рассмотрение результатов выполнения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости комиссией по рассмотрению результатов выполнения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости на территории Калининградской области;

- подготовку проектов решений Правительства Калининградской области о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, а также подготовку предложений по осуществлению иных полномочий уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";

52) осуществляет управление игорной зоной "Янтарная":

- организует взаимодействие органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;

- в порядке, установленном законодательством Калининградской области, передает организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельные участки, расположенные в игорной зоне;

- осуществляет функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

53) является администратором доходов областного бюджета от передачи в установленном порядке организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне;

54) осуществляет анализ продаж земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с торгов;

55) осуществляет анализ наличия задолженности по арендной плате за аренду муниципального имущества и земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, а также поступления доходов в муниципальные бюджеты от продажи и предоставления в аренду муниципального имущества и земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности;

56) координирует деятельность органов исполнительной власти Калининградской области, связанную с проведением мероприятий по участию Калининградской области в выставочной деятельности;

57) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития промышленности Калининградской области и эффективности применения мер государственной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Калининградской области, прогнозирует развитие промышленности Калининградской области;

58) обеспечивает информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Калининградской области;

59) разрабатывает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в Калининградской области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Калининградской области и средств областного бюджета;

60) осуществляет подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области;

61) осуществляет ведение реестра промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, подтвердивших соответствие дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области, в соответствии с определяемым им порядком, и выдает выписки из данного реестра;

62) представляет оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в указанную информационную систему в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

63) осуществляет подготовку и опубликование в установленном им порядке на официальной сайте Министерства в сети "Интернет" ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности в Калининградской области, включающего оценку территориально-отраслевого состояния и развития промышленности, а также оценку эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Калининградской области и средств областного бюджета;

64) осуществляет подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области;

65) осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, подтвердивших соответствие дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области, в соответствии с определяемым им порядком и выдает выписки из данного реестра;

66) осуществляет подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области;

67) осуществляет ведение реестра промышленных кластеров и специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области, в соответствии с определяемым им порядком и выдает выписки из данного реестра;

68) обеспечивает формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции промышленных организаций Калининградской области на российские и зарубежные рынки;

69) создает художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам Калининградской области и утверждает положение о нем;

70) осуществляет функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области:

- ведет реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - реестр) в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового режима Особой экономической зоны в Калининградской области;

- принимает решения о включении юридических лиц в реестр или об отказе во включении их в реестр, принимает решения об исключении резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - резидент) из реестра в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- представляет в налоговые органы и таможенные органы информацию о включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов из реестра;

- осуществляет контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционных деклараций;

- согласовывает изменения, вносимые резидентом в инвестиционную декларацию, и вносит такие изменения в реестр;

- формирует предложения о включении товаров в перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

- защищает законные интересы резидентов в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при решении вопросов реализации инвестиционных проектов;

- представляет ежегодный отчет о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствующий отчетный год, ежегодный отчет о проведении проверок деятельности резидентов в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового режима Особой экономической зоны в Калининградской области;

- выдает по требованию резидента выписки из реестра;

- утверждает форму инвестиционной декларации;

- согласовывает перечень рабочих мест плательщика, относящихся к новым рабочим местам, который утверждается плательщиком до начала применения в отношении физических лиц, занятых на новых рабочих местах, пониженных тарифов страховых взносов;

- устанавливает форму свидетельства о выполнении резидентом условий инвестиционной декларации;

- оформляет ходатайства о выдаче в установленном законодательством Российской Федерации порядке представительством федерального органа исполнительной власти, ведающим иностранными делами, приглашений для въезда в Калининградскую область иностранным гражданам - представителям резидентов, инвесторам, а также лицам, приглашенным для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне в Калининградской области;

71) осуществляет контроль за деятельностью акционерного общества "Корпорация развития Калининградской области" в части реализации возложенных на него функций управляющей компании в специальном административном районе на территории острова Октябрьский (Калининградская область) в соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края";

72) обеспечивает разработку и реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов в Калининградской области, а также программ и проектов в Калининградской области, направленных на поддержку инновационной деятельности;

73) обеспечивает осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности;

74) обеспечивает развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники;

75) организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов Калининградской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

76) осуществляет государственную поддержку инновационной деятельности;

77) участвует в научных и координационных советах по проблемам науки и техники, в научно-технических комиссиях, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти и Правительством Калининградской области;

78) осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

79) дает предложения Правительству Калининградской области по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области и обеспечению ее деятельности;

80) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Калининградской области;

81) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

82) осуществляет внесение в Правительство Калининградской области предложений по поддержке муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

83) осуществляет ведение в порядке, установленном федеральным законодательством, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

84) проводит мониторинг и оценку соответствия планов и проектов планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений в такие планы, годовых отчетов о закупке (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

85) направляет в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" сведения, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

86) представляет в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки;

87) реализует мероприятия и проекты, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

88) утверждает план организации розничных рынков на территории Калининградской области;

89) формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Калининградской области;

90) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Калининградской области;

91) разрабатывает и утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калининградской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

92) разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Калининградской области, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти;

93) разрабатывает требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках;

94) подготавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области схемы размещения нестационарных торговых объектов;

95) формирует и ведет торговый реестр в соответствии с утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра, а также порядком его формирования;

96) определяет на очередной налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

97) осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений на территории Калининградской области;

98) утверждает ассортимент сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках;

99) утверждает перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории Калининградской области (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", и подписанного лицом, выдавшим этот документ;

100) утверждает перечень местностей на территории Калининградской области, удаленных от сетей связи, в которых организации или индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

101) обеспечивает проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Калининградской области;

102) осуществляет мероприятия, связанные с выдачей, переоформлением, продлением срока действия, приостановлением, возобновлением, досрочным прекращением действия и аннулированием лицензий, формированием и ведением реестра лицензий, формированием государственного информационного ресурса, предоставлением информации по вопросам лицензирования, осуществлением лицензионного контроля, а также является администратором соответствующих доходов в рамках лицензирования следующих видов деятельности:

- деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

- розничная продажа алкогольной продукции;

- розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

103) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

104) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

105) ведет реестр виноградных насаждений;

106) определяет географические объекты, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;

107) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

108) разрабатывает и утверждает порядок информирования органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

109) разрабатывает и утверждает порядок информирования органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, расположенных на территории соответствующего муниципального образования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

110) осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации:

- для реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", а также для реализации мероприятий государственной поддержки, осуществляемых в рамках направления "Содействие развитию молодежного предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

- по вопросам участия Калининградской области в реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

- по вопросам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области";

111) взаимодействует с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам реализации национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт";

112) взаимодействует с Федеральным агентством по делам молодежи по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в части реализации мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства;

113) участвует в подготовке информации о ходе выполнения протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, Совета безопасности Российской Федерации и отдельных поручений Правительства Российской Федерации, касающихся Калининградской области;

114) направляет в Правительство Калининградской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Министерства;

115) осуществляет полномочия учредителя (соучредителя) государственных учреждений Калининградской области, иных некоммерческих организаций в сфере своей деятельности, в том числе полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству;

116) обеспечивает в пределах своей компетенции приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

117) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с Отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;

118) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

119) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, качественную и своевременную работу с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

120) регулярно информирует население Калининградской области через средства массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

121) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

122) создает координационные, совещательные и экспертные органы в сфере своей деятельности;

123) представляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

124) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в сфере своей деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

125) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области в сфере своей деятельности, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета (по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам), составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств);

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

126) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области;

127) осуществляет контроль за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), учредителем которых является Калининградская область либо Министерство, на счета, открытые в кредитных организациях, в сфере своей деятельности;

128) в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупки товаров, работ, услуг, в том числе заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области и Министерства;

129) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;

130) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

131) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

132) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;

133) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

134) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму и его идеологии;

135) определяет перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Калининградской области, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты;

136) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, в том числе рассматривает дела об административных правонарушениях, в сфере торговли и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях;

137) учреждает награды Министерства;

138) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Министерства;

139) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

140) осуществляет иные полномочия в сфере своей деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

13. Должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции Министерства (далее - должностные лица), являются: начальник департамента, заместитель начальника департамента, начальник отдела, заместитель начальника отдела, ведущий консультант, консультант.

Структурное подразделение Министерства, должностные лица которого имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, определяются приказом Министерства.

Глава 3. Права Министерства

14. Министерство с целью реализации полномочий в сфере своей деятельности имеет право:

1) взаимодействовать в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в целях осуществления единой экономической политики;

2) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, а также организаций, расположенных на территории Калининградской области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

3) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Калининградской области, а также создавать банк собственных данных;

4) привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, научно-исследовательских и иных, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, организаций по согласованию с их руководителем, в том числе на договорной основе, для выполнения возложенных на Министерство полномочий;

5) привлекать научные организации, образовательные организации высшего образования, ученых и экспертов для проведения работ и мероприятий, связанных с реализацией полномочий Министерства;

6) запрашивать в установленном порядке у организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, бухгалтерскую и статистическую отчетность, иную информацию, необходимую для осуществления своих функций;

7) участвовать через своих представителей в попечительских и наблюдательных советах, комиссиях, советах и рабочих группах по предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области;

8) проводить работу по собственным перспективным и текущим планам в соответствии с координационными планами работы Правительства Калининградской области;

9) принимать участие в работе международных, региональных отраслевых съездов, конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и выработке соответствующих предложений по ним;

10) принимать участие в организации обучения специалистов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

11) организовывать работу, направленную на обеспечение безопасных условий труда в установленной сфере деятельности Министерства;

12) осуществлять координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством;

13) содействовать в организации проведения выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций в установленной сфере деятельности Министерства;

14) создавать по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, консультационные, координационные и совещательные органы, утверждать их положения;

15) принимать в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации.

Глава 4. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет министр экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

16. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.

В период отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей.

17. Структурными подразделениями Министерства являются отделы и департаменты.

18. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) представляет интересы Министерства без доверенности в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, иных организациях, в том числе за рубежом, в судах, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области, выдает доверенности;

3) в пределах полномочий Министерства издает приказы нормативного и ненормативного характера, подписывает договоры и соглашения;

4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства по согласованию с Губернатором Калининградской области и первым заместителем Председателя Правительства Калининградской области - Руководителем аппарата Правительства Калининградской области в пределах штатной численности государственных гражданских служащих Калининградской области и работников;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Министерства;

6) создает условия для профессионального роста государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области, направляет их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации;

7) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;

8) осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам участия Калининградской области в государственных программах Российской Федерации, меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, противодействию экстремизму и терроризму, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

9) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

10) обеспечивает исполнение Закона Калининградской области от 06 июля 2002 года N 164 "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";

11) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите информации, в том числе персональных данных;

12) организует делопроизводство и хранение документации Министерства;

13) организует и проводит мероприятия по выполнению требований федеральных законов от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

14) утверждает заявки Министерства на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Калининградской области и несет персональную ответственность за их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;

15) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

16) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

17) в письменной форме уведомляет Губернатора Калининградской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему стало об этом известно;

18) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

19) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

20) несет ответственность за внедрение современных IT-технологий в деятельность Министерства;

21) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве;

22) несет персональную ответственность за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с действующим законодательством;

23) несет персональную ответственность за организацию антикоррупционной работы в Министерстве;

24) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

25) несет ответственность за реализацию государственных программ Российской Федерации, а также за разработку и реализацию государственных программ Калининградской области в пределах своих полномочий;

26) в случае принятия решения об образовании коллегиальных, совещательных и консультативных органов для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Министерства, утверждает состав указанных органов и положения о них;

27) может наделяться иными функциями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области.

Глава 5. Заключительные положения

19. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.

20. Деятельность Министерства прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21. При реорганизации Министерства документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.