Приложение. Положение "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Калининграда"

Приложение
к решению городского
Совета депутатов Калининграда
от 06.03.2019 г. N 23

Положение
"О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Калининграда"

Настоящее Положение регламентирует вопросы принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Калининграда" (далее - муниципальные унитарные предприятия).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом городского округа "Город Калининград", решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.07.2008 N 210 "О юридических лицах администрации городского округа "Город Калининград".

1.2. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности городскому округу "Город Калининград". Права собственника в отношении имущества муниципальных предприятий от имени городского округа "Город Калининград" осуществляет администрация городского округа "Город Калининград".

1.3. Учредителем муниципальных унитарных предприятий является городской округ "Город Калининград". Полномочия собственника, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в части контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, возлагаются на структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", в ведомственном подчинении которого находится муниципальное унитарное предприятие, и контрольно-ревизионное управление администрации городского округа "Город Калининград", полномочия собственника по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества, - на комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет), а также на комитет экономики и финансов администрации городского округа "Город Калининград" - в пределах полномочий, определенных действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград".

Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

1.4. В городском округе "Город Калининград" создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий:

- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;

- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

1.5. Сведения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в установленном порядке вносятся Комитетом в реестр муниципального имущества городского округа "Город Калининград".

2. Создание муниципального унитарного предприятия

2.1. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано по инициативе:

1) главы городского округа "Город Калининград";

2) комитетов администрации городского округа "Город Калининград";

3) заместителей главы администрации городского округа "Город Калининград";

4) руководителя аппарата - управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград".

Структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", в ведомственном подчинении которого будет находиться создаваемое муниципальное унитарное предприятие, направляет в Комитет в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа "Город Калининград", проект постановления администрации городского округа "Город Калининград" о создании муниципального унитарного предприятия, проект устава муниципального унитарного предприятия, сведения о предполагаемых источниках формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия, а также о кандидатуре руководителя муниципального унитарного предприятия. Вместе с указанными документами в Комитет представляется обоснование необходимости создания муниципального унитарного предприятия, включающее в себя:

- цели создания;

- основные виды деятельности муниципального унитарного предприятия;

- финансово-экономическое обоснование создания муниципального унитарного предприятия;

- объемы производства продукции (работ, услуг);

- затраты на производство продукции (работ, услуг);

- размер ожидаемой прибыли;

- информацию об имущественной базе (о составе и стоимости имущества создаваемого муниципального унитарного предприятия, месте его нахождения);

- проект штатного расписания, предложения об источниках формирования уставного фонда;

- информацию об источниках финансирования деятельности муниципального унитарного предприятия.

2.2. Решение о создании муниципального унитарного предприятия оформляется постановлением администрации городского округа "Город Калининград".

2.3. Постановление администрации городского округа "Город Калининград" о создании муниципального унитарного предприятия в обязательном порядке должно содержать:

- цель и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия;

- местонахождение муниципального унитарного предприятия;

- сведения о подразделении (ях), осуществляющем (их) полномочия собственника имущества;

- размер и источник формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

- поручение директору о необходимых мероприятиях по осуществлению государственной регистрации юридического лица, об утверждении организационно-штатной структуры и объема финансирования создаваемого муниципального унитарного предприятия, об осуществлении государственной регистрации переданного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения имущества в Управлении Росреестра по Калининградской области;

- поручение Комитету о закреплении имущества в установленном порядке;

- поручение отраслевому (функциональному) комитету администрации городского округа "Город Калининград" по осуществлению контроля за уставной деятельностью создаваемого муниципального унитарного предприятия.

2.4. Учредительным документом муниципального унитарного предприятия является его Устав, утверждаемый распоряжением администрации городского округа "Город Калининград", проект которого в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа "Город Калининград", оформляется структурным подразделением администрации городского округа "Город Калининград", в ведомственном подчинении которого будет находиться создаваемое муниципальное унитарное предприятие.

2.5. Муниципальное унитарное предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2.6. Муниципальное унитарное предприятие в двадцатидневный срок с момента государственной регистрации обязано представить в Комитет копии следующих документов:

- устава;

- свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- справки о присвоении кодов статистики;

- справки о постановке на учет в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области;

- справки о постановке на учет в Государственном учреждении "Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации";

- трудового договора с директором;

- штатного расписания;

- приказа о назначении директора.

3. Реорганизация муниципального унитарного предприятия

3.1. Муниципальное унитарное предприятие реорганизуется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными федеральными законами по предложению:

1) главы городского округа "Город Калининград";

2) комитетов администрации городского округа "Город Калининград";

3) заместителей главы администрации городского округа "Город Калининград";

4) руководителя аппарата - управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград".

Все предложения о реорганизации муниципального унитарного предприятия представляются в Комитет вместе с обоснованием необходимости реорганизации муниципального унитарного предприятия.

Решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия оформляется в виде постановления администрации городского округа "Город Калининград", проект которого в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа "Город Калининград", готовит структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", в ведомственном подчинении которого находится муниципальное унитарное предприятие, подлежащее реорганизации.

3.2. Постановление администрации городского округа "Город Калининград" о реорганизации муниципального предприятия в обязательном порядке должно содержать:

- форму реорганизации;

- мероприятия, связанные с реорганизацией муниципального унитарного предприятия.

3.3. Реорганизуемое муниципальное унитарное предприятие после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации; в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.4. Муниципальное унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации муниципального унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого муниципального унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального унитарного предприятия.

3.5. Муниципальные унитарные предприятия, созданные путем реорганизации, в двадцатидневный срок с момента принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации обязаны представить в Комитет документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения.

На основании представленных документов Комитет вносит изменения в реестр муниципального имущества городского округа "Город Калининград"

3.6. Преобразование муниципального унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4. Ликвидация муниципального унитарного предприятия

4.1. Муниципальное унитарное предприятие ликвидируется по предложению:

1) главы городского округа "Город Калининград";

2) комитетов администрации городского округа "Город Калининград";

3) заместителей главы администрации городского округа "Город Калининград";

4) руководителя аппарата - управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград".

Все предложения о ликвидации муниципального унитарного предприятия представляются в Комитет вместе с обоснованием необходимости ликвидации муниципального унитарного предприятия.

Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия оформляется постановлением администрации городского округа "Город Калининград", проект которого в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа "Город Калининград", готовит структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", в ведомственном подчинении которого находится муниципальное унитарное предприятие, подлежащее ликвидации.

4.2. Постановление администрации городского округа "Город Калининград" о ликвидации муниципального унитарного предприятия должно содержать:

- основание ликвидации;

- порядок и сроки ликвидации;

- состав ликвидационной комиссии (ликвидатора).

Комитет или уполномоченное им лицо в установленном законодательством порядке уведомляет регистрирующий орган о решении ликвидировать муниципальное унитарное предприятие.

4.3. Ответственность за сохранность документов ликвидируемого муниципального унитарного предприятия до передачи их в ликвидационную комиссию (ликвидатору) несет руководитель муниципального унитарного предприятия.

4.4. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению ликвидируемым муниципальным унитарным предприятием.

4.5. Требования кредиторов подлежат удовлетворению в порядке и сроки, установленные законодательством.

4.6. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается ликвидационной комиссией (ликвидатором) в Комитет.

Документы, хранящиеся в муниципальном унитарном предприятии, передаются муниципальным унитарным предприятием в архив в порядке, установленном законодательством.

4.7. Муниципальное унитарное предприятие считается ликвидированным с момента внесения записи о прекращении деятельности соответствующего юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.