Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Черняховский городской округ"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
от 21 декабря 2018 г. N 2988

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Черняховский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" проводится правовым управлением администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - методика), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" проводится при проведении их правовой экспертизы.

2.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится по поручению главы администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" в процессе мониторинга их применения.

Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта может быть принято по ходатайству представительного органа местного самоуправления, руководителей структурных подразделений местной администрации, общественных объединений, профессиональных союзов, политических партий, органов территориального общественного самоуправления, иных организаций, выражающих интересы населения муниципального образования.

2.3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.

2.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы:

- нормативных правовых актов - не более 10 рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта на экспертизу;

- проектов нормативных правовых актов - не более 2 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта на экспертизу.

2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" составляется заключение

2.6. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

2.7. Проекты нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.

2.8. В случае возникновения разногласий при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов создается рабочая группа, на которую возлагаются обязанности по урегулированию возникших разногласий и выработке рекомендаций по устранению (нейтрализации) коррупциогенных факторов. Заключение рабочей группы представляется главе администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" вместе с проектом нормативного правового акта.

2.9. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой и Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

3.2. Финансирование расходов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственных средств.

3.3. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

3.4. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направляется в администрацию муниципального образования "Черняховский городской округ" по почте, в виде электронного документа по электронной почте или иным способом (по факсу, нарочным).

3.5. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, разработчик проекта нормативного правового акта в день направления проекта на согласование в правовое управление и иным ответственным лицам, направляет специалисту, ответственному за размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - специалист, ответственный за размещение информации на официальном сайте), заявку на размещение на официальном сайте проекта нормативного правового акта и информационного сообщения к проекту.

3.6. В информационном сообщении к проекту указывается дата начала и дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также адрес электронной почты, предназначенный для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме электронного документа.

3.7. Срок, устанавливаемый для приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, составляет не менее семи рабочих дней. Для проектов нормативных правовых актов, отмеченных резолюцией "Срочно", указанный срок составляет пять рабочих дней.

3.8. Специалист, ответственный за размещение информации на официальном сайте, в течение одного рабочего дня после получения заявки размещает на официальном сайте администрации в разделе "Антикоррупционная экспертиза" проект нормативного правового акта и информационное сообщение к нему.

По истечении срока для приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта может быть удален с официального сайта.

3.9. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

3.10. В случае поступления заключения независимого эксперта в электронном виде, специалист, ответственный за размещение информации на официальном сайте, информирует об этом разработчика проекта нормативного правового акта с приложением такого заключения на бумажном носителе, а также передает заключение в электронном виде.

3.11. В случае не поступления заключения независимых экспертов по истечении срока, установленного для приема заключений, специалист, ответственный за размещение информации на официальном сайте, информирует об этом разработчика проекта нормативного правового акта.

3.12. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта, либо иным ответственным лицом, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.13. В случае согласия разработчика проекта нормативного правового акта с выводами либо с частью выводов, содержащихся в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются на стадии доработки разработчиком проекта.

3.14. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с выводами либо с частью выводов, содержащихся в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, разработчиком проекта подготавливается пояснительная записка, содержащая мотивированное обоснование его несогласия с выводами независимых экспертов.

3.15. Проекты нормативных правовых актов вносятся главе администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, пояснительной записки разработчика проекта (при наличии) и заключения правового управления администрации.

3.16. При поступлении в администрацию муниципального образования "Черняховский городской округ" заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов, они в течение двух рабочих дней передаются руководителям структурных подразделений администрации, разработавших данный нормативный правовой акт, и в правовое управление для рассмотрения в порядке, установленном пунктами 3.12-3.14 настоящего Положения.