Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению администрации
МО "Черняховский городской округ"
от 23 мая 2019 г. N 1247

Положение
о межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджеты и внебюджетные фонды, по вопросам ситуации на рынке труда и снижения неформальной занятости граждан

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по мобилизации доходов в бюджеты и внебюджетные фонды, по вопросам ситуации на рынке труда и снижения неформальной занятости граждан (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным в целях обеспечения согласованных действий администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", территориальных структур федеральных органов исполнительной власти по реализации мер направленных на пополнение доходной части бюджета городского округа за счет налоговых и неналоговых поступлений, на снижение неформальной занятости граждан, на решение вопросов по ситуации на рынке труда, по своевременной выплате заработной платы и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Черняховского городского округа.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер. При необходимости на основе решений комиссии готовятся проекты постановлений администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", проекты решений окружного Совета депутатов, материалы направляются в правоохранительные или налоговые органы, государственную инспекцию труда в Калининградской области для принятия мер.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- координация и обеспечение эффективного взаимодействия территориальных структур федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению реализации мер, предусмотренных в п. 1.1 настоящего Положения

- анализ своевременности и полноты уплаты налогов, сборов, неналоговых платежей (арендная плата муниципального имущества) и других обязательных платежей, принятие мер по погашению недоимки в бюджеты и внебюджетные фонды;

- разработка мер по обеспечению полноты поступления налога на доходы физических лиц за счет исполнения требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты хозяйствующими субъектами округа заработной платы, доведения уровня заработной платы до уровня, предусмотренного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области, а также легализации "теневой" заработной платы;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- анализ ситуации и выявление причин по уровню неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы в отраслях экономики Черняховского городского округа;

- выработка рекомендаций в целях финансового оздоровления организаций- должников с использованием экономических и правовых рычагов, предусмотренных действующим законодательством;

- координация работы с работодателями по соблюдению трудового законодательства в отношении запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, а также сохранение и развитие занятости граждан пред пенсионного возраста;

- обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления и территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в решении вопросов, связанных с увеличением доходов городского бюджета;

- определение эффективных методов воздействия на работодателей, скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

- заслушивает на своих заседаниях представителей территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, руководителей организаций города в целях реализации задач, предусмотренных в п. 2.1 настоящего Положения;

- рассматривает предложения представителей территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, руководителей структурных подразделений администрации городского округа по увеличению доходов муниципального бюджета;

- приглашает и заслушивает руководителей организаций города, имеющих задолженность по обязательным платежам и страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности, имеющих задолженность по выплате заработной платы;

- проводит с руководителями организаций города разъяснительную работу о необходимости повышения и легализации уровня заработной платы, исключения нарушения трудового законодательства и законодательства об обязательном социальном и пенсионном страховании;

- осуществляет контроль выполнения решений комиссии, хода реализации мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города.

- ходатайствует о привлечении в установленном порядке к административной ответственности руководителей организаций за нарушение налогового, трудового и бюджетного законодательства;

- осуществляет контроль выполнения решений комиссии и хода

реализации мероприятий по мобилизации доходов в муниципальный бюджет.

4. Регламент работы Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе, формой ее работы являются заседания.

4.2. Заседания комиссии проводятся не реже 8 раз в год в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.

4.3. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя руководство деятельностью Комиссии возлагается на заместителя председателя Комиссии.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

4.6. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.

4.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель, а в его отсутствие - заместитель, председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии.

4.5. Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии;

- определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, и осуществляет руководство их подготовкой;

- ведет заседания комиссии;

- подписывает протоколы заседаний комиссии;

- организует контроль за подготовкой и реализацией решений комиссии;

- распределяет обязанности между заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии;

- определяет состав рабочей группы по рассмотрению вопросов снижения неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышения собираемости транспортного налога из состава Комиссии.

4.6. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, а в случае отсутствия председателя комиссии исполняет его полномочия.

4.7. Секретарь комиссии:

- своевременно оповещает членов комиссии и приглашенных о сроке и месте проведения заседания;

- осуществляет приглашение членов комиссии;

- осуществляет подготовку материалов по внесенным на рассмотрение комиссии вопросам и в установленном порядке представляет их председателю комиссии;

- осуществляет приглашение (письмом, телефонограммой, другими способами) налогоплательщиков, указанных в п. 3.1 настоящего Положения;

- за 3 дня до заседания комиссии направляет членам комиссии сведения об организациях, индивидуальных предпринимателях, вызванных на заседание, с указанием оснований их приглашения;

- ведет и подписывает протокол заседания комиссии;

- контролирует исполнение принятых комиссией решений.

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- выполняет поручения председателя Комиссии и/или заместителя председателя;

- участвует в организации подготовки вопросов на заседания Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;

- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

В случае отсутствия секретаря Комиссии в период его отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем Комиссии либо лицом, исполняющим обязанности председателя Комиссии, на одного из членов Комиссии.

4.8. Члены Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.

4.9. Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".