Раздел 3. Программные мероприятия план-график профилактических мероприятий по реализации программы проведения Министерством профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год

Раздел 3. Программные мероприятия план-график профилактических мероприятий по реализации программы проведения Министерством профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения/периодичность проведения	Цель, на достижение которой направлено мероприятие
1.	Ведение на официальном сайте Министерства раздела "Профилактика нарушений обязательных требований"	постоянно	- информированность подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, прозрачность контрольно-надзорной деятельности Министерства; - предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - предотвращение причинения вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований; - повышение прозрачности деятельности Министерства при осуществлении регионального государственного контроля; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;
2.	Ведение перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Министерством при проведении мероприятий по контролю	постоянно	- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - предотвращение причинения вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований
3.	Размещение на официальном сайте Министерства вновь изданных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также актуализация правовых актов, содержащих обязательные требования в случае внесения в них изменений	по мере необходимости	- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - предотвращение причинения вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований
4.	Размещение на официальном сайте Министерства планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год	не позднее 01 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок	- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - повышение прозрачности деятельности Министерства при осуществлении регионального государственного контроля; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов
5.	Размещение на официальном сайте Министерства информации о результатах контрольно-надзорной деятельности, в том числе: 1) о количестве проведенных проверок, количестве выявленных нарушений и выданных предписаний; 2) о количестве проведенных плановых (рейдовых) мероприятий; 3) о количестве выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; 4) о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях; 5) о результатах судебных разбирательств	1 раз в год	- повышение прозрачности деятельности Министерства при осуществлении государственного контроля; - предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов
6.	Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленным порядком и публикация обзора правоприменительной практики по результатам проведенной работы на официальном сайте Министерства	1 раз в год	- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов
7.	Актуализация размещенного на официальном сайте Министерства перечня типовых нарушений обязательных требований законодательства	1 раз в год	- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов
8.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, а также относительно процедур контроля посредством:		- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - предотвращение причинения вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов - формирование у подконтрольных субъектов единого понимания сущности, предмета и особенностей контрольно-надзорной деятельности; - предупреждение неверного толкования подконтрольными субъектами законодательства Российской Федерации о государственном контроле; - реализация подконтрольными субъектами их прав и обязанностей, возникающих в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю; - поддержание устойчивого диалогового взаимодействия с подконтрольными субъектами
	1) проведения семинаров и конференций (рабочих встреч и т.д.) с участием подконтрольных субъектов;	по мере необходимости
	2) проведения разъяснительной работы с привлечением средств массовой информации (интервью, статьи и пр.);	постоянно
	3) рассмотрения письменных обращений;	по мере поступления
	4) устного и письменного консультирования	по мере необходимости
9.	Организация и проведение (совместно с другими федеральными и региональными органами власти) специальных профилактических мероприятий, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено порядком организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области (плановые (рейдовые) осмотры)	постоянно	- выявление, предупреждение, пресечение нарушений обязательных требований законодательства, предупреждение причинения вреда, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
10.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере необходимости в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 и частью 6 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - предотвращение причинения вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований; формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов
11.	Оценка эффективности программы профилактической работы	ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом	- анализ эффективности программы профилактики. Корректировка программы профилактики с учетом состояния подконтрольной сферы и достигнутыми результатами за предшествующий отчетный период
12.	Разработка и применение системы мер поощрения и стимулирования для законопослушных подконтрольных субъектов	в текущем режиме	- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и сознательному соблюдению обязательных требований

3.1. Адресаты профилактических мероприятий

Адресатами указанных в плане мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области.

3.2. Разработка и применение системы мер поощрения и стимулирования для законопослушных подконтрольных субъектов

При определении критериев добросовестности подконтрольных субъектов учитывается соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, являющихся предметом регионального государственного контроля.

Стимулирование подконтрольных субъектов, своевременно оплачивающих административные штрафы, наложенные за нарушение обязательных требований законодательства по статье 12.31.1 КоАП РФ, с помощью механизма, основанного на прямой связи корреляции срока уплаты штрафа и его размера (при уплате административного штрафа субъектом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа такой штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа).

Подконтрольным субъектам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3.3. Размещение и ведение перечня обязательных требований

Министерством формируется перечень наиболее часто встречаемых нарушений обязательных требований для регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области.

В перечень частых нарушений указываются конкретные обязательные

требования, которые были нарушены, предусмотренная законодательством ответственность за такие нарушения, а также количество выявленных соответствующих нарушений за определенный период.

Перечень частых нарушений в полном объеме размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, посвященном профилактике нарушений обязательных требований.

Перечень актуализируется по результатам обобщения правоприменительной практики, 1 раз в год.

3.4. Применение проверочных листов

Министерством разработаны проверочные листы (списки контрольных вопросов) деятельности подконтрольных субъектов. Проверочные листы размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Разъяснительная работа относительно процедур контроля

Разъяснительная работа относительно процедур контроля предполагает предоставление подконтрольным субъектам информации об их правах и обязанностях до начала проведения мероприятий по контролю. Министерство проводит индивидуальную и общую разъяснительную работу в форме устных или (при необходимости) письменных разъяснений, которые даются подконтрольному субъекту непосредственно перед началом проведения мероприятий по контролю, предполагающих взаимодействие с подконтрольным субъектом (предварительные разъяснения).