Приложение N 1. Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 9 июля 2019 г. N 463

Порядок
осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения

1. Настоящий порядок устанавливает организационные и правовые основы осуществления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство) регионального государственного контроля в области организации дорожного движения (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области, уполномоченных в области организации дорожного движения (далее соответственно - уполномоченные органы исполнительной власти, уполномоченные органы местного самоуправления, субъекты государственного контроля).

3. К правоотношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в отношении уполномоченных органов исполнительной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ).

4. К правоотношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в отношении уполномоченных органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

5. К правоотношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля, в части, не урегулированной федеральными законами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящего порядка, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

6. Региональный государственный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства посредством:

1) организации и проведения плановых проверок;

2) организации и проведения внеплановых проверок;

3) проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами государственного контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранению последствий выявленных нарушений.

7. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

8. В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводиться в выездной и (или) документарной форме.

9. Организация и проведение плановых проверок осуществляются в порядке, установленном статьями 9, 11, 12 Федерального закона N 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящим порядком.

10. Подготовка проектов ежегодных планов проведения проверок в отношении уполномоченных органов исполнительной власти (далее - план проверок уполномоченных органов исполнительной власти), представление таких проектов в органы прокуратуры и их согласование, а также согласование внеплановых проверок в отношении уполномоченных органов исполнительной власти осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 года N 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1106).

11. Плановые проверки в отношении уполномоченных органов местного самоуправления проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Калининградской области (далее - план проверок уполномоченных органов местного самоуправления).

12. План проверок уполномоченных органов местного самоуправления формируется и согласовывается в соответствии со статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ и Порядком формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 222).

13. После формирования органами прокуратуры план проверок уполномоченных органов исполнительной власти и план проверок уполномоченных органов местного самоуправления размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Основанием для включения плановой проверки в план проверок уполномоченных органов исполнительной власти, план проверок уполномоченных органов местного самоуправления является истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

15. Организация и проведение внеплановых проверок осуществляются в порядке, установленном статьями 10-12 Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных настоящим порядком.

16. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения, выданного Министерством;

2) поступление в Министерство заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации из органов государственной власти (от должностных лиц), органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения, если такие нарушения создают предпосылки для снижения эффективности мероприятий по организации дорожного движения;

3) наличие приказа Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

17. Внеплановые проверки деятельности субъектов государственного контроля по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 16 настоящего порядка, проводятся должностными лицами Министерства на основании приказа Министерства по согласованию с прокуратурой Калининградской области.

18. Внеплановые проверки деятельности субъектов государственного контроля по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 16 настоящего порядка, проводятся должностными лицами Министерства на основании приказа Министерства без согласования с прокуратурой Калининградской области.

19. Согласование внеплановых проверок в отношении уполномоченных органов исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 1106.

20. Согласование внеплановых проверок в отношении уполномоченных органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 222.

21. Проверки проводятся в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

22. Результаты проведения проверок должностными лицами Министерства оформляются в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

23. В случае выявления при проведении проверки субъектов государственного контроля нарушений обязательных требований законодательства в области организации дорожного движения должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание субъектам государственного контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

24. Информация о результатах проведенной проверки деятельности субъектов государственного контроля, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. Информация о проверках деятельности субъектов государственного контроля, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения Единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415.